标题: 贺锦丽东南亚访问尾声 指美国将对南海问题“大声疾呼”
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新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：张子清
美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)今天(26日)在即将结束东南亚访问行程之际，于越南
首都河内(Hanoi)表示，美国欢迎竞争并且不寻求与北京发生冲突，但是将会就南海海上
争端等问题提出意见。
贺锦丽此次的东南亚行程先后访问新加坡与越南，她指控中国霸凌东南亚邻国，引起北京
的尖锐斥责，中国反控美国干预区域事务与扰乱和平。
贺锦丽在河内的记者会上说：“我们欢迎激烈竞争，不寻求冲突，但是我们会在南海等问
题上，大声疾呼。”
她接着说：“当北京采取的行动威胁到基于规则的国际秩序时，我们将会大声地说出这些
问题。”
贺锦丽为期7天的新加坡与越南之行，是美国应对中国的更广泛全球战略的一部分。
南海是国际重要航道，并蕴藏丰富天然气跟鱼类资源，中国宣称拥有几乎全部的南海主权
，但是越南、菲律宾、文莱、马来西亚和台湾也都表示拥有南海部分海域主权，于是相关
各国引爆主权争端，甚至发生海上摩擦事件。
贺锦丽25日会见越南领导人时表示，应该挑战中国在南海的“霸凌和过度海洋声索”，她
并表示美国支持加强越南的海上安全，包括派出更多的美国军舰访问越南。
不过，贺锦丽的声明引来中国国营媒体的抨击。
官方中国日报(China Daily) 25日回应贺锦丽当时在新加坡的评论，指贺锦丽“故意无视
自己的虚伪”，试图集结该地区的国家反对中国。
在贺锦丽今天与越南领导人于河内举行会谈后，英文“环球时报”(Global Times)指出，
美国“梦想”煽动越南对抗中国。
中国共产党官方的“环球时报”在一篇社论中指出：“对华府来说，如果北京和河内之间
爆发新的战争，再好也不过了。”
美国政府在巩固对亚洲的支持之际，指与中国的竞争是本世纪“最大的地缘政治考验”。
此外，美国政府最近派出多位高级官员访问东南亚国家，包括7月下旬访问河内的国防部
长奥斯汀(Lloyd Austin)。
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贺锦丽访问越南、新加坡原因分析
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记者李芷涵／综合报导
《四方报》报导，美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）的东南亚访问行程备受关注，她
在本周二（24日）离开新加坡后前往越南展开访问行程，除了因应当地疫情严峻承诺送
100万剂辉瑞疫苗外，也在河内成立CDC抗疫中心的东南亚分部，以加深美国与越南的合作
关系。贺锦丽访问东南亚的意义为何？在众多东南亚国家中，为何又挑选新加坡和越南进
行访问？外媒分析主要有几点原因。
东南亚经济快速发展、地理位置邻近南海 为美国制衡中国提供战略及经济动机
贺锦丽本次访问新加坡和越南时谈及区域安全稳定、气候变迁、资讯安全、稳定贸易供应
链、防疫及南海等议题。贺锦丽此行普遍被认为反应拜登政府的国际战略将目光从中东转
向亚太地区，意图与崛起中的中国抗衡，贺锦丽在新加坡和越南的谈话中也都提及南海问
题并向中国施压，可以看出“中美抗衡”是本此会晤的主轴，凸显出素有“中国后花园”
之称的东南亚是美国急需经营，以避免中国势力扩张的重要地区。此外，近期美军从阿富
汗撤军引发不少盟友对美国诚信的质疑，在台湾也掀起“弃台论”争议，因此贺锦丽东南
亚之旅也意在安抚亚洲盟友、巩固其在亚太地区的影响力。
在贺锦丽访问之前，美国国防部长奥斯丁（Lloyd Austin）就已经先于7月访问新加坡、
越南和菲律宾；国务卿布林肯（Antony Blinken）也在月初参加东协国家的视讯会议，一
系列举动被解读为拜登政府“重回亚太”的决心，也展现美国对东南亚升高重视。
《CNBC》社论指出，东南亚拥有6亿6000万人口，是世界上经济发展最快速的地区之一，
再加上地理位置邻近南海，每年仰赖这条通路的商业利润达数兆美元，成为邻近国家包括
中国争夺主权的重要地带。拜登政府的外交策略寻求升级美国在亚洲的影响力，而加强与
东南亚国家的关系就是华府抑制中国野心的主要方式。《Modern Diplomacy》和《
Newsweek》也都指出，随着美中关系恶化，美国希望能在未来把产业链从中国转出到东南
亚以减少对中国的依赖、维持供应链稳定并让美国企业免于受到中国资安威胁和骇客攻击
，尤其希望把越南、印尼等国打造成如台湾的半导体生产国。
全球风险管控顾问公司“化险咨询”（Control Risks）亚洲市场负责人安洁拉（Angela
Mancini）指出，中美抗衡是美国具有跨党派共识的首要外交政策，但前任总统川普却在
东南亚缺席，甚至退出TPP，除了让各界质疑美国对东南亚的重视外，也借机让中国在当
地大推投资建设扩大区域影响力，因此重新平衡亚太地区权力关系成为拜登上任后的重要
任务。
新加坡、越南皆与中国友好 然新加坡国防仰赖美国、越南南海问题与中国矛盾
安洁拉指出，挑选新加坡和越南凸显出美国重回亚太首先着重在“稳固经贸”和“区域安
全”这两大方向。相较于川普，拜登政府的外交策略更谨慎，他了解东南亚国家并不喜欢
在中美之间“选边站”，因此再三重申无意拉拢东南亚国家对抗中国，强调更广泛的议题
和合作面向，而贸易就是深化与东南亚关系“最自然的方式”。在贸易这块，越南和新加
坡与美国也都有密不可分的关系，提供足够的动机让美国重视。
《The Hill》社论指出，新加坡作为亚洲金融重镇其最大的直接外国投资就来自美国，两
国也有订自由贸易协定，再加上新加坡在国防上高度仰赖美国，两国军队原先合作就十分
密切，成为美国在东南亚地区重要的军事及贸易伙伴。另一项关键是，新加坡和中国关系
也很友好，让美国必须加强作为以确保两国关系。根据皮尤研究中心所做的民调（Pew
poll），亚洲较发达国家包括韩国、日本、台湾等民意态度多倾向美国，但新加坡却是一
个例外，民调显示有51%民众支持美国、64%更支持中国，因此贺锦丽访问新加坡也是要巩
固与新加坡的关系，确保其更轻向美国。
而越南与美国自1995年关系正常化后贸易迅速发展，两国贸易额从1995年的4亿5100万美
元到2020年已经上升达到900亿美元，美国也跻身越南第二大贸易伙伴，加强关系可以稳
固贸易供应链。在疫情爆发前，越南更是东协国家中经济成长最快的国家，随着美国与中
国关系恶化，越南工资又仅有中国一半的情形下，让美国有相当兴趣投资越南。此外，同
为共产国家的越南虽然与中国关系深厚，但两国在南海问题有所矛盾，也给美国机会与越
南加强伙伴关系，美国也一直希望与越南就南海问题上寻求军事合作。
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