标题: 阿富汗难民前途茫茫 各国收容立场一览
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近期阿富汗武装组织塔利班时隔20年重掌大权后，成千上万人仓皇逃离家园。图为16日阿
富汗喀布尔国际机场停了一架美国空军C-17运输机，数百民众聚集在周遭。（美联社照片
／Shekib Rahmani）
（中央社伦敦22日综合外电报导）
阿富汗长年冲突、政局极不稳定，早有220万难民暂避邻国、350万人流离国内，近期武装
组织塔利班（Taliban）时隔20年重掌大权后，又多了成千上万人仓皇逃离家园。
英国广播公司（BBC）报导，离开阿富汗的人数目前难以计量。塔利班控制了通往邻国的
所有主要陆路关卡，还曾说不希望阿富汗人离开。部分报导提到，只有商人或持有效旅行
文件的人才获准通关。
联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）发言人本月20日说：“绝大多数阿富汗人无法透
过正常管道离境。截至今天，可能处于险境的人都没有明确的出路。”
但有些难民找到了离开的办法。据说有数千名阿富汗人在塔利班控制首都喀布尔不久后，
就越过边境到了巴基斯坦，另据报约1500人进入乌兹别克斯坦，在边境一带扎营。
在喀布尔，数以千计人涌向国内唯一还在运作的机场，拚命想办法离开。一名北约官员20
日说，自塔利班接管首都后，已超过1万8000人搭机离境，但不确知有多少是阿富汗人。
去年，与阿富汗接壤的伊朗和巴基斯坦接收了最多阿富汗难民和庇护申请者。根据联合国
难民署数据，去年近150万人逃到巴基斯坦，伊朗也收容了78万人。
若以庇护申请人数计算，也就是提出庇护申请但尚未获准的人数，接件最多的3个国家为
土耳其（12万5000人）、德国（3万3000人）和希腊（2万人）。
有些国家允许阿富汗人避难，有些则表明不会给予庇护。以下是各国的立场：
伊朗
伊朗在与阿富汗相邻的3个省为难民搭建了紧急帐篷，但一名内政部高阶官员说，所有抵
境的阿富汗人都会“在情况好转后被遣返”。联合国数据显示，伊朗已收容近350万名阿
富汗人。
巴基斯坦
总理伊姆兰汗（Imran Khan）6月曾说，若塔利班掌权，就要封锁与阿富汗的边界。但有
报导称，已有数千名阿富汗人进入巴基斯坦，且至少一个关卡是开放的。据说塔利班正限
制商人和持有旅行文件的旅客进出。
塔吉克斯坦
目前不确定近日有多少阿富汗人进入塔吉克斯坦，但有报导提到，已至少数百人抵达，包括阿
富汗军人。塔吉克斯坦7月表示，正准备收容10万名阿富汗难民。
乌兹别克斯坦
据说约1500名阿富汗人已越境抵达乌兹别克斯坦扎营。报导称，塔利班只准持有效签证的人经
由正式关卡进出。
英国
英国已宣布接纳2万名阿富汗难民的长期方案，政府的“阿富汗公民重新安置计画”（
Afghan Citizens' Resettlement Scheme）目标是在第一年允许5000人于英国落脚，重点
将放在女性和儿童，以及最不见容于塔利班的宗教等少数群体。
美国
总统拜登已批准拨出5亿美元，针对“难民、冲突受害者及其他因阿富汗情势而陷入风险
的人士，包括特别移民签证的申请人”，用于他们“意料之外的紧急难民及移民需求”。
美国并未明确表态要接收多少难民。
加拿大
加拿大承诺安置2万名阿富汗人，尤其是在塔利班统治下最受压迫的人，包括政府员工和
女性领袖。
澳洲
澳洲表示，将在人道签证计画中提供3000个名额给阿富汗人，但这些名额来自现有计画，
整体签证发放数量不会再增加。
欧盟
数个欧盟成员国的官员说，他们极力避免重蹈2015年移民危机的覆辙。当时大批难民获准
进入欧盟，引发民粹分子强烈反弹。
德国
德国表示将收容一些阿富汗人，但数量未定。总理梅克尔（Angela Merkel）2015年对难
民大开国门，饱受批评。她说，政府会确保难民“在毗邻阿富汗的国家里安全无虞”。
法国
总统马克宏（Emmanuel Macron）曾说，欧洲必须“保护自己不面临（来自阿富汗的）大
批非法移民”。他说，法国将“保护处于最险境的人”，但“欧洲不能独自承担现况的后
果”。
奥地利
奥地利排除收容任何阿富汗难民，内政部长还主张继续驱逐申请庇护未获批准的阿富汗人
，并提倡在阿富汗邻国成立“驱逐中心”，接收被欧洲逐出的阿富汗人。
瑞士
瑞士已表示不会收容直接从阿富汗逃出的大群难民。
土耳其
总统艾尔段（Recep Tayyip Erdogan）说，政府会与巴基斯坦合作，协助阿富汗情势稳定
下来，并防止新一波难民来到土耳其。政府还加紧在与伊朗交界处建造围墙，不让移民入
境。
北马其顿、阿尔巴尼亚和科索沃
北马其顿和阿尔巴尼亚都表示，会依美国要求，暂时分别收容450人和300人，这些难民将
待到美国移民签证所需文件安排好为止。科索沃也正规划为即将前往美国的难民提供临时
庇护，但不确定人数。
乌干达
乌干达同意收容2000名阿富汗难民。这个东非国家接纳的难民人数是全非洲之最，也与巴
基斯坦并列全球第3多，次于土耳其和哥伦比亚。
（译者：曾依璇；核稿：卢映孜）
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