标题: 塔利班筹组新政府 中俄示好 北京称沟通展友好合作 与俄同不撤使节
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半岛电视台昨日新闻片段显示，持枪的塔利班战士周一在喀布尔的总统府接管政府。（法
新社）
【明报专讯】
阿富汗武装分子塔利班周日（15日）进入首都喀布尔并接管总统府，宣布阿富汗战争已经
结束，很快就会宣布建立具包容性的“阿富汗伊斯兰酋长国”，又针对当年执政时备受国
际孤立的局面，表示新政府愿与各国维持和平关系。中国昨表示尊重阿富汗人民的意愿和
选择，愿与塔利班沟通和开展“友好合作”关系；俄国称驻当地大使将于周二与塔利班代
表见面。中、俄两国亦表明不会撤走驻当地使节，不同于西方国家过去几天纷纷撤走使馆
人员甚至关闭使馆的做法。
半岛电视台昨日新闻直播片段显示，几十名持枪战士簇拥着一批塔利班指挥官坐镇总统府
，有3名前政府官员负责“交接”。被视为掌实权的塔利班第二把交椅、政治办公室负责
人巴拉达尔（Abdul Ghani Baradar）周日发表简短视像讲话：“没人预期到我们如此这
般的胜利。”他表示，现在开始的真正考验是，切合人民期许和解决他们的难题。
塔利班称建具包容酋长国
塔利班政治办公室发言人纳伊姆（Mohammad Naeem）昨对半岛电视台表示，阿富汗新政府
很快成形。塔利班不想受孤立，将采取双向互不干涉的国际政策，促进和平国际关系。“
我们取得了所追求的国家自由、人民独立。我们不会容许任何人利用我国土地针对任何人
，我们不想伤害他人”。塔利班1996年至2001年上一个政权仅获巴基斯坦、沙特阿拉伯、
土库曼斯坦和阿联酋承认。
60国要求塔利班须开放机场边境
阿富汗变天引发首都喀布尔昨日出现民众外逃现象，上千人涌往机场希望离开（见另稿）
。多国继续撤走外交人员甚至关闭大使馆，不过中俄使馆继续运作。全球约60国要求塔利
班允许想离开的阿富汗人和国际公民出境，且机场和边境口岸必须保持开放，但中国及俄
罗斯未参与这项联合声明。中国外交部发言人华春莹昨表示，中国驻当地大使馆仍正常运
作，并将与塔利班协商建立开放包容的伊斯兰政府，又称中方对阿富汗人民的选择表示尊
重。被问到中方是否将承认塔利班政府时，华春莹表示中方会在充分尊重阿富汗国家主权
及国内各派意愿基础上，与阿富汗塔利班等保持联系和沟通。
俄罗斯总统阿富汗问题特使、外交部第二亚洲司司长卡布洛夫（Zamir Kabulov）昨称，
驻阿富汗大使周二（17日）将跟塔利班官员接触，之后再决定是否承认塔利班政府。
在新政府组成方面，塔利班发言人沙欣（Sohail Shaheen）在多哈表示，新政府成员将包
括前政府官员等塔利班以外人士，塔利班在拉拢一些“知名人物”。另外，所有弃械投诚
的阿富汗军警皆可获特赦。塔利班表示没有收到任何地方冲突报告，且命令了战士“让阿
富汗人恢复日常活动，不得做出吓怕人民的事”。
不过，许多人依然担心塔利班回朝会重推苛政。周一早上，首都市中心很多店舖关门。一
名在喀布尔工作的中国人说，“大家都没有猜到”塔利班来得那么快。他指喀布尔被攻入
后，普通人都躲在家，很多地区开始停电，推测是发电站没有人上班。十数名阿富汗机师
驾驶飞机逃往乌兹别克斯坦。乌兹别克斯坦称，他们在两国边境拘捕了84名阿富汗士兵。
报道：加尼卷款逃 太重遗现金
阿富汗原总统加尼周日起下落未明，俄罗斯媒体国际文传电讯社昨引述知情人士透露，加
尼已过境塔吉克斯坦，前往阿曼，并很有可能前往美国。加尼在脸书表示，他离开国土为的是
避免与塔利班起冲突，祸延数以百万计的喀布尔居民。俄罗斯新闻社（RIA）引述俄罗斯
大使馆发言人称，加尼周日逃走时的4辆汽车载满现金，随从试图将现金放进直升机，但
因为实在太多，部分现金被迫遗弃在停机坪。
（路透社、卫报、CNN、BBC、半岛电视台）
部分国家对塔利班回朝反应
英国首相约翰逊
没人想阿富汗再一次成为恐怖活动温牀。平心而论，美国撤兵决定加速了现况。
英国国防大臣华礼仕
塔利班接管阿富汗是“国际社会的失败”。这对世界来说是一个未解决的问题，全球需要
帮助阿富汗。
新西兰总理阿德恩
敦促塔利班以行动证明守诺捍卫人权，不能说谎话，“全球都在注视他们”。
德国总理默克尔
阿富汗处于“艰苦时刻”，德国现在应与阿富汗周边国家合作支援外逃的阿富汗人，“这
课题将使我们忙碌一段长时间”。
联合国秘书长古特雷斯
特别关注妇女及女童的将来。“她们得来不易的权利须予保护”。
俄罗斯总统普京的阿富汗问题特使卡布洛夫
塔利班入喀布尔“出乎意料”因为我们以为，阿富汗军队终究能抵抗一段时间”。
中国外交部发言人华春莹
中国尊重阿富汗人民的意愿和选择，愿意继续同阿富汗发展睦邻友好合作关系，为阿富汗
和平与重建发挥建设性作用。
资料来源：综合报道
美国出兵阿富汗20年
2001年
美国在9月11日遭受恐怖袭撃，美国相信阿富汗塔利班政府窝藏袭击幕后主脑、盖达首领
拉登，于是在10月7日开始对阿富汗展开反恐战，出兵闪电赶塔利班政权落台。卡尔扎伊
被任命领导阿富汗临时政府
2003年
美国将注意力转移到推翻伊拉克总统萨达姆
2004年
10月9日，阿富汗在新制度下举行首次选举，投票率达70%，卡尔扎伊得票率55%。塔利班
以阿富汗东部和南部为据点重新集结，并跨越巴基斯坦边境，发动叛乱
2008年
小布什加派美军，驻阿富汗美军人数增至4.8万
2009年
奥巴马打着结束伊拉克和阿富汗战争的口号当上美国总统，但他上任后陆续增兵到阿富汗
，到2010年达到10万人
2011年
5月2日，拉登在巴基斯坦藏匿处遭美国特种部队击毙
2014年
加尼（Ashraf Ghani）当选阿富汗总统
2020年
2月29日，美国和塔利班签署协议，同意2021年5月底前美军撤出阿富汗，以换取塔利班同
意与阿富汗政府谈判和确保阿富汗不会成为其他恐怖组织用作策动恐袭的基地。不过，塔
利班与政府的和谈于9月12日展开后陷入僵局
2021年
北约和美国部队未能达到5月前撤走的要求；7月9日起塔利班陆续攻城掠地，8月15日进入
首都喀布尔并占领总统府，总统加尼逃亡出国，政府倒台
资料来源：路透社、中央社
喀布尔人涌机场 强攀美军机堕亡
阿富汗塔利班武装分子周日（15日）进占首都喀布尔后，数以千计民众当晚起涌入首都机
场停机坪，盼能登上飞机逃亡出国，现场一片混乱。有目击者表示，现场美军周一向天开
枪，试图阻止民众涌上前。路透社引述目击者称，有最少5人在机场死亡，但未知是被枪
杀还是在混乱中被踩死。德国外交部表示，由于民众聚集于停机坪，飞机昨日无法起飞。
数以百计阿富汗民众周日晚上已开始摸黑闯入喀布尔国际机场跑道，拖着行李相互推挤，
盼能挤上飞机逃离阿富汗。社交平台有多条影片显示机场的混乱情况，当中可见男女老幼
在机场停机坪和跑道奔跑，有人爬上已挤满人的登机桥，甚至在正滑行准备起飞的美军运
输机外徒手攀附机身，当地通讯社称有最少两人在运输机起飞后从高空堕下。美军其后证
实有人从机上堕下亡。在场美军昨日向天开枪示警。一名目击者向法新社说：“我非常害
怕，他们对空中开了很多枪。”美国官员向路透社说：“群众失控了，（向天）鸣枪只为
控制混乱场面。”在混乱期间，美国大使馆出紧急安全警报，说：“有报道说机场起火，
因此我们指示美国公民就地避难。”
航空公司改道避经阿富汗上空
美国国务院昨表示，美军已控制机场范围，并负责掌控机场空中交通，而大使馆人员已全
部身处机场。不过，由于机场情况混乱，机场当局昨宣布所有民航班机服务已经暂停。法
国表示，会在周一晚开始用飞机撤走侨民到阿联酋，土耳其航空亦表示会在周一安排专机
撤走民众。超过60个国家发表联合声明，要求塔利班必须保持机场与边境开放，让想离开
阿富汗的人离国。
另外，多家大型国际航空公司宣布部分国际航线会改道避开阿富汗上空，以策安全，包括
英航、联合航空、汉莎和维珍航空等。其他国家如加拿大、德国和法国等，则指示国内航
空公司的飞机在经过阿富汗上空时，要确保最少离地2.5万呎。监察空中交通网站
FlightRadar24显示，在香港时间昨午5时，阿富汗上空没有任何商务飞机经过。
（法新社、路透社）
20年征阿连环失策 美军混乱收场
塔利班在被美军赶下台20年后，卷土重来执政。全球多国领袖纷纷表达对阿富汗当前情况
失望之意，令美国总统拜登面对内外压力。《华尔街日报》分析认为，美国的阿富汗政策
从20年前一开始已失误，包括以反恐战之名推翻塔利班政权后错失和解机会；20年之间美
方低估任由阿富汗地方军阀掌权所造成的损害，对该国腐败现象视而不见；而在最后阶段
，美方则高估了阿富汗军队的保卫国家能力。
拜登内外受压
不少国家领袖对阿富汗局势急转直下表示失望，英国首相约翰逊将责任推到拜登和美国身
上。约翰逊周日（15日）称：“公平地说，美国撤军的决定加速了事态发展。”他呼吁西
方社会应共同合作，阻止阿富汗重新成为恐怖主义的温牀。加拿大总理杜鲁多也表示，对
“阿富汗人民现在的处境感到心碎”。
阿富汗政府迅速倒台，亦令拜登在国内受压，美国官员承认错估形势，美国国务卿布林肯
周日（15日）接受美国有线新闻网络（CNN）节目访问时，直言“事情发展的速度比我们
预期的更快”。部分国会议员质疑美国情报单位为何错判形势，或为何没有更健全的应变
计划以撤离当地的美国人员。美国前总统特朗普周日发声明，要求拜登就阿富汗乱局辞职
，他讽刺拜登对阿富汗所做的事堪称“传奇”（legendary），将成为美国历史上最大的
失败之一。但据CNN报道，白宫内部质疑特朗普才是罪魁祸首，指对方去年总统任内跟塔
利班达成的撤军协议，迫使拜登政府别无选择。
《华尔街日报》分析指出，拜登在7月初预计美军撤出阿富汗不会重演越南战争结束时仓
促撤离的一幕，但事实证明拜登的乐观主义是美国政府20年来在阿富汗问题上的再次误判
。文章认为，美国的策略从2001年一开始入侵阿富汗就失策，当塔利班被赶下台，时任美
国总统小布什错过机会，没与塔利班达成和平协议，反而很快将焦点转向伊拉克，分散了
对阿富汗的关注和资源配置。过去20年，美方低估任由地方军阀掌权所造成的损害，无视
阿富汗的腐败现象；美方又高估阿富汗军队保卫国家的能力，而在最后阶段低估塔利班求
胜心，造成错误判断。
（CNN、霍士新闻、华尔街日报）
严刑峻法恐再现 塔利班：交法官决定
塔利班重掌政权后，外界关注会否重新执行伊斯兰教法。塔利班发言人未有排除会恢复过
往做法，但表示刑罚会由法官和法庭决定，又强调会保护女性权利、传媒及外交官。但喀
布尔市内许多知名女性周日起纷纷在社交媒体表达对塔利班再度执政的恐慌和忧虑。
称会保障民众财产生命安全
塔利班5年治下的阿富汗执行严格伊斯兰教法，民众生活、宗教文物亦受箝制。塔利班禁
止民众看电视、电影与听音乐。女性不准上学或工作，除非有男性陪同，否则只能待在家
里。公开行刑与鞭打屡见不鲜，西方的影片与书籍刊物全数被禁，被认为亵渎伊斯兰教义
的文物全数被毁。严格处罚包括公开处决杀人犯与通奸者，认罪窃盗者则断其手脚。他们
严格要求男性蓄胡、女性需穿着全身罩袍。
塔利班发言人沙欣周日向英国广播公司（BBC）表示现无法断言会否恢复过去的严格刑罚
，要交由法官和法庭决定，但他说：“我向民众保证，特别是喀布尔的居民，他们的财产
生命都会安全。”他亦声称会尊重女性：“我们的政策是她们可上学和就业，戴头巾。”
除了需安抚民心，塔利班亦需修复冲突时损毁的设施，但面对缺乏人手问题。在第六大城
市昆都士（Kunduz），除了电缆损毁，供水亦未能送抵大部分居民，街道满地垃圾和瓦砾
，但能处理问题的公务员正躲在家中。塔利班开始派人逐家拍门寻找公务员，又张贴告示
称公务员须重返岗位否则面临受罚。
（纽约时报、霍士新闻、独立报、BBC）
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是否承认未来阿富汗政府 美：取决于塔利班行动
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202108170021.aspx
（中央社华盛顿16日综合外电报导）
美国今天表示，要美国承认一个在阿富汗的塔利班政权，唯有这个政权尊重女权且拒绝盖
达组织（Al-Qaeda）等极端主义运动。
法新社报导，美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）被问到华府是否会承认塔利班（
Taliban）政府时告诉记者：“到头来说，提到我们对阿富汗未来政府的立场时，这将取
决于那个政府的行动、取决于塔利班的行为。”
“未来的阿富汗政府必须维护民众基本权利，拒绝窝藏恐怖分子，保护国民的根本权利，
包括占阿国一半人口的妇女与女孩基本人权，才是我们会与之合作的政府。”
他说，美国阿富汗问题特别代表哈里札德（Zalmay Khalilzad）目前人仍在塔利班设于卡
达的外交基地，也就是美国官员持续与塔利班协商之处。
普莱斯说：“我会说，其中一些讨论具有建设性。但论及塔利班，我们再度重申，我们将
观其行而非只是听其言。”
美国军方据称也在与塔利班接触，主要是针对喀布尔（Kabul）机场状态。美军已接管机
场，陆续载送数以千计的美国公民及与美国有关联的阿富汗公民离境。
而14日刚在电话中与美国国务卿布林肯（Antony Blinken）谈论阿富汗局势的阿国总统甘
尼（Ashraf Ghani），隔天就远走他国。
普莱斯继续称甘尼为“甘尼总统”，但不愿透露美国是否仍承认他是阿富汗的合法领袖。
普莱斯说：“阿富汗尚无正式的权力转移。”
（译者：张晓雯；核稿：蔡佳敏）
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