标题:台智库：美日防御重心南移 有助维持台海安全
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2021年和2020年版日本《防卫白皮书》封面 c 网络图片
台湾国防部智库、国防院8月6日发布《国防安全双周报》指出，美国与日本上月举行每
年一次的联合军事演习“东方之盾”（Orient Shield），从态势可知是因应中国扩张与
挑战，而台湾安全在美日同盟的军事战略地位不言而喻。该智库分析人员认为，美日防御
重心南移将有助维持台海安全，若发生冲突时可支援台湾防卫。
据中央社报导，国防院下属的战略资源所副研究员黄恩浩以“美日扩大‘东方之盾-2021
’联合军演之观察”为题撰文，分析美国、日本防御重心南移对台湾的影响。报导引述黄
恩浩的话说，日本陆上自卫队与美国陆军6月24日至7月11日举行史上最大规模的第35届“
东方之盾”陆上实战演习，军演范围扩及全日本驻地及演习场，且美日动员人数也破纪录
，双方共派4700名军人（美国1700人、日本3000人）参与。
黄恩浩称，“自1985年冷战期间起，美日就开始共同进行‘东方之盾’系列的联合演习，
主要重点在于强化双边战术层级计画作为、战时协调联络及协同作战能力等，系列演习原
先是针对前苏联可能入侵日本北海道作为设想，冷战结束后又将战略想定扩大至因应朝鲜
威胁，而此次军演更剑指中国对钓鱼岛与台海方向的威胁。”
黄恩浩认为，此演习具“提升对‘第一岛链’周边可能威胁的跨领域作战能力”的涵意，
从近年美日“东方之盾”系列军演方向的变化可知，演习重心已逐渐从建立美日军事协作
能力逐渐走向对日本岛屿防卫和“第一岛链”防卫的跨领域作战。他表示，因此，“东方
之盾”系列演习，不仅让美日两军演习性质从战术层面扩展至作战层面，更让美日双方有
机会共同验证多领域特遣军力，提升双方因应“第一岛链”危机的实战能力，并展示岛屿
防卫的吓阻效果。
黄恩浩称，日本前首相安倍晋三为因应台海和东海可能遭受中国军事威胁，于2019年就决
定大幅扩大美日军事计画。随着中国对台湾军事压力增强，近来美日双方为处理中国可能
发起武力进攻台湾的行动，而积极举行联合军训与军演。他认为，“中共于7月1日庆祝建
党100周年并高调论及‘解决台湾问题’之际，美日正在距离台湾仅850公里的琉球群岛举
行‘东方之盾’防空演习，美日此时想要对中国表达的信息不外乎就是强调确保钓鱼岛与
周边安全的决心。”
黄恩浩称，“地缘战略上，钓鱼岛与台湾有唇亡齿寒安全关系，因此台湾安全在美日同盟
中的军事战略地位不言而喻，美日防御重心南移将有助维持台海安全，若台海发生冲突时
可以支援台湾防卫。”同样就今年的“东方之盾”演习，日本防卫大臣岸信夫曾表示，此
次演习的目的是提高美日两军之间的联合应对能力、协调性和相互操作性，以促进印太地
区和平稳定的共同承诺。
岸信夫称，鉴于日本安全环境恶化，加强日本陆上自卫队与美军之间的合作是当务之急。
他称，希望通过演习提高日美联盟的威慑力和反应能力。此外，日本内阁会议7月13日通
过2021版《防卫白皮书》，并首度明确指出，稳定台湾局势对日本安全保障和国际社会稳
定十分重要。
日方白皮书提及，从美中动向来看，拜登政府将像之前的特朗普政府一样，在军事上力挺
台湾的立场将更为明显；与此同时，将台湾列为其核心利益的中国也几乎不可能在台湾问
题对美国做任何妥协。白皮书指出，美中之间在台湾问题上的对立可能趋于明显，因此稳
定台湾局势对于日本的安全保障以及国际社会的稳定而言非常重要，日本有必要以高度紧
张感对此密切关注。
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