标题: 突尼斯总统炒总理停国会 被轰政变 “阿拉伯之春”后最大宪政危机 调军队守
国会
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突尼斯保安当局人员周一（26日）在首都突尼斯市的国会大楼外阻挡面前大批示威者。（
法新社）
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【明报专讯】
北非国家突尼斯陷入10年以来最严重的宪政危机。该国总统赛义德在周日爆发近年最大
规模的民众抗议最大政党示威后，宣布裁撤总理和命令国会休会，又调动军队包围国会和
国营电视台，拦截身兼执政党党魁的国会议长进入国会，后者斥总统发动“政变”，是对
民主的攻击，号召人民一如2011年“阿拉伯之春”上街抗争，呼吁军队保护人民。德国、
欧盟呼吁涉事各方尊重宪法，卡塔尔促对话解危。
“以子弹回应” 警告勿武力反抗
突尼斯首都突尼斯市等多个城市，周日（25日）爆发近年最大规模的针对执政党“复兴运
动”（Ennahda）示威。成千上万民众响应社交网络号召上街，指摘该伊斯兰政党管治无
能，在国家施政和控疫方面皆失败，弄到经济萎靡不振，失业率高企等。示威者称“耐性
已去到极限”，要求总理迈希希（Hichem Mechichi）下台和解散国会。第二大城市斯法
克斯（Sfax）、莫纳斯提尔（Monastir）、卡夫（El Kef）、苏塞（Sousse）均有示威者
企图或成功捣入破坏复兴运动党的办事处，托泽尔（Tozeur）的示威者甚至纵火焚烧该伊
斯兰政党的地区总部。
原主责军事和外交的无党属总统赛义德（Kais Saied）当天在总统府召开紧急会议，之后
在国家电视台发表讲话，称要着手拯救国家、人民出危机。他宣布革除总理迈希希，由自
己接管行政权力，稍后他将委任新总理，与之联合管治政府。他并表示宪法纵不容许解散
国会，但可援引宪法第80条在“迫切危险”下使国会休会，故宣布休会持续30天。他还表
示会褫夺议员的刑事豁免权，接管总检察长办公室，及将撤换国防部长、司法部长。他又
警告反对势力切勿作出武力反抗：“无论谁开了枪，军队将以子弹回应。”
不过，担任国会议长的复兴运动党主席格努希（Rached Ghannouchi）声言要召开国会会
议对抗赛义德。他周一凌晨赶到国会，但被包围国会大楼的军人拦截于外。
复兴运动谴责赛义德所为是“反革命、反宪法的一场政变”，号召党员和民众一若2010年
末至2011年初全国反政府示威推翻独裁者阿里政权的“茉莉花革命”那样上街，捍卫革命
。国会另外两大党“突尼斯之心党”、“尊严联盟”（Karama）亦谴责赛义德“政变”。
执政党支持者与反对派爆冲突
赛义德发表宣布后，各地示威变为庆祝，大批民众呼欢跳舞又放烟花，汽车响号，庆祝国
家摆脱复兴运动覊绊、露出曙光。惟复兴运动党高层质疑周日的示威或之后的庆祝，都是
赛义德精心策划。
支持执政党的民众凌晨起在国会外静坐，与反对人士衍生互骂和掷石冲突。一些支持执政
党人士表示担心“复兴运动”会步埃及“穆斯林兄弟会”的后尘，后者在“阿拉伯之春”
后由民选上台，但其后被军方推翻和禁制封杀。
自从阿里政权2011年1月倒台后，复兴运动几乎一直把持突尼斯政局，并于2019年10月初
循直选续为今届国会最大党，但未能占超过四分之一议席。该党支持的无党属迈希希则于
去年夏天出任总理。而宪法专家赛义德2019年10月当选总统，与对“阿拉伯之春”民主化
运动有所忌惮的埃及、阿联酋、沙特阿拉伯等国关系良好。
随着突尼斯经济窘迫需要紧缩财政，以及新冠病毒肺炎疫情下政府被批应对缓慢，赛义德
跟迈希希、复兴运动屡起政争，令国家陷入恶性循环（见另稿）。
（路透社、法新社）
突尼斯十年崎岖民主路
2010年12月至2011年1月：小贩布亚齐兹因被当局没收摊档而自焚，他的死触发席卷全国
的“茉莉花革命”，控诉失业及政权贪腐等问题，推翻掌权23年的时任总统阿里，并开启
“阿拉伯之春”民主示威浪潮序幕
2011年10月：举行首个自由选举，温和派伊斯兰政党复兴运动在制宪议会选举中夺得最多
议席，并与世俗政党组联盟，草拟新宪法。同年12月，制宪议会推选前反对派领袖马佐基
为总统
2013年7月：一名反对派领袖遇刺身亡，引发政治危机，制宪议会一度停止运作。极端组
织“伊斯兰国”（ISIS）就暗杀认责
2014年1月：制宪议会通过新宪法，奉行共和制，总统由直选产生，与国会选出的总理分
管外交内政
2016年1月：一名失业青年应征政府工被拒，爬上电线杆抗议时触电身亡，触发全国新一
轮示威
2019年10月：复兴运动党在国会选举中取得最多议席。一周后，独立候选人赛义德当选总
统
2020年8月：赛义德任命迈希希为总理，但两人其后不和
2021年1月：新冠疫情重挫经济，全国多市爆发反政府示威
2021年7月：赛义德突暂停国会运作，并撤换总理迈希希，复兴运动党指摘赛义德发动政
变
资料来源：法新社、路透社
政争碍施政抗疫 无力振经济恶性循环
距2011年“茉莉花革命”已有10年，突尼斯迈向民主政制路上仍然步履蹒跚频生政治动荡
，10年间换了9个政府，有些仅上台数月。政府难以持久有效运作，牵连公共服务、经济
等发展举步维艰，政党承诺的美好生活成了空言。目前该国的新冠肺炎疫情愈趋恶劣，更
凸显政争使政策紊乱、疫情变严重，疫情又拖累经济的恶性循环困局。
一名餐厅东主抨击政府的抗疫政策朝令夕改：“他们早上甫作出决定，下午就推翻了它。
他们既决定要隔离检疫，却又没有彻底执行。”该国本月初单日确诊曾达9286宗，最新的
上周五单日数据回落至5359宗，但死亡人数逐增至231人，累计超过1.8万人死于新冠肺炎
，为人均新冠死亡率最高的非洲国家。惟全国1200万人口之中仅7%人接种完新冠疫苗；不
仅医院因缺乏氧气等物资而紧张混乱，疫苗接种安排亦出现混乱。例如卫生部长未准备妥
就宣布上周二（20日）起开放29间新接种中心供年满18岁国民接种新冠疫苗，吸引数以万
人前往，却因疫苗不够令许多人扑空，造成个别中心被人逼爆门窗玻璃。总理迈希希于是
裁撤卫生部长，原无民政事务权力的总统翌日则单方面宣布军方接管抗疫工作。
10年换9政府 朝令夕改
突尼斯本就面对财赤负债问题，高失业率、贫穷、贪污、通胀令民不聊生。惟总统赛义德
自上任，跟复兴运动及所支持的总理迈希希之间的权斗持续，政治纷扰使经济、民生危机
加剧。例如自今年1月，迈希希裁撤了赛义德委任的11名部长，赛义德便拒绝为对方所拣
选的部长监誓，导致政令不通。该国今年头一季失业率达17.8%，IMF 2月称该国经济较去
年萎缩了8.8%。国库空虚，公共事务冻结工资，也影响控疫开支，例如只能给有病征的人
做病毒检测。
（金融时报、路透社）
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突尼斯政治动乱加剧 总统再开除国防部长
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2106578
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：杨明娟
突尼斯总统萨伊德（Kais Saied）26日宣布开除国防部长巴塔吉（Ibrahim Bartaji）
，使这个新兴民主国家在COVID-19（2019年冠状病毒疾病）疫情之中，又陷入宪政危机。
萨伊德在25日开除总理麦奇齐（Hichem Mechichi），并冻结国会30天。在军队驻守的国
会大厦外，爆发了街头冲突。突尼斯最大的伊斯兰复兴运动党（Ennahdha）指责萨伊德
的作法，是“政变”。
因为对政府防疫工作不满，突尼斯许多城市之前发生了街头抗议。萨伊德25日宣称，“
为挽救突尼斯、挽救国家和人民，做 了必要的决定”。
依据宪法，突尼斯总统拥有军队控制权。萨伊德警告对手不要动武，并扬言若有任何人
“开出一枪，我们的军队将以枪林弹雨还击”。
在26日下午，突尼斯总统府发表声明，宣布开除巴塔吉以及代理司法部长、同时也是政
府发言人斯理曼（Hasna Ben Slimane）。
军队在26日一早就驻守在国会大厦外，伊斯兰复兴运动党领袖、国会议长甘努奇（Rached
Ghannouchi）无法进入国会。萨伊德的支持者则对伊斯兰复兴运动党的支持者丢掷石块和
瓶罐。
军队同时也包围了麦奇齐的办公室。目前麦奇齐尚未就事件发展发表正式回应。
突尼斯在2011年发生茉莉花革命，推翻独裁者班阿里（Zine El Abidine Ben Ali），
是“阿拉伯之春”（Arab Spring）运动中，唯一实现民主化的国家。
伊斯兰复兴运动党表示，萨伊德的举动是对革命和宪法的政变，并警告其成员“将捍卫革
命成果”。
萨伊德、麦奇齐和甘努奇数月来因处理COVID-19疫情争议而陷入僵局，引发了这次政治危
机。
突尼斯人口约1,200万，至今染疫死亡人数超过1万8,000人，是人均死亡率最高的国家
之一。
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突尼斯动乱总统开革总理 美国务卿吁尊重民主
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202107270022.aspx
（中央社华盛顿26日综合外电报导）
突尼斯总统萨伊德（Kais Saied）开革总理并冻结国会后，美国国务卿布林肯（Antony
Blinken）今天与萨伊德通话，吁请尊重民主。
美国务院声明指出，布林肯敦促萨伊德“和突尼斯人民及政治人物持续敞开对话大门”
。声明说：“布林肯期勉萨伊德总统坚持民主原则、尊重人权，这些是突尼斯政府的基
石。”
布林肯承诺，美国将在经济和抗疫方面支持突尼斯。突尼斯爆发抗议潮，COVID-19（
2019冠状病毒疾病）疫情是主要原因，也导致萨伊德开革总理并冻结国会。
突尼斯为2010年“阿拉伯之春”革命浪潮发源地。以推动民主为优先要务的拜登政府，
稍早曾对突尼斯情势发声警告。
美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）表示，突尼斯不能虚耗民主成果，美国将持续
站在突尼斯民主这一边。
白宫发言人莎琪（Jen Psaki）表示，目前判定萨伊德是否发动政变仍言之过早。她说，
国务院将就适法性做分析。
根据美国法律，若外国政府经由推翻民选领袖掌权，美国有责任义务切断对此政府的直接
援助。
（译者：纪锦玲；核稿：徐睿承）
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