标题: G7财长敲定最低企业税 停“逐底竞争” 将交G20与OECD讨论 法国表明争取提高
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七大工业国集团财长昨日宣布，支持订立全球最低企业税在至少15%水平。图为主办国英
国的财相辛伟诚（中）上周五在会议首天，与其他成员国的财长会见传媒。（路透社）
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七国集团峰会即将在英国卡比斯湾举行。适逢昨日是世界环境日，关注全球暖化组织
Ocean Rebellion的成员在日落时分于附近海滩点火烧船，比喻不采取迫切措施遏止全球
暖化，那么后代将要面对后果。（路透社）
【明报专讯】
七大工业国集团（G7）财长昨（5日）达成历史性协议，支持美国倡议的全球最低企业税
率定为至少15%，以结束各国多年来争相降低企业税的“逐底竞争”。跨国企业利用各地
税率差异，将高税率地区的利润转移记帐到低税区避税，科技巨企迅速扩张后，这种现象
更受关注。G7除了支持制定全球最低企业税率外，亦提出要跨国企业在销售货品或服务的
国家缴税，而非申报利润的地方。改革方案将交到二十国集团（G20）和经济合作与发展
组织（OECD）讨论，法国表明会争取提高税率，受惠于低企业税的爱尔兰则指协议须兼顾
大、小国家的需求，而多家科网巨擘表明将受新制影响而会多缴税款。
为吸引跨国企业，各国数十年来争相降低企业税，提倡制定全球最低企业税率者认为，这
种“逐底竞争”引起税基侵蚀及利润移转的问题，跨国企业利用各地税率不同的漏洞，在
避税港设立分支和申报利润，即使利润主要来自其他地方的销售，这些企业仍只须缴付当
地税率，令高税率地区税基受侵蚀，收入因此下降。
倡企业向销售国缴税 被指针对科技巨擘
G7财长上周五起在伦敦召开一连两日会议，昨日发布联合公报，宣布支持全球企业税改革
。改革包括两大支柱，第一支柱是令跨国企业在销售货品或服务的国家缴税，这适用于边
际利润（profit margin）至少达10%的企业，超出该10%界线的额外盈利，所属国可征收
当中的至少两成作税款。此举被指是主要针对Google、亚马逊、Facebook（fb）和苹果公
司等科技巨擘。拜登政府提议将约100间跨国企业纳入第一个支柱，但未公布有关名单，
有税务专家估计一半会是美国企业，包括八大科技公司。Google、fb和亚马逊昨日皆称支
持修改国际税收规则，并承认会因此交更多税款。
Google亚马逊称支持 认将交更多税
第二支柱是制定至少15%的全球最低企业税率，美国最初提议定在21%，其后降低以争取各
国支持。这针对各国对总部设于其管辖区内的跨国企业在海外赚取的利润征税，仅适用于
收入高过特定门槛的跨国企业，料涵盖8000间企业。路透社指，各国政府仍可按其意愿设
定企业税率，但若该税率低于国际设定的最低水平，企业所属国政府可额外征税，以令企
业缴交的总税款仍达全球最低企业税率水平，以消弭在他国报税的好处。
为解决科企避税问题，英国和欧洲数国已实施单方面的数码服务税，被美国批评是不公平
地针对其科技公司。美国在今次谈判中要求这些国家在达成协议后立即撤销有关政策，但
实施改革需时，令这问题成谈判症结之一。G7联合公报指，将就新国际税收规则和取消数
码服务税进行协调。
低税国爱尔兰：须满足各国需求
全球企业税改革将有助提高政府税收，以偿还疫情间产生的债务和应对疫情影响。英国财
相辛伟诚会后称，这项历史性协议将有助改革全球税制，令其更贴合全球数码时代，美国
财长耶伦亦形容是“重大、前所未有的承诺”。德国和法国均称欢迎协议，但法国财长勒
梅尔表明15%只是起点，将争取尽可能提高税率。提案将交到下月在意大利举行的G20财长
会议讨论，料G7成员国表态有助激发更广泛支持，亦会在OECD讨论，目标是在10月达成协
议。
爱尔兰早前表明对提案有“很大保留”，该国企业税率是 12.5%，为欧洲最低之一，吸引
不少跨国巨擘以当地作为欧洲业务基地。其财长多诺霍昨日称，期待参与 OECD 的讨论，
强调“有139 国在谈判桌上，任何协议都须满足到大、小国家、发达或发展中国家的需求
”。
（BBC、法新社、路透社、卫报）
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跨国科企全球化避税 被指10年少缴千亿美元
这次全球最低企业税的提案旨在踏出打击跨国企业避税的重要一步，科技企业因子码化和
全球化趋势，更容易采取所谓“税基侵蚀与利润移转”（BEPS）的避税手法，尤其令外界
关注。
有调查发现，微软、亚马逊、facebook、Google母公司Alphabet、Netflix和苹果公司，
过去10年只交了2190亿美元税款，占它们6万亿美元盈利仅3.6%，较原应缴税款少960亿美
元。以微软为例，其爱尔兰子公司去年录得3150亿美元（约2.46万亿港元）利润，却因是
在百慕达登记，毋须在都柏林缴付企业税。
微软子公司Microsoft Round Island One的首收益来自在全球各地收取微软软件的版权费
，登记地址是都柏林一间律师楼的办公室，自称“除了董事别无其他员工”，但申明由于
公司是百慕达的“税务居民”，故在爱尔兰毋须缴税——百慕达本身并无企业税。消息曝
光后引来英国和爱尔兰政界部分人士的反弹。有爱尔兰扶贫公益组织成员质疑，该国税务
政策就是为了促进这种避税手法而精确设计，即使一套方案被迫关闭，马上又有另一套方
案取代。
（卫报）
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G7支持创设全球最低企业税 如何运作、未来动向一次看
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202106060004.aspx
（中央社伦敦5日综合外电报导）
七大工业国集团（G7）财长今天达成具里程碑意义协议，支持创设全球最低企业税率至少
15%，这项协议其后可能成为世界性协议的基础。
路透社报导，这类协议的目的是为了终结美国财政部长叶伦（Janet Yellen）所称的“过
去30年来竞相压低企业税竞赛”，因为各国竞相以低税率吸引跨国企业前往投资。
★为何创设全球最低企业税
主要经济体希望劝阻跨国企业，不论在何处获利，都把利润转移至低税率国家。愈来愈多
源自诸如药品专利、软件和智慧财产权利金等无形资产收益，转移至低税率国家，容许跨
国企业规避在其传统母国支付较高税款。
★谈判到底在协商什么
G7达成的协议为既有努力带来更广大动能。经济合作暨发展组织（OECD）多年来，一直致
力协调140国协商税务规范事宜，以课征跨境数位服务税和抑制税基侵蚀，其中包括全球
最低企业税。
OECD和20国集团（G20）希望能于今年中以前就两者达成共识，但全球最低企业税谈判在
技术上较单纯也较无争议。倘若能达成广泛共识，任何低税率国家势必很难试图阻挠协议
。OECD估计依前述两层面协议，各国企业在全球最终将多支付500亿至800亿美元税款，而
全球最低企业税的税收将占其中大部分。
★全球最低企业税如何运作
全球最低企业税率将适用于海外获利。各国政府仍能依其意愿订定国内企业税率，但如果
企业在特定国家支付较低税率，则它们的母国政府可以追征“补足”至最低税率，消除转
移利润的好处。
OECD上个月曾表示，各国政府广泛同意全球最低企业税的基本设计，但对税率则意见分歧
。税务专家指出，税率是最棘手议题，尽管G7达成协议为大约税率至少15% 带来强大动能
。其他仍待协商事项包括是否应涵盖投资基金和房地产投资信托、何时适用新税率以及确
保不违反旨在遏阻税基侵蚀的美国税改等。
★未来动向
预定7月在威尼斯（Venice）登场的G20集会将可见到G7所达成协议，是否受到全世界最大
已开发和开发中国家广泛支持。
仍有很多细节待敲定，包括决定哪些跨国企业如何适用全球最低企业税等指标。
G7公报目前就不同国家对大型科技企业课征数位服务税一事抱持开放态度，而美国希望一
旦全球最低企业税到位，就尽快取消数位服务税。
G7公报仅表示，应该“就适用此新国际税务规范和移除所有数位服务税展开适切协调”。
任何最终协议都可能会对低税率国家和避税地区带来重大影响。
爱尔兰经济一向受惠于来自跨国企业涌入的数十亿美元计投资。一直抗拒欧洲联盟试图统
一税务规则的都柏林当局，不太可能会轻易接受较高的最低率税。
但低税率国家的抗拒，不太可能搞砸整体谈判，比较可能的是极力争取最低税率尽可能接
近12.5%，或寻求特定豁免。
（译者：刘学源）
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G7支持征收全球最低企业税 美英法财长叫好
https://is.gd/nt6Zep
作者：法广
七大工业国（G7）财政部长6月5日达成协议，支持美国提出对跨国企业征收最低门槛15%
的全球性企业税。美英法3国财长纷纷表示肯定，并说这项税制改革符合当今全球数位化
潮流。
美国财政部长耶伦（Janet Yellen）发表声明说，“全球最低税率有助于使全球经济繁荣
，为企业创造公平的竞争环境，并鼓励各国在建设性基础上从事竞争”，比如教育、研究
与基础设施等方面。
英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）以视频形式发表声明说：“我非常高兴地宣布，经
多年商讨后，七大工业国财政部长今天达成了历史性协议，将改革全球税制，以期适应全
球数位化时代。”
法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）在推特发布一段视频说：“这是一个开端，往后
几月里，我们将奋力尽量提高最低企业税率。”七国集团（G7）财政部长6月5日达成共识
，他们支持美国的一项提案，要求全球企业至少支付15%的税收。
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