标题: 朝试射弹道导弹 测试拜登政府底线
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【明报专讯】
朝鲜事隔一年于昨天（25日）再度试射弹道导弹，违反联合国安理会决议，亦成为美国拜
登政府所遇的第一次重大挑衅。分析认为金正恩正在测试拜登的底线和反应，但使人忧虑
朝鲜重启武吓策略，使东北亚局势可能再起风云。美军印太司令部强调坚定捍卫同盟内的
日本、韩国。韩外交部称，在与美、日等商对策。中国重申维持朝鲜半岛和平稳定为人类
共同目标。
5天内两试射
美、日、韩俱称朝鲜周四早上7时至7时半之间，从东岸咸镜南道咸州向日本海（朝韩称东
海）发射了两枚弹道导弹。导弹相隔19分钟发射，最高飞行高度为60公里，飞行距离分别
约420公里和430公里，没有进入日本专属经济区。这是朝鲜继去年3月29日从江原道元山
之后再度发射弹道导弹，也是美国拜登政府1月上台后的首次。而在3月21日，朝鲜亦曾试
射两枚短程巡航导弹，华府官员淡化称之为“属低端导弹”，拜登也对记者说：“他们所
为掀不起波澜。”美国智库“国家利益中心”韩国研究主任卡济阿尼斯（Harry J. Kazi-
anis）说：“朝鲜这新一次发射导弹，很可能是回应拜登总统对其周日试射的冷淡且近乎
嘲弄。就像特朗普任内，金正恩政权禁不得任何他们认为丢脸、贬抑的华府言论。”
韩国首尔梨花女子大学教授伊斯利（Leif-Eric Easley）说：“平壤的挑衅旨在磋商要更
多，例如解除资金冻结，远不是解核。”高丽大学朝鲜研究名誉教授柳浩烈（音译）表示
，周四的发射“标志平壤开始对华盛顿施加核谈判的压力”，下一步是看中、美的回应。
美国国务卿布林肯上周访韩时促北京利用对平壤的“特殊关系和巨大影响力”。
金正恩今年一月在劳动党代表大会上表示过，无论谁当上美国总统，朝鲜对美国的立场不
会改变；朝鲜将保存核武能力，并将制造一款使用固体燃料，可携轻型核弹头兼更精准的
新型洲际导弹。不过也有分析推测事关马来西亚引渡朝鲜人文哲明到美国接受洗钱等指控
、安理会的朝鲜人权决议案。此外还有美韩军演问题。朝鲜劳动党副部长金与正上周二（
16日）曾扬言，任期临近尾声的韩国文在寅政府今后将“不得安宁”。
日韩紧急磋商
美军印太司令部声明表示，朝鲜此举突显出其“非法武器计划对邻国和国际社会的威胁”
。对于易受短程导弹威胁的盟国日本、韩国，美国铁定履行捍卫的承诺。美方在监察形势
及与盟友咨商。韩国、日本昨晨均召开紧急国家安全会议磋商应对措施。日本首相菅义伟
昨在官邸紧急国家安全保障会议（NSC）后表示“严正抗议并强烈谴责”朝鲜所为，指那
威胁日本和地区的和平与安全，违反联合国安理会决议。联合国安理会决议禁止朝鲜开发
、测试任何射程的弹道导弹技术，包括宇航科技用的非战略武器火箭。
（韩联社、共同社、彭博社、法新社、纽约时报）
强道誓强与巡航辱弹之别
弹道导弹、巡航导弹俱可携带核弹头，前者最大威胁在于射程远且迅速
弹道导弹：
・无弹翼，没有或只有很小的尾翼。弹头与弹体是分离结构，火箭发动机一旦完成推进任
　务即掉落，剩弹头飞向目台芒
・射得较远：升穿越大气层，大部分时间以椭圆轨道在空气稀薄的高空及大气层外飞，最
　大射程可达1.4万到1.6万公里，足以攻击地球上任何目标
・发动机不能靠外在空气运作，一般采用固体或液体火箭发动机
・以高超音速飞行，较轻巡航导弹飞得快
・除了在升空有动力飞行的一段制导，其余时间藉“惯性定律”自由飞行，最后靠惯性制
　导攻击，所以抗干扰性能较巡航导弹佳，但命中准绳度较巡航导弹差
巡航导弹：
・弹体附有弹翼、尾翼和舵面。弹头、弹体不分开
・最远射程约逾3000公里在大气层内飞行
・尽管也奇以是赵音速或高超音速，但一般以亚音速飞行，比弹道导弹慢
・全程采制导模式，较弹道导弹精准，但可受外来干扰
“战略忍耐”不奏效 智库促拜登积极制朝
朝鲜5天内两射导弹，外界关注美国总统拜登在朝鲜问题上有何对策，国务卿布林肯上周
称施压与外交手段皆为选项，联同日韩盟友商讨应对。有美国智库专家认为，拜登必须率
先采取行动，勿沿用前总统奥巴马的“战略忍耐”（strategic patience）政策。
料朝鲜逐步提升测试武器威力
华盛顿智库“威尔逊国际学者中心”朝鲜专家简·李（Jean H. Lee）认为，朝鲜恢复以
挑衅激发紧张、争取关注的套路。惟他认为“拜登政府会正视任何证实的违反联合国安理
会决议案弹道导弹试射”，并将收紧对朝制裁而非峰会，朝鲜则将增加测试、扩允军火。
美国塔夫茨大学弗莱彻学院朝鲜专家李星胤（音译）推测朝鲜将为显示实力，逐步提升测
试的武器威力，例如去年10月阅兵亮过相但未曾测试的一款洲际导弹。朝鲜没有试射洲际
导弹有逾3年半。
分析人士正观望华府对朝态度，猜测拜登会否放弃特朗普寻求通过峰会和私人信件交流，
与金正恩直接接触的做法，或沿用奥巴马“战略忍耐”政策。“战略忍耐”指对平壤实行
遏制和制裁，美国与日韩建立同盟，试图孤立平壤，而不采取任何外交干预行动。《华邮
》认为，拜登政府必须意识到沿用奥巴马的观望态度将行不通，亦非重复特朗普做法，拜
登应避免对朝鲜采取“战略耐心”这一政策，在外交上更积极参与。
美国智库大西洋理事会资深研究员、美国前朝鲜事务情报官员葛劳斯卡斯（Markus Gar-
lauskas）认为，淡化朝鲜弹道飞弹试射无助于美国与朝鲜的外交，只会鼓励朝鲜进一步
测试美国新政府可接受的底线。
（华盛顿邮报、纽约时报、路透社）
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北韩今晨两发弹道飞弹 日相菅义伟提出严重抗议
https://udn.com/news/story/6809/5342086
联合报 记者蔡佩芳／台北即时报导
北韩在台北时间6时7分朝日本海方向发射2枚飞行物，日方研判很可能是弹道飞弹，日本
首相菅义伟提出强烈谴责与抗议。
菅义伟上午受访表示，北韩相隔一年后再度发射弹道飞弹，此举已经造成日本和平、安全
的威胁，也违反了联合国安理会的决议。他提出强烈抗议与强烈谴责。
菅义伟表示，日本政府虽已确认飞弹落在日本专属经济海域外，但有必要比以往加强警惕
和监视。日本将与美国、韩国等其他相关国家紧密合作，并表达会坚定保护日本国民的生
命和和平生活。
日本政府在北韩发射飞弹后，随即在首相官邸举行国家安全保障会议，情报收集与商讨应
策。与会者包括外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫等。
北韩在本月21日才刚发射两枚巡弋飞弹，被视为给美国总统拜登的“上任见面礼”。不过
，美韩间隔数日后才被动证实，韩方称此举并未违反联合国安理会禁止试射弹道飞弹的决
议；拜登23日也表示，北韩该次试射不算挑衅。被解读为三方都有所克制。
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