标题: 越南政情》76岁体弱多病的阮富仲，突破党章限制再任越共总书记　专家：这代表
他受到重挫
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.storm.mg/new7/article/3458162
蔡娪嫣 2021-02-06 14:10
https://i.imgur.com/UtCO0Ex.jpg
越南共产党第13次全国代表大会（越共13大）期间，越南国家主席兼越共总书记阮富仲与
党代表交谈。（AP）
与河内充满活力的喧嚣与嘈杂声（变装皇后派对狂欢、人行道的街头舞者青春舞动）相对
比，2月1日结束的越南共产党第13次全国代表大会（越共13大）简直暮气沉沉。越共是世
界上最神秘的政治组织之一，国家会议中心场地依照间隔精准摆放的盆栽和花束；1600多
名代表（女性仅占12％）大排长龙，尽职尽责地把印有红色党徽的选票投入透明投票箱；
甚至还有晚上禁止代表聚会聊天的禁令。
然而大会的主要结果却是非正统的──越共史无前例地出现了突破党章限制的集权领导人
。现任中央总书记阮富仲赢得第三个5年总书记任期。越共党章规定，65岁以上或担任两
个任期以上的领导人应离职，阮富仲无论从哪个角度看都没有资格连任。
两年前曾经病倒，神秘消失数周
这位高龄76岁、白发苍苍的老人身体状况堪忧，两年前曾经病倒，神秘消失数周。本届党
大会，他看起来走路有些困难，据说中风了。不过他在开幕当天发表75分钟演讲，向外界
证明目前身体还撑得住。但等到他下次卸任已经81岁，外界揣测他可能会中途离任。
为什么越共让他打破前例？《纽约时报》（NYT）指出，这是因为保守派的阮富仲所指定
的接班人、中央书记处常务书记陈国旺，没能受到广大务实派代表的支持，为避免权力真
空，阮富仲必须扛起第三任期，同时必须利用这最后的时间，提拔一个党内团结支持的接
班人。
45年来，越共一党专政统治近1亿人口，越南政府在阮富仲的领导下趋于专制，有了防疫
成绩作为执政正当性，独裁程度变本加厉。预计接下来5年此趋势将保持不变，长期监禁
与压制异议者，从而巩固对国内的控制；同时，越南还将继续游走平衡中美利益的外交路
线。
https://i.imgur.com/jp7VdhJ.jpg
越南共产党第13次全国代表大会（越共13大）期间，越南国家主席兼越共总书记阮富仲发
表演讲。（AP）
“四驾马车”失灵　阮富仲一人独大
越共每5年召开一次全国代表大会，这次13大的重要人事议程，由1600名党代表选出200名
中央委员会成员、约20名政治局委员以及越共总书记。越南国家权力制衡是“四驾马车”
──越共中央总书记、越南国家主席、总理（阮春福）、国会主席（阮氏金银），而阮富
仲兼任前两者，虽然有利于治国、反贪，但一人控制全部权力，可能导致独裁专断。
越南政治人物的出身与发展分南北，北方亲中、南方西化较深，两方势力相互牵制，在“
四驾马车”体制里，首都河内培养的政治人物长年占据最重要的总书记职位，而南方胡志
明市的干部担当总理。越南总理的权力大于国家主席，掌握实权也比中国总理要大。
让“四驾马车”失灵的原因是，2018年9月时任国家主席陈大光病逝，职务悬缺，越共第
12届中央委员会向国会推举阮富仲为参选国家主席的唯一候选人，经国会高票通过后，阮
富仲成为继胡志明以来，首位兼任共产党和国家两个最高职务的越南领袖，也让越共越来
越向一人集权的中共靠拢。
阮富仲1944年生于河内，胡志明国家政治学院政治学博士，1967年加入越共，1990年代开
始在越共体系内攀升，曾任第7至第11届越共中央委员、第8至第11届中央政治局委员、河
内市委书记等。2011年，阮富仲在越共第11次全国代表大会上当选越共中央总书记，并于
2016年、2021年越共12大与13大上获选连任。
https://i.imgur.com/AUYV5mH.jpg
越南共产党第13次全国代表大会（越共13大）期间，越南国家主席兼越共总书记阮富仲与
越南国会主席阮氏金银交谈。（AP）
亲中联美、经济全球化　保守强硬、打压异己
外界认为阮富仲与北京亲近，但中共积极布局南海，双方仍不时出现紧张关系；经济政策
方面，保守但仍偏向全球化；另外他特别注重打击贪腐，打贪成效卓越，让众多贪官落马
。新加坡《亚洲新闻台》（CNA）指出，有舆论批评阮富仲是藉打贪之名压迫异己，因为
不只贪官被送进监狱，有些高层警官、杰出商人也被打入大牢。
分析人士预测，中越关系将保持稳固，但越南仍会寻求改善与美国的关系，以对抗中国在
南海、东南亚日益增长的影响力。美国国防部智库“井上健亚太安全研究中心”（DKI
APCSS）亚洲政治专家伍温（Alexander Vuving）表示，阮富仲连任总书记传达的最关键
讯息是“党会不计一切代价保障执政”，“预计越南的外交政策或经济政策方向在未来5
年不会有大变化。”
https://i.imgur.com/B6TToEm.jpg
越南年轻人、越南街头。（AP）
美中新冷战再加上抗击疫情大成功，为越南带来可观的经济利益，越南政府积极拥抱外资
，近年不少跨国公司把生产链转移到越南，例如富士康（Foxconn）敲定斥资2.7亿美元（
新台币75.5亿元）在越南建立组装工厂。“即使他们是共产党，对马克思列宁主义很保守
，但在经济政策上，他们却是热切的全球化主义者”，伍温强调道。
在越共13大召开的前个月，越南政府对异议者进行更严厉的镇压。人权观察（HRW）表示
，从2019年底到2020年6月之间，越南政府大肆以政治罪名逮捕人士并予判刑，独立记者
协会会长范志勇（Pham Chi Dung）等4名记者面临11年至20年监禁。
党内恶斗激烈　总书记接班人仍不明朗
越南下届国会大选将于2021年5月举行，届时将选出国会主席与国家主席，预计阮富仲将
卸下国家主席职位，由其他人接棒，国会主席预计由13届中央政治局第四号人物王廷惠接
任。
《纽时》预测，现年66岁的总理阮春福或将出任国家主席，这一职位虽实权不及总理，但
威望较高。阮春福肯定有争取总书记职位的野心，他是务实派大将，虽然近几年政绩不错
，但由于南部出身，因此一直无法获得足够的支持问鼎总书记。此久，中央政治局第三号
人物范明正可望出任总理，“四驾马车”体制重新归位。
美国奥勒冈大学（University of Oregon）近代越南政治专家武通（Tuong Vu）分析，越
共一直希望树立团结形象，防止各派之间的内部斗争，但是近来阮富仲作为马列主义派系
代表，受到来自其他务实派别越来越大的压力。
阮富仲曾指定保守派的陈国旺作为接班人，却遭到以阮春福为首的务实派杯葛，因此阮富
仲选择继续担任总书记，拒绝让敌对派系人马担任最高职务。“从根本上来说，我觉得这
代表了总书记的失败”，亚洲政治专家伍温说，“他需要将徽章交给另一位保守派候选人
，但他的人选不受中央委员会的欢迎。”
如果阮富仲在5年总书记任期届满前离职，预计中央委员会将从高层领导人中选出一位新
的总书记。《经济学人》（The Economist）指出，如果发生这种意外状况，他的继承人
可能会是王廷惠或范明正。
有鉴于越共体制内的务实派势力攀升，伍温预言，越南的下一任领导人将走较为实务的路
线，而阮富仲会是最后一位担任总书记的保守派。他称阮富仲的第三任期是一种“过渡”
，“他离开后，一切都会松动。”
https://i.imgur.com/mJzeijB.jpg
越南共产党第13次全国代表大会（越共13大）2月1日结束。（AP）
───────────────────────────────────────
越共十三大：澳洲专家相信越南有能力应对区域挑战
https://is.gd/u5bXD8
越通社河内——澳洲国际事务研究所（AIIA）2月5日刊登西澳洲大学智库“珀斯美国亚洲
中心”（Perth USAsia Centre）的资深分析师凯尔・斯普林尔（Kyle Springer）的文章
认为，越南共产党第十三次全国代表大会表明了越南政策和领导中的持续性。
文章指出，35年前，在越共六大，越南已决定实现经济开放与革新事业，使国家摆脱贫困
并结束经济孤立。革新有助于越南经济快速增长，尽管受新冠肺炎疫情冲击，越南仍保持
正增长，目前可能发展成为亚洲一流经济体之一。
此外，十年来，越南在国际问题上日益扮演者重要作用。越南有效利用各项多边贸易协定
来推动国内经济发展，同时提高国际地位。越南参加谈判并签署《全面与进步跨太平洋伙
伴关系协定》（CPTPP）是最明显的证明。
文章还指出，越南的最突出成就是在担任东盟轮值主席国时完善包括15个成员国参与的《
区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。越南在国际事务的其他领域也一直体现了建设性
外交政策。越南于2019年在河内承办美朝领导人会晤，为美国和俄罗斯于2011年参加东亚
峰会创造条件等。凭借正在取得更多新成就的外交政策和多位现任的领导人，有望在未来
5年越南将有能力应对区域各种挑战。
对于越南与澳洲的关系，文章强调，越南是澳洲的可靠和有效的伙伴。目前越南与澳洲共
同参加《东盟与澳洲、新西兰自由贸易协定》（AANZFTA）、CPTPP和RCEP等三项贸易协定
。这将成为两国进一步深化经济合作关系的坚实基础。
最后，文章指出，越共十三大的结果对澳洲政策策划者和企业在制定加强与越南的经济合
作关系的政策中具有重要意义。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)