标题: 联国75周年虚拟大会 习近平普京发言
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【明报专讯】
联合国今年成立75周年。虽然碍于史无前例的新冠病毒疫症大流行，没有各国显要济济一
堂的盛大庆祝，但周一开始有虚拟的官方纪念活动，包括由182个国家或地区领袖预录的3
分钟视像讲话，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、巴勒斯坦领袖阿巴斯均将发言。
联合国秘书长古特雷斯表示，在这跨国问题多多，解决办法欠奉的时势下，大家更需要通
力合作，打击单边主义。
近年面对改革等挑战的联合国原定了整整一年的庆祝75周年活动，可是受新冠病毒疫情影
响，如今才藉联合国大会实行重点纪念。
称历年最大成就阻强国交战
活动于美国东岸时间周一早上9时开始，纽约的联合国总部现场仅限每个成员国一名代表
，第一天有开幕致辞等，第二天起播放各国领袖预录的视像讲话，包括美国总统特朗普。
白宫证实，特朗普及国务卿蓬佩奥皆不会去纽约。中国国家主席习近平和俄总统普京的发
言将在周二播出。这是联合国历来首次虚拟大会，还将通过《75周年宣言》。该宣言早前
经成员国代表合议，经形式上的表决就能通过。
联合国为了维护国际和平安全而创立，由1945年的50个创会成员，壮大至今有193个成员
，以及巴勒斯坦等“观察员国”。秘书长古特雷斯受访时曾表示，他认为联合国历年最大
成就是避免了最强大的国家之间交战，最失败是无法制止中、小型冲突。
56前国家领袖联署吁签约禁核武
北约20个成员国及日本与韩国共56名前总理、总统、外长和防长，周日（20日）发表公开
信，趁着联合国成立75周年呼吁其国家的现任领袖加入《禁止核武器条约》（TPNW），称
近年可能因意外、错误计算或有意图动用核武的风险增加，不能糊涂地陷入一个比新冠病
毒疫情更大的危机。
全球的核威胁近年有增加迹象，包括朝鲜暗示继续测试核武、伊朗核协议面临瓦解，美俄
之间的核武限制协议亦会在2021年2月到期，协议会否延长的前景未明。
今次的联署信是对《禁止核武器条约》其中一次最高调支持行动，联署者包括两名前北约
秘书长索拉纳（Javier Solana）和克莱斯（Willy Claes），及曾任韩国外长的联合国前
秘书长潘基文。信件促请所有负责任的领袖现在须采取行动，确保1945年美国向日本投下
原子弹的可怕事件永不重演，“除非我们采取行动，否则我们的运气早晚会耗尽”。
2017年通过的《禁止核武器条约》有122个国家参与谈判、84国签署，但至今仅44国确认
，未达到条约生效所需的50个国家。全球9个拥有核武的国家都杯葛这条约，表明不会签
署。
（路透社、法新社、纽约邮报）
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中国国家主席习近平致辞联合国成立75周年大会：风雨过后是彩虹联合国仍充满生机
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067132
2020 年 9 月 21 日
联合国事务
中国国家主席习近平9月21日在联合国成立75周年高级别纪念会上发表讲话指出，在2019
冠状病毒病大流行之后的时期，联合国应主持公道、厉行法治、促进合作、聚焦行动。他
重申中国将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系，改革和建设，推动构建人
类命运共同体。
习近平指出，75年前，世界人民经过浴血奋战，赢得世界反法西斯战争伟大胜利。这是正
义的胜利、人民的胜利。在上个世纪前半叶人类两度身历惨不堪言的战祸之后，联合国应
运而生，走过了75年不平凡历程。世界和平与发展掀开新篇章。
习近平指出，联合国的75年，是人类社会迅速发展的75年，是国际形势深刻变化的75年，
是多边主义快速发展的75年。
他说：“世界问题多得很、大得很，全球性挑战日益上升，应该也只能通过对话合作解决
。国际上的事大家商量著办，同舟共济已经成为国际社会广泛共识。风雨过后是彩虹。经
历一次又一次考验，联合国仍然充满生机，寄托著70多亿人民对美好生活的向往，《联合
国宪章》仍然是世界和平与发展的重要保障。“
习近平强调，当今世界正经历百年未有之大变局，突如其来的新冠肺炎疫情对全世界是一
次严峻考验。人类已经进入互联互通的新时代，各国利益休戚相关、命运紧密相连。全球
性威胁和挑战需要强有力的全球性应对。
世界需要什么样的联合国？
习近平说：“面对新形势新挑战，我们必须严肃思考：世界需要一个什么样的联合国？在
后疫情时代，联合国应该如何发挥作用？”
习近平就此提出4点建议。
一是主持公道。大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求，也是《联合国宪章》首
要原则。任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在
世界上我行我素，搞霸权、霸凌、霸道。单边主义没有出路，要坚持共商共建共享，由各
国共同维护普遍安全，共同分享发展成果，共同掌握世界命运。要切实提高发展中国家在
联合国的代表性和发言权，使联合国更加平衡地反映大多数国家利益和意愿。
二是厉行法治。《联合国宪章》宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是国际秩序稳
定的重要基石，必须毫不动摇加以维护。各国关系和利益只能以制度和规则加以协调，不
能谁的拳头大就听谁的。大国更应该带头做国际法治的倡导者和维护者，遵信守诺，不搞
例外主义，不搞双重标准，也不能歪曲国际法，以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际
和平稳定。
三是促进合作。促进国际合作是联合国成立的初衷，也是《联合国宪章》重要宗旨。靠冷
战思维，以意识形态划线，搞零和游戏，既解决不了本国问题，更应对不了人类面临的共
同挑战。我们要做的是，以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和，把本国利
益同各国共同利益结合起来，努力扩大各国共同利益汇合点，建设和谐合作的国际大家庭。
四是聚焦行动。践行多边主义，不能坐而论道，而要起而行之，不能只开药方，不见疗效
。联合国要以解决问题为出发点，以可视成果为导向，平衡推进安全、发展、人权，特别
是要以落实《2030年可持续发展议程》为契机，把应对公共卫生等非传统安全挑战作为联
合国工作优先方向，把发展问题置于全球宏观框架突出位置，更加重视促进和保护生存权
和发展权。
习近平强调，中国是第一个在《联合国宪章》上签字的国家，是联合国创始会员国，也是
安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。我们将始终做多边主义的践行者，积极参与全
球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础
的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。
习近平最后强调，世界正站在一个新的历史起点上。让我们重申对多边主义的坚定承诺，
推动构建人类命运共同体，在联合国旗帜下实现更大团结和进步。
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纪念联合国成立75周年：美国代表强调须“不忘初心”
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067082
2020 年 9 月 21 日
联合国事务
美国常驻联合国代理副代表谢里斯·诺曼·沙莱 (Cherith Norman Chalet) 大使在今天
举行的“纪念联合国成立75周年高级别会议”上表示，特朗普政府认为，联合国成立75周
年是纪念联合国取得许多成功的一个重要时刻，但务必要在保持清醒头脑和重申决心的情
况下纪念这一重要时刻，以确保这个重要机构不忘初衷。
美国作为东道国被安排在纪念会议成员国发表讲话阶段第一个发言。虽然大部分国家都是
由国家元首和政府首脑代表各自国家发表讲话，但美国祇安排了常驻联合国代理副代表代
表本国发言。
沙莱在发言中表示，《联合国宪章》的开篇同美国宪法的开篇一样，强调：“我们人民”
。正是因为这个原因，那些制定《联合国宪章》和美国宪法的人在开篇时提醒人们：政府
和多边机构的存在是为了服务人民。
她说，在纪念联合国成立75周年之际，她非常荣幸地代表美国人民、唐纳德·特朗普总统
和美国驻联合国大使凯利·克拉夫特发表讲话。75年前，当被称为联合国的这一大胆的新
事业需要一个永久家园时，美国挺身而出，至今美国仍自豪地在充当这一家园。
沙莱表示，联合国过去75年来引人注目的演变很难一下子让人理解。从几个全球领导者谨
慎的早期步骤，到今天由组织、机构和职能组成的庞大网络，联合国的发展已经远远超出
了其创始人的构想。然而，正是这一愿景奠定了联合国组织的基础，并且必须继续指导其
每一项行动。它在《联合国宪章》中有明确的概述，并提醒人们，联合国的成立是为了促
进和平，使后代免遭战祸，并重申对基本人权的信念。
她表示，在许多方面，联合国被证明是一个成功的实验。除了明显的例外，它的号召力将
世界的大部分国家带到了谈判桌前。尽管出现一些不幸的失败，联合国蓝盔部队几十年来
一直通过在世界各地执行任务来维护和平。像世界粮食计划署这样的组织每天都在拯救生
命，使未来得到改善。
沙莱表示，不仅作为东道国，而且作为联合国75年来最大和最可靠的资助者，美国在这些
成功中发挥了核心作用，这一承诺确保联合国各机构能够触及数百万有需要的人，协调全
球人道主义行动，并就需要采取紧急行动的问题召开会议。
她说，人们也有理由表示担心。长期以来，联合国一直抵制有意义的改革，经常缺乏透明
度，并且太容易受到专制政权和独裁政权议程的影响。新的威胁，包括窃取知识产权和破
坏互联网自由，也要求联合国具备新的灵活性。
她表示，联合国成立75周年是对该机构的优势和弱点提出问题、回顾其失败并从中吸取教
训、同时庆祝其成就的恰当时机。
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美中紧张下，联合国度过冷清的75周年
https://bit.ly/3mJOacP
2020年9月22日04:52 方冰
纽约—
联合国大会星期一（9月21日）举行纪念该组织成立75周年大会，中国国家主席习近平以
多边主义维护者姿态呼吁各国严肃思考疫情后联合国何去何从；美国总统特朗普缺席会议
，仅派低层级官员与会。疫情中的联合国在美中两国关系紧张之下冷清纪念生日，凸显这
个世界上最大国际组织面临重重挑战。
美中出席层级凸显两国对联合国态度
周一，美国常驻联合国代理副代表查莱特大使（Cherith Norman Chalet）代表美国总统
特朗普和美国驻联合国大使克拉夫特出席纪念会。她批评“联合国长期以来一直拒绝有意
义的改革，常常缺乏透明度，而且太容易受到专制政权和独裁政权议程的影响。新的威胁
也需要联合国提供新的敏捷性，这些威胁包括盗窃知识产权和破坏互联网自由的努力”。
和其他多数国家元首一样，中国国家主席习近平通过视频发言，他呼吁联合国“把发展问
题置于全球宏观框架突出位置”，强调“中国将始终做多边主义的践行者”，他还要各国
考虑，在“突如其来的新冠肺炎疫情”“新形势新挑战”面前，“世界需要一个什么样的
联合国”。
美中两国作为该组织的创始国和权力最大的安理会常任理事国，代表发言的官员层级和发
言内容反映出两国对这个国际组织认知的极大反差。美国作为东道国第一个发言，联合国
大会文件上原定美国国家元首发言，但显然特朗普总统，甚至美国驻联合国代表克拉夫特
都没有与会。
虞平：中国人权这么差，却把持联合国人权理事会
美中两国关系日益紧张并走向对抗凸显了联合国当前面临的巨大挑战。旅美法律学者虞平
认为，中国利用联大一国一票的规则，在联合国拉拢小国，“关键是中国的口号越来越具
进攻性，它要彻底改变或者说正在逐步地实质性地改变自二战以后建立的世界人权的基本
的概念。”
过去几十年来，北京一而再再而三地成功阻止了联合国对其严重的人权侵犯发声，尤其是
在习近平上台后，中共在新疆建再教育营拘禁数百万穆斯林维吾尔人，在香港推行国家安
全法破坏一国两制、镇压民主抗议活动，最近又在内蒙古大幅减少蒙语教育，这些对人权
的公然侵犯都未能改变中国在联合国人权理事会的地位。
对于美国和许多西方国家“最不能容忍的是联合国人权理事会被中国把持着。中国人权这
么差，却好像变成了一个人权模范国家，这给世界设立了很坏的榜样。”虞平表示。
在周一举行的纪念大会上，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)说，
75年来，联合国最大的成就就是避免了人们担心的第三次世界大战。
但他所列数的联合国遭遇的挑战，似乎证明了这个二战后建立的最大的国际组织正处于最
弱时期，“性别不平等仍然是全世界人权面临的最大挑战；气候灾难迫在眉睫；生物多样
性正在崩溃； 贫困再次上升；仇恨正在蔓延；地缘政治紧张局势正在升级；核武器仍一
触即发；技术创新开辟了新的机遇，但也暴露了新的威胁；新冠病毒大流行暴露了世界的
脆弱性。”
他呼吁加强多边合作一起解决难题。“今天，我们有过多的多边挑战和不足的多边解决方
案”。
孔杰荣：美国应积极在联合国发挥领导作用
纽约大学法学院资深教授孔杰荣批评特朗普政府轻视联合国的消极外交政策，他认为联合
国比以往任何时候都更为重要，“我们错过了以比特朗普政府更积极方式发展美国外交政
策的巨大机遇，而不是撤离联合国、限制我们的支持、批评联合国。我们应该尽可能积极
地在联合国发挥领导作用。”
纽约时报说，特朗普总统反对全球治理概念，不满于联合国每年大约95亿美元的预算（其
中65亿美元用于维和行动），认为那是浪费。
但是在新冠疫情大流行中，联合国下属的世界卫生组织偏袒、迁就北京，不敢批评北京掩
盖早期疫情人传人的做法，延误全球警讯发布，对全球大流行有不可推卸的责任。
孔杰荣认为，鉴于台湾在应对新冠疫情危机方面，及其在亚洲建立民主制度以及保护人权
机制方面为国际社会做出的贡献，联合国应该接纳台湾，给予其一个机会或一个代表地位。
他说：“你可以回头看看给予苏联在联合国大会三个席位的先例，即乌克兰、白俄罗斯以
及苏联。应该达成一些实际的妥协，这需要联合国采取行动，美国应该在联合国动员多数
国家看到给予台湾代表权的重要性，即使台湾问题几十年来都未得到解决。”
孔杰荣认为，所有这一切需要美国采取更为积极的外交政策，“你做这事不能不露面、采
取半心半意措施、限制对世界最大国际组织的支持，也不能不断发表消极的、常常是不明
智的攻击，不能采取撤出人权理事会的做法。”
不过虞平认为，如果美国和西方盟国认为联合国失去了或是偏离了当初成立的宗旨的话，
不排除会另起炉灶，“并不一定要放弃联合国，但可能会组织一个并行不悖的组织，比如
西方国家的民主联盟，美国已经在考虑这种可能性了。”
“美国采取这一行动很大程度上要看联合国的机制在多大程度上被中国绑架了，”虞平补
充。
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