标题:美国提议修改APEC数据流通规则
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日本经济新闻（中文版：日经中文网）获悉，美国针对亚太经济合作组织（APEC）
的个人数据规则，向各成员国提议修改。这被认为意在使规则从APEC框架独立出来，排除
中国。互联网的全球脱钩有可能加速。
跨越边境的数据的利用正在迅速扩大。包括基于电子商务结算数据的数位广告发行和
采用出口汽车的行驶数据的自动驾驶技术开发等，领域广泛。正确的数据流通在世界经济
活动中发挥重要作用。
美国要求调整的是APEC成员国和地区的企业跨越边境转移数据之际的规则，被称为“
跨境隐私规则（CBPR）”。
企业需要在处理个人信息时应对各国的规定。要将姓名和结算信息等数据转移至国外
，需要繁琐的程序。CBPR是设置各国的统一标准，让获得认定的企业容易转移数据的机制
。
多位相关人士表示，美国在6月召开的APEC事务级会议上提出，使CBPR“从APEC独立
出来”，据称还主张允许巴西等非APEC成员国参加。有分析认为，美国意在将加入APEC的
中国从框架中排除，避免中国获取左右国家竞争力的数据。
CBPR有美国、日本、澳大利亚和新加坡等9个国家和地区参加。不过，在日本获得认
证的企业仅有涉足电子认证服务的GMO GlobalSign（位于东京涩谷区）等数家。各国的全
面应用将在今后展开。
美国认为如果在目前的时机将CBPR从APEC框架中剔除，就能在不受中国干扰的情况
下推进规则制定。在APEC的讨论中，推动数据流通的美国和在国家主导下进行管理的中国
等形成对立，日本政府相关人士表示“多次出现讨论陷入停滞的局面”。
美国以经济安全保障为由排除华为技术等中国产品，还要求出售短视频应用“
TikTok”的业务。在数据流通的规则制定方面，将利用CBPR框架牵制中国。
中国加强自主的数据管理，美国谷歌等事实上被排除，2017年施行《网络安全法》
。
还将推进被称为《数据安全法》的新法律的制定。阻止外资企业向海外转移在中国
获得的数据。
自由主义经济圈也并非铁板一块。欧洲法院7月作出裁决，宣布被称为“隐私之盾
(Privacy Shield）”的美欧间信息转移规则无效。欧盟（EU）2018年为了加强个人的隐
私保护，出台了《一般数据保护条例》（GDPR）。虽然欧洲与中国不同，但与美国也存在
温度差。
美国今后有可能邀请已退出欧盟的英国参加CBPR。包括日本在内，APEC各国都对美
国提案未置可否，但有关数据流通的鸿沟加深的可能性在提高。
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