标题: 仅两票赞成 安理会未通过美国对伊朗决议草案
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对于美国提交的无限期延长对伊朗武器禁运决议草案，联合国安理会多数成员国都没有支
持。美国国务卿蓬佩奥称，这一表决结果令人不能原谅。
（德国之声中文网）
在周五（8月14日）晚视讯会议上，联合国安理会安理会本届15个成员国中，只有两个国
家对美国提交的相关决议草案投赞同票。中俄两国投了反对票，11国投了弃权票，其中包
括徳、法、英。
除美国外，只有多米尼加国共和国投了赞同票。围绕伊朗议题在安理会中基本处于孤立地位
的美国在投票前曾威胁，若该决议案不能通过，就将致力于完全取消与伊核协议。
伊朗对安理会的这一表决结果表示欢迎。穆萨维外长推文称“在联合国75年历史上，美国
还从未如此孤立。”他还称，尽管蓬佩奥国务卿多次出访，施加压力，发出威胁，华盛顿
仅能动员起一个小国，支持这一决议草案。
“无能”、“耻辱”
正在维也纳访问的蓬佩奥国务卿称这一表决结果令人“不能原谅”，显示了安理会的无能
，无法坚定致力于国际和平与安全。
以色列也称，这一表决结果是“耻辱”。该国新任驻联合国大使埃尔丹（Gilad Erdan ）
在推特上表示，安理会不应允许德黑兰恐怖政权得到杀人武器，而应对伊朗实施严厉制裁
，而“安理会完全背离了维持世界和平与安全的责任。”他称，这一表决结果将“继续使
中东不稳定，强化全球范围的暴力扩张”。
以色列和伊朗互为死敌。以色列指控德黑兰继续研发核武器。这个犹太国家认为自己的生
存受到了威胁。伊朗最高领袖哈梅内伊新近曾称以色列是中东地区的赘生物，必须经由巴
勒斯坦人的"圣战"割除之。其背景是目前的伊朗禁运措施将于今年10月到期，徳法英等国
原则上虽赞同延长禁运，但致力于在时间上设限。
华盛顿计划出台更多严厉措施
美国在安理会的动议被认为只是川普政府发起的一次小交火。美国人已暗示可能在未来几
天援引所谓的“立刻恢复机制”（Snapback Mechanism），采取行动。
根据这一机制，伊核协议的各签字国可以谴责伊方违约，从而有权恢复实施核协议签署前
的所有国际制裁措施，其它成员国将无法使用否决权予以阻止。然而，鉴于川普政府已在
2018年退出了该协议，对该国是否还有权援引这一机制存在争议。
实施13年后，联合国对伊朗武器禁运协议将于10月18日到期。2015年，俗称的5+1集团（
联合国安理会的5个常任理事国——美、俄、中、英、法加德国）在同伊朗达成的核协议
中有此规定。根据该协议，德黑兰当局承诺，放弃研制核武器，作为交换，国际社会允许
该国和平利用核能。
然而，由于美国退出，这一具有指导意义的交易受到决定性削弱。尽管国际社会作出不懈
努力，作为对白宫新制裁的反应，伊朗已部分重启其核计划。
周五（8月14日），俄罗斯总统普丁敦促召开联合国安理会视讯会议。他要求，除5个常任
理事国外，联邦德国总理梅克尔和伊朗总统鲁哈尼亦应参加。
凝炼／王凡（德新社、路透社、法新社）
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美国提出的延长对伊朗武器禁运的决议草案在安理会未获通过
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1064582
2020 年 8 月 14 日
和平与安全
本月安理会轮值主席印度尼西亚常驻联合国代表今天下午宣布，由美国提出的关于延长对
伊朗武器禁运的决议草案在安理会未获通过。在安理会15个成员国中，美国和多米尼加共
和国投了赞成票，俄罗斯和中国投了反对票，其余的11个成员国——英国、法国、德国、
比利时、爱沙尼亚、南非、突尼斯、印度尼西亚、越南、尼日尔、圣文森特和格林纳丁斯
投了弃权票。
按照规定，一项决议在安理会获得通过的门槛儿是需要9票赞成，且英、美、法、俄、中
国五个常任理事国当中不能有任何一个国家投反对票。
2015年7月20日，安理会通过的第2231号决议批准了伊朗和美、英、法、俄、德和中国就
解决伊朗核问题达成的《联合全面行动计划》。决议规定，在《联合全面行动计划》通过
五年后，针对伊朗的武器禁运和个人旅行限制将到期。有关禁运的起始日期为2015年10月
18日，即《联合全面行动计划》获得批准90天后。
美国提出的决议草案的投票以“书面”方式进行。安理会成员在收到草案文本后，有24小
时的时间提交决定，至纽约时间8月14日下午5:30截止。
美国
美国常驻联合国代表凯莉・克拉夫特在所发表的一项有关投票的解释性声明中表示，美国
对今天所发生的情况感到厌恶——但并不感到意外——安理会大多数成员明确允许伊朗买
卖各种常规武器。安理会今天未能尽责的举动既不利于和平，也不利于安全。相反，它将
加剧冲突，导致更大的不安全。
她说，美国在整个过程中一直本着诚意行事，并向所有各方表明，失败根本不是一种选择
。根据第2231号决议，美国完全有权根据安理会先前决议的规定启动“快速恢复制裁”机
制。在未来几天，美国将履行承诺，将竭尽全力使武器禁运得到延长。
伊朗
伊朗常驻联合国代表拉万奇表示，美国试图利用武器禁运作为借口，通过快速恢复制裁机
制永远将《联合全面行动计划》置于死地。安理会对伊朗实施的任何制裁或限制都将受到
伊朗的严厉反击，伊朗的选择不存在局限。美国和任何可能协助或默许其非法行为的实体
将承担全部责任。
俄罗斯
俄罗斯常驻联合国代表团在对投票进行的解释性说明中表示：俄罗斯一贯反对通过联合国
安理会对伊朗实施“武器禁运”的企图。联合国安理会第2231号决议中对进出伊朗的武器
转让的逐案批准程序既没有与伊朗发展其和平核计划的权利联系在一起，也没有受制于任
何其他条件。从一开始，它就是临时性的，实行的期限正好是五年，从来没有打算延长…
美国的提议明显违反了联合国安理会第2231号决议附件二的明确规定：修改上述武器转让
制度时间表的唯一合法途径是《联合全面行动计划》联合委员会的协商一致决定。然而，
美国丧失了使用这一工具的权利，因为它在2018年故意退出该计划，并且从未对此加以掩
饰。
解释说明说：“8月14日，俄罗斯联邦总统普京建议尽快召开一次由德国和伊朗首脑参加
的联合国安理会常任理事国国家元首在线会议，以便概括能够防止对抗或联合国安理会紧
张升级的步骤。在这次领导人会议上，俄罗斯联邦提议商定共同努力的参数，以促进在波
斯湾地区建立确保安全和建立信任的可靠机制。我们呼吁我们的合作伙伴认真考虑这一提
议。否则，我们会看到紧张局势进一步升级，冲突风险增加，这必须避免。俄罗斯准备与
所有有意将局势从危险边缘拉回的各方进行建设性合作。”
中国
中国常驻联合国代表张军在关于美国提交的延长对伊朗武器禁运安理会决议草案的解释性
发言中说：“一段时间以来，美国不断声称要启动‘快速恢复制裁’机制。作为全面协议
退约者，美国已经丧失协议参与方资格，根本无权要求安理会启动‘快速恢复制裁’机制
。美国有关企图毫无法理依据，这是包括中方在内的绝大多数安理会成员的共识。如果美
国冒天下之大不韪，一意孤行，必将再次碰壁。”
张军说：“安理会对美国决议草案的表决结果再次说明：单边主义不得人心，霸凌行径不
会得逞，任何将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上的企图必将以失败而告终。近年来
，美国奉行单边主义，大搞‘美国优先’，放弃自身国际义务，任性‘毁约’‘退群’，
早已信誉扫地……我们敦促美方早日摒弃单边主义，停止单边制裁和‘长臂管辖’，采取
理性务实态度，回归遵守全面协议和安理会决议的正确轨道，与各方共同维护国际核不扩
散体系，维护中东地区和平与稳定。”
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