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穆罕默德・闵沙维
常驻华盛顿的埃及新闻作者、美国事务专家
埃塞俄比亚几天前宣布完成对复兴大坝蓄水的第一阶段工程，此举明显违反了美国2月份
在华盛顿就复兴大坝进行谈判结束时发表官方声明中所表达的立场。
埃及政府指望美国总统特朗普政府劝说埃塞俄比亚不要就复兴大坝蓄水问题采取单方面举
措，与此同时，埃及外交部在一份声明中指出，埃及外交部长舒克里已与美国国会高级官
员就复兴大坝问题进行了磋商。
开罗的施压成功迫使美国发表官方声明，呼吁有关各方在对复兴大坝蓄水之前必须达成协
议。
应埃及呼吁，相关各方在美国监督、世界银行参与下就复兴大坝危机展开了谈判，但在埃
塞俄比亚拒绝美国向各方提出的关于复兴大坝蓄水及运营规则倡议之后，谈判陷入了僵局。
鉴于美国总统特朗普与埃及总统塞西的良好关系，一些专家认为特朗普政府的立场有利于
埃及。
迟来的美国中立立场
半岛电视台阿文网就复兴大坝危机对白宫高级官员进行了采访，后者在接受采访时强调称
，美国仍然“致力于促进埃及、埃塞俄比亚和苏丹之间就埃塞俄比亚复兴大坝达成公平、
公正的协议”。
这位不愿透露姓名的官员补充说，“美国对复兴大坝问题的任何干预，都将是我们支持埃
及、埃塞俄比亚和苏丹进行建设性谈判以推动事态向前发展长期努力的延续。”
尽管埃塞俄比亚在没有与埃及和苏丹达成协议情况下开始对复兴大坝蓄水，但这位美国官
员并没有对埃塞俄比亚此举提出任何批评。
史密斯研究与金融信用评级中心首席经济学家斯科特・麦克唐纳（Scott MacDonald）在
接受半岛电视台阿文网采访时表示，特朗普政府曾试图“集结埃及、苏丹和埃塞俄比亚就
尼罗河（复兴大坝）大坝相关问题进行谈判，并取得了成功。”
特朗普的失败
麦克唐纳表示，特朗普总统在白宫与上述三个国家的代表团举行了两次会晤，虽然取得了
一些进展，但有关复兴大坝蓄水和运营相关的两个关键问题仍未解决。
麦克唐纳表示，“由于美国可能偏向于支持埃及的错误形象使得华盛顿角色变得更加复杂
，这使得人们对华盛顿作为公平中间调解人的角色产生了怀疑。”
埃及总统塞西对美国总统特朗普的努力表示赞扬，称他有能力应对这场危机。
塞西在推特上发表推文称，“像往常一样，特朗普总统证明了他是一个独特的人，他有能
力应对和处理危机，并为危机找到关键的解决方案，我再次表示我个人感谢，并代表埃及
感谢他为促进埃及、苏丹和埃塞俄比亚之间就复兴大坝危机进行三方谈判所做的努力。”
华盛顿盟友的利益与分歧
麦克唐纳认为，“这三个国家都应该以和平方式寻找到各方都能接受的协议，这符合美国
的国家利益。”
这位美国经济学家批评说，“有传言称，在亚的斯亚贝巴于本月开始对复兴大坝蓄水之后
，特朗普总统正在考虑取消美国对埃塞俄比亚的援助。”
华盛顿外交消息人士在接受半岛电视台阿文网采访时表示，美国一直重视复兴大坝问题，
并曾设想，美国的两个盟友——埃及和埃塞俄比亚——可以通过相互协商就复兴大坝的蓄
水和运营相关技术问题达成共识。
麦克唐纳表示，“鉴于华盛顿重视发展与埃塞俄比亚的友好关系，以及美国与该地区重要
影响力国中国爆发的冲突，华盛顿不可能对埃塞俄比亚实施任何制裁。”
强大盟友
埃塞俄比亚是华盛顿在非洲之角和东非的坚定盟友，美国国会研究处进行的一项研究结果
表明，“埃塞俄比亚在应对非洲之角的基地组织及其附属团体方面发挥了重要作者。”
这项研究结果表明，埃塞俄比亚在美国的形像是正面向上的，根据这项研究结果称，阿比
・艾哈迈德是非洲大陆最年轻的领导人，他现年43岁，女性占据他内阁职位的一半。
埃塞俄比亚致力于从人道主义方面加强华盛顿对其的支持地位，而世界银行发表的官方报
告对此予以支持，该报告表明埃塞俄比亚迫切需要电力。
其中一份报告表示，“埃塞俄比亚66％人口生活在无电力供给状态下，是世界上遭遇电力
短缺人数最多的国家之一，”而复兴大坝预计将提供6.45吉瓦的电力，这将为数百万埃塞
俄比亚公民提供电力。
根据美国国会研究处统计数据显示，“美国向埃塞俄比亚提供的双边援助总额——主要用
于发展、卫生和食品计划——在2016财年总计超过9亿美元，在2017财年达到7.5亿美元，
在18财年拨款中达到6亿美元。”
这些数字不包括紧急人道主义援助数额，而紧急人道主义救援数额则根据人道主义破坏程
度和财政资源可获得性来分配，在2019财年，对埃塞俄比亚的援助总额超过了4.95亿美元。
另一方面，埃塞俄比亚继续受益于美国国际开发署提出的“未来粮食保障倡议”和“电力
非洲倡议”，这些倡议为农业和能源发展项目提供资金。