标题: 联国秘书长促改革安理会及世银　“武肺如Ｘ光机揭全球不公”
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前天古特雷斯在网上发表今年的曼德拉国际日演讲。
联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）于前日“曼德拉国际日”发表演讲，狠批全
球不平等已大有改善的“谎言、妄想和谬误”，促趁武汉肺炎的“临界点”，推动“新社
会契约”和“全球新政”消除种族和贫富不公，改革安理会和世界银行等国际组织。
前日是南非已故总统曼德拉102岁生忌，联合国2009年起将他的生辰定为“曼德拉国际日
”，古特雷斯于美国纽约联合国总部经网络发表演说，措词少有地严厉，说武汉肺炎危机
，揭示长久以来社会结构潜在的裂痕，包括医疗系统不足、社会保障差异、结构性不平等
、环境转差以及气候危机等。
轰发展国囤积医疗物资
他形容武汉肺炎有如Ｘ光机，暴露了各地谎言和谬误：“谎言是指自由市场让人人得享医
疗服务，不收钱的照顾工作不是工作；妄想现今世界不再有种族歧视，荒谬地以为大家同
坐一条船。”已发展国家只投放资源自保，“未能对发展中世界提供援助”；部份政府、
企业和个别人士，甚至囤积全球急须的检测和医疗设备，留为己用。
古特雷斯又提到全球财富极不平均，“26个最富有的人，手握全球半数财富”，种族、性
别、地位和出生地亦造成不平等；去年反性侵浪潮 MeToo，以至近期美国黑人民权运动，
都是部份人看清事实后的怒吼。
他指非洲发展中国家是“双重受害者”，受过殖民统治剥削，从国际关系和贸易，以至各
地仇恨罪和白人主义，都可见殖民主义残存；而后在联合国安理会、世界银行等国际组织
的话事权，亦远不及中英美等强国。
称殖民主义残存　非洲受害
古特雷斯说，全球疫情下面临二战以来最大环球衰退，但危中亦有机：“不平等是从最高
层开始，即是国际组织，要处理不平等，必须先改革这些组织。”
他促请各国推行“新社会契约”和“全球新政”，这亦是实现2030年可持续发展议程、遏
暖化的《巴黎协定》等全球目标的唯一途径。新社会契约应建筑于人人享平等权利和机会
的基础上，融合就业、可持续发展和社会保障。“全球新政”则确保发展中国家在全球事
务决策中获更大发言权，建立更加包容平衡的多边贸易体系。
他又呼吁个人和企业应平均摊分社会保障，建议制订国际基本收入。演讲后问答会上，他
又促请全球大力支持发展中国家，呼吁强国消减其债务。他说：“到底我们会任由世界陷
入混乱、分裂和不平等？还是拨乱反正，为大家福祉一起向前？世界正身处临界点，但我
们心知自己站在历史的哪一边”。
美联社／英国《卫报》
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联合国秘书长：新冠大流行突显加强和重申践行多边主义的必要性
https://news.un.org/zh/story/2020/07/1062451
2020 年 7 月 17 日
可持续发展目标
联合国秘书长古特雷斯今天在联合国经济和社会理事会举行的一次高级别政治论坛会议上
发表讲话指出，2019冠状病毒病大流行暴露并加剧了国家内部和国家之间的脆弱性和不平
等，同时也突显了加强和重新承诺践行多边主义的必要性。
这一会议题为“2019冠状病毒病后的多边主义: 在纪念成立75周年之际，我们需要什么样
的联合国？”。古特雷斯在这一主题研讨会上发言表示，2019冠状病毒病大流行使我们陷
入了一场严重的健康和经济危机，其严重性在近一个世纪以来未曾见过。这场危机有可能
阻碍并使我们在消除贫穷、粮食安全、性别平等和其他可持续发展目标方面所取得的进展
发生逆转。挪威首相索尔贝格、印度总理莫迪和中国国务委员兼外长王毅等通过在线方式
参加会议并发表视讯讲话。
古特雷斯在发言中表示，我们所谈论的多边主义建立在庄严加载《宪章》和此后几十年所
达成的协议中确立的强大理想和目标的基础之上。这种多边主义建立在信任的基础之上，
以国际法为基础，面向和平与安全、人权和可持续发展的总体目标。
他指出，我们需要一种网络化的多边主义，在这种多边主义中，联合国及其机构、国际金
融机构、区域组织和其他方面通过更强有力的机构联系更有效地合作；我们需要包容性的
多边主义，利用并得益于民间社会、企业、基金会、研究团体、地方当局、城市和地方政
府的重要贡献。反过来，这将有助于建立有效的多边主义，其机制将使全球治理在需要的
地方发挥作用。
他表示，作为联合国促进可持续和包容性发展的主要负责机构，经济及社会理事会在推进
我们所需要的合作方面可以大有作为。
他强调，在当前这个关键时刻，当2019冠状病毒病仍在扩散，地缘政治紧张局势加剧，要
求种族、社会和气候公正的呼声越来越迫切之时，我们有责任对我们所服务的人民所存在
的焦虑、恐惧和希望做出回应。
副秘书长刘振民
联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民在今天结束的经济和社会理事会高级别论坛
会议上发表致辞指出，2019冠状病毒病大流行突显了加强多边合作和治理的必要性，这对
应对公共卫生、气候变化等领域的全球紧急情况至关重要。
他强调，2019冠状病毒病和类似流行病的快速传播特性，要求在全球层面展现强有力的政
治意愿和具备相应的能力来有效帮助协调各国的行动。他指出，2019冠状病毒病大流行突
出表明需要建立更有抗御能力的公共卫生和应急系统，特别是在发展中国家，需要制定一
项不仅着眼于短期和紧急措施的对策。
刘振民就秘书长针对当前趋势对可持续发展目标的长期影响所提交的报告进行了情况说明
。他表示，秘书长报告预测未来几年，全球经济增长将处于疲软状态——尤其是在经历了
2019冠状病毒病的毁灭性打击之后。因此，消除贫穷需要依靠更有力的措施来减少国家内
部和国家之间的收入不平等。
他说，秘书长报告指出，要实现消除贫困的目标，就需要将促进经济增长、收入再分配的
政策和向那些仅靠自己无法实现这一目标的发展中国家提供全球支持的政策结合起来。各
国还应该利用今后十年，在加强医疗保健和社会保障体系方面进行更好的重建，增加对可
持续发展和气候相关基础设施的投资。
刘振民强调，2019冠状病毒病大流行病为我们敲响了加强多边主义的警钟。他呼吁人们在
前进的过程中，以批判性和创造性的方式思考可以采取哪些行动来给世界带来积极变化，
确保未来十年成为每个人都可以享有“最佳结果”十年。
经社理事会主席
联合国经济和社会理事会主席尤尔在致辞中表示，本次高级别会议传达的信息非常明确:
我们的复苏努力必须导致一个更加公正、包容和可持续的世界。她说：“2019冠状病毒病
影响到了每个人和每个地方，这种影响还将持续一段时间。当前的现实可能令人沮丧。但
是，这正是成立联合国准备应对类似全球性挑战的初衷。 ”
她表示：“即使在困难时期，我们仍须抱有通过合作展现力量的希望，这正是多边主义的
精髓。”她呼吁为了世界实现公正、包容和可持续发展，人们应在《2030年议程》路线图
的指引下，通过开展合作，致力于更好的恢复，将此次高级别会议上做出的承诺化为实际
行动。
联合国可持续发展高级别政治论坛于7月7日至7月16日举行，包括从14日开始的为期三天
的部长级会议，以审查世界在2030年之前实现17项可持续发展目标道路上取得的进展，面
临的挑战，并总结经验教训。今年会议的主题为“加快行动和变革路径：实现可持续发展
的行动和交付十年”。
2012年6月联合国可持续发展大会决定，成立联合国可持续发展高级别政治论坛，取代可
持续发展委员会。论坛于2013年9月24日第68届联大一般性辩论期间正式启动。自2016年
起，每年举行自愿性质的定期审议，即国别自愿陈述，主要审议可持续发展目标落实情况
。今年，有47个国家/地区在论坛期间对执行《2030年议程》的情况进行了自愿审议。
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