标题: 乔治亚局势动荡》川普亲俄、大选将近　《外交政策》：俄罗斯利用分离地区扰乱
美国外交
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简恒宇 2020-07-19 14:30
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美国总统川普与俄罗斯总统普京（资料照，AP）
2008年，原属高加索国家乔治亚一部分的阿布哈兹和南奥塞梯亚，在俄罗斯派军援助下击
退乔治亚军，并获得俄罗斯外交承认，而日前1名乔治亚公民“越界”进入南奥塞梯亚，
在边界中弹被捕，引起美国关切，学术期刊《外交政策》独家取得美国国务院报告，内容
直批俄罗斯借由收紧阿布哈兹、南奥塞梯亚与乔治亚的边境管控，破坏该区域稳定及牵制
乔治亚加入欧盟。
《外交政策》（Foreign Policy）取得的资料是美国国务院向国会提交的年度报告，内容
被列为“敏感但非机密”，提到俄罗斯2019年砸了2亿7500万美元援助阿布哈兹（
Abkhazia）和南奥塞梯亚（South Ossetia）。《外交政策》17日引述内容称：“俄罗斯
持续借由阿布哈兹、南奥塞梯亚的冲突，破坏乔治亚独立及稳定，打击其潜力经济伙伴的
吸引力，且使加入欧盟和北约（NATO）的情况复杂化。”
川普态度软弱 让俄罗斯有机可趁
报告表示：“俄罗斯未履行2008年停火协议要求的职责，包括撤走冲突期间进驻的军队，
也没有完全履行承诺，让人道组织自由通行进入被（俄罗斯）占领的2个地区（阿布哈兹
和南奥塞梯亚）。”《外交政策》提到，美国总统川普的亲俄态度，让不少国会议员忧心
，俄罗斯会在11月美国大选登场前，进行更多具危害性的外交策略，且美国不会强硬回应。
美国联邦参议院外交委员会成员、民主党籍康乃狄克州联邦参议员墨菲（Chris Murphy）
告诉《外交政策》，川普与包括德国在内的盟友唇枪舌战，“让俄罗斯相当开心，甚至是
给他们一大机会”。他直言：“俄罗斯知道时间不等人，川普政府只剩下6个月时间，他
们（俄罗斯）会试着利用这段期间取得更多利益，并尽可能巩固过去数年得到的成果。”
美国影响下滑 俄罗斯让乔治亚不稳定
美国国务院的报告亦指出，尽管俄罗斯近年主要是扰乱乌克兰问题和网络安全，但也持续
让乔治亚不稳定，在阿布哈斯及南奥塞梯亚宣称的“国界”区域设置围栏、瞭望塔和监视
器，“使该区域安全局势不稳，把阿布哈兹、南奥塞梯亚完全与乔治亚分割”。不过美国
在此区域的影响渐减，主要是美国警告公民不要去旅游，还限制援助团体到当地协助。
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南奥塞梯亚首都茨辛瓦利内的俄罗斯驻军基地（简恒宇摄）
报告强调：“国际援助团体警告，此措施会使提供阿布哈兹的援助严重下滑，国际参与者
也会缺乏管理、监督计画执行的管道。”《外交政策》称，美国前总统欧巴马2017年曾犹
豫是否要出售价值7500万美元的“标枪”（Javelin）反战车飞弹给乔治亚，川普上任后
批准，而欧盟自2017年以来，提供的协助计画也高达5亿1100万美元。
南奥塞梯亚暗指美国散布新冠病毒
此外，美国忧心阿布哈兹、南奥塞梯亚及乌克兰东部等被俄罗斯“占领”的分离地区，成
为俄罗斯“洗钱、规避国际制裁”的避风港。欧巴马时期出任主管欧洲和北约事务的助理
国防部长汤森德（Jim Townsend）认为，俄罗斯在美国大选期间，利用这些区域问题来打
乱美国的外交策略，“看看这情况，我想普京（Vladimir Putin）在全球问题上占上风”。
“他（普京）是柔道大师”，汤森德向《外交政策》表示，“他只要能得到内情，就可不
费吹灰之力搞定对手，这就是他正在做的事”。另外，除了33岁乔治亚公民嘉克拉德（
Zaza Gakheladze）11日因“越界”遭南奥塞梯亚边防军开枪逮捕，南奥塞梯亚安全委员
会近日发布声明称，47岁乔治亚公民姆格布里施维利（Khvich Mgebrishvili）为美国抓
当地蝙蝠，3日“越界”被捕。
南奥塞梯亚安全委员会表示，美国前联邦参议员鲁嘉（Richard Lugar）成立的非营利组
织“鲁嘉中心”（Lugar Center），自2012年开始对南奥塞梯亚蝙蝠感兴趣，更暗指美国
国防部与鲁嘉中心2018年起执行“蝙蝠和新冠病毒”的相关计画。乔治亚疾管中心主任嘉
姆克雷利德（Amiran Gamkrelidze）驳斥此说法，反批是“说谎、挑衅”。鲁嘉中心2011
年在乔治亚疾管中心开设公卫研究中心。
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