标题:COVID-19冲击全球：越南重启经济，从四大产业开始
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越南终于于5月4日重新开启河内和胡志明市等主要城市，包括学校和企业。自2020年2月1
日暂停所有从中国大陆出发的航班，在3月25日暂停所有国际航班；暂停签证及游客以遏
制疫情大流行。越南在2020年4月22日结束了社交距离措施，但仍采取预防措施（限制人
民集会以及强制戴口罩）。
越南设法控制了COVID-19疫情，解除社交距离措施并重启经济，使商业得以复苏。在企业
受疫情打击时，越南政府祭出激励措施和经济援助计划以刺激经济成长。COVID-19结束后
，由于越南强劲的市场基础以及经济的跃跃欲试，预计有四种产业有机会复苏。
越南设法控制COVID-19疫情，与其他国家（如：新加坡和马来西亚）相比，越南在这一场
全球风暴中更显处理得当、受创较小。尽管越南还没有走出困境，但他们已经为下次的疫
情爆发做好了准备。越南现在每天可生产700万个布口罩和572万个医疗口罩，Vingroup集
团表示每月可生产55,000台呼吸器，以及备妥所需医疗设备的新医院。
越南经济在疫情爆发期间也遭受巨大的损失。根据越南统计总局（GSO）的资料，该国GDP
在2020年Q1降至3.8%，而2019年同期为6.8%。今年(2020)的前三个月，将近35,000家企业
破产——这也是数十年来首次公司倒闭数量超过新注册的企业。国际货币基金组织（IMF
）也预测，今年越南经济恐仅成长2.7%。尽管如此，今年前两个月出口增长了8％，而外
国直接投资流入量却达到25亿美元。
然而，亚洲开发银行（ADB）预测，尽管受疫情影响，越南仍是东南亚成长最快的经济体
之一。在其“2020年亚洲发展展望（Asian Development Outlook report 2020）”中，
只要COVID-19得以遏制，越南经济将在2021年回升至6.8%。
为了帮助经济复苏，越南政府推出一套108亿美元的信用担保计划（credit support
package），其中包含降低利率、推迟了几项业务线的税收和土地使用费的缴交期限，进
一步为受疫情影响的雇主和员工提供经济援助。
世界银行认为，越南的经济仍具弹性，在其“East Asia and Pacific in the Time of
COVID-19”报告中重申，越南因众多自由贸易协定（FTA）且劳动市场条件优势而得益。
越南经济将着眼于举足轻重的四大关键产业：观光、数位及电商服务、制造业、航空业。
观光业
COVID-19重挫越南旅游业。旅游公司Saigontourist的报告指出，2月份客户数量较2019年
同比下降80%，3月份客户同比下降90%，这也导致月收入减少2110万美元。自3月25日以来
，几乎没有国际游客到访，旅游及相关产业承受了重大损失。
然而，尽管这样的情况前所未有，但旅游业的反弹有望越来越快。例如，4月30日至5月3
日的越南假期期间，从河内和胡志明市出发的道路交通拥堵，前往大叻市、头顿市和美奈
市等地的国内旅游增加。由于部分运输业者因未维持社交距离准则而遭罚锾，旅馆入住率
也较高。预期，疫情抑制后的六个月内，越南旅游业将完全恢复。
此外，越南严重依赖中国和韩国游客，占2019年国际游客的56%。此次旅游业灾情也因此
有望得利，因为中国和韩国已经大范围的遏制了COVID-19。一旦国际航班恢复，可能会首
先开放这两国的国际入境，从而帮助旅游业复苏。如果越南成功打败COVID-19，并被列为
旅游的安全国家，游客人数可能因此进一步增长。此次假期期间，餐厅和咖啡店开业迎接
客人，产业的回温似乎步入正轨。
数位及电商服务
COVID-19疫情下，越南趁势正在推动数位转型。银行减免线上交易费用以鼓励无现金支付
，而线上杂货购买和食品配送服务的需求激增。“越南的零售业（Retailers in Vietnam
）”报告指出，与平常相比，透过电话和App订购的数量增加了十倍。 这使零售商可以雇
用更多的送货人员。线上购物还可以确保在消费下降的同时，始终存在对产品的需求，从
而使企业能够营运。
此外，自农历新年假期学校关闭以来，学校和大学被迫使用线上工具及教室。 这也增加
了对笔记型电脑和平板电脑等硬件以及Zoom等软件服务的需求。专家预测，即使COVID-19
结束，随着人们对数位学习的态度转变，线上授课将持续盛行。越南的电商业仍在成长，
因疫情大流行而加快转变。
制造业及供应链
这场COVID-19迫使15%的制造公司减产，其中又以服装和纺织业承受的打击最大，直接影
响了280万工人。制造商抱怨缺乏生产所需的原物料或零组件。由于缺少库存备件及需求
降低，Toyota、Honda、Hyundai、Ford和Nissan等汽车制造商也暂时停产。
这将迫使公司重新考虑制造和供应链。公司不得不分散供料来源并寻找新商业机会。例如
：一些服装工厂已经调整成生产市场需要的口罩。为此，政府还取消了对产品出口的限制
。除此之外，越南还送个人防护装备和测试设备至他国严重疫区。
然而，随着中国逐渐遏制了这场疫情，供应线可能会恢复，从而生产急需的原物料，这也
为企业寻求重组供应链提供了缓冲。越南的制造商已经着手寻找韩国、日本和印度的原料
。此外，日本等国宣布了一项价值2.2亿美元的补贴计划，鼓励日本制造商迁移到东南亚
扩展生产基地，这也将进一步帮助越南的工业复苏。
航空业
越南航空公司表示，这场疫情所造成的损失初步估计为13亿美元。越南航空本身有约1万
名员工被迫放无薪假。在社交隔离期间，航空公司根据当地准则运营最低底线的航班。越
南交通运输部已提议削减航空业的几种税及费用，包括：起降费和航空燃油。
一旦，社交隔离解禁，河内和胡志明市的航班数量将从之前的1班增加到26班，航空公司
将逐渐增加了国内航线的航班频率。此外，越南航空和越捷航空等航空公司也必须参与特
殊返越航班。随着更多滞留在其他国家的越南人希望能回到越南，这种情况可能短期之内
不会停止。
尽管这需要一点时间，但航空业的成长将与国内旅游和商务旅行连结。但是，这些迹象是
有希望的。越南的航空市场是世界上发展最快的航空市场之一，主要机场正达到乘载力。
越南政府知道航空业的长期成长是可持续的，因此政府一直有拓展机场计划，例如：隆城
国际机场，该机场预计在2025年之前取代目前胡志明市的机场。
结语
随着疫情控制及经济重启，越南相较于其他国家，越南的商业优势更大。尽管企业的运营
不再回复如从前。但是由于越南的及早复苏，将有助于越来越多寻求多元化供应链的全球
制造商转至越南。这波疫情，加速外企将部分产能撤离中国，而下一个基地选择可能就是
越南。然而，越南依靠并向中国进口工业原材料。美国商会（AmCham）在2月份进行的一
项调查显示，该协会的大多数成员表示，从中国供应商那里采购物资和材料存在困难，70
％的成员表示有近三成必须仰赖中国。
企业必须寻求断优化并敏捷调整来保护其供应链。这意味着要根据行业和原材料的类型来
寻找其他不同地区的供料来源，以确保在紧急应变的情况下保持原材料供应的完整性。随
著疫情回稳及全球需求还放缓之际，这将是企业或投资者进行检查的好时机。
在开启经济的同时，仍将持续保持警惕，随时准备应对COVID-19带来的挑战。《经济学人
》指出，COVID-19至少会以三种方式影响新兴经济体：对人禁足、造成出口损失以及遏制
外来投资。越南已经解决了第一个问题，并将持续处理其余的问题。
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