标题: 新冠病毒究责 专家:经济和安全手段逼中国谈判
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在新冠病毒起源问题上,中国越来越处于重压之下。多国政府都要求北京公开、透明地
处理病毒起源问题。美国约翰-霍普金斯大学(Johns Hopkins University)的新冠病毒
疫情图,去年12月在中国武汉发现的新冠病毒已扩散到187个国家或地区,通报近327万起
确诊病例,并造成约24万人死亡,欧洲和美国成为重灾区。
土耳其阿纳多卢通讯社(Anadolu Agency)5月1日引述英国和美国专家就对中国适用的国
际制裁所作评析。其中,英国智库亨利-杰克逊学会(Henry Jackson Society)法律专家
阿姆斯壮(Samuel Armstrong)认为,有多达10种法律途径可以针对新冠病毒而控告中国
。
他说:“相关法规要求某国就疾病出现大流行的事态向世界卫生组织(WHO)进行通报,
并于72小时内分享特定资料。中国显然没有尽到此一职责,这将会是任何控诉的核心基础
。”他表示,选项会因审判地点在国内或国际而异。
阿姆斯壮指出:“国际卫生条例(International Health Regulations (2005))”是
任何可能的原告会据以着手的国际法关键文件。
由于经济损失的计算有其复杂性,他认为,如何将损失量化,这会很困难,对开发中国家
而言尤其如此。据估计,光是七大工业国(G7)的损失就达到至少4千亿美元。
他表示:中国将试图不去理会这些追诉,在可能情况下对管辖权进行抵制,这从中国在国
际海洋法法庭(International Tribunal for the Law of the Sea)的纪录不难得知,
中国败诉却对判决不予理会。
阿姆斯壮强调:“为了追究中国的责任,举世必须让中国发现,不接受将会更得不偿失。
任何法律追讨都得靠经济和安全手段,把中国逼上谈判桌。”
美国海军战争学院(U.S. Naval War College)史塔克顿国际法中心(Stockton Center
for International Law)教授克拉斯卡(James Kraska)指出,拿新冠病毒造成的冲击
能否告得成中国,这要依赖各国对于外国主权豁免的态度而定。
他说:“在美国,外国享有主权豁免,除非该国进行商业活动,否则不能够告上法院。”
克拉斯卡指出,中国将会基于它本身是主权国家而回避管辖权,除非它同意接受裁定的约
束。他指出:“中国违反国际卫生条例课以的法律义务,没有通报病毒在中国境内的真实
程度。中国蓄意隐匿资讯,因而危害到其他所有国家。”
他认为,中国将不会接受指控并且主张病毒是自然产生。克拉斯卡表示:“中国声称自己
对于自然产生的病毒没有责任,但是中国的罪责在于它隐匿病毒的作为,没有针对它具传
染性和致命性的影响采取透明态度,导致各国风险大为增加。”但他提到,即使国际法院
针对新冠病毒而裁罚,共产党国家中国也不会尊重法治。
美国乔治城大学(Georgetown University)华尔希外事学院(Walsh School of
Foreign Service)教授米勒(Paul Miller)对于有没有哪一个国家能够因为新冠病毒而
告成中国抱持怀疑态度。他认为这是政治事件,不是法律事件。
米勒指出:“各国可能以限制贸易关系、点名羞辱、在联合国通过决议、对双向旅游作出
限制、将双边关系降级或采取其他象征性手段来惩罚中国。但是我不知道有没有什么有意
义或是具有强制力的法律机制可以让哪个国家用来反制中国。”
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