标题:武汉肺炎疫情冲击 外媒：北韩拟发行公债
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韩联社今天(28日)引述美国杂志“外交政策”(Foreign Policy)报导指出，受到俗称武汉
肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情冲击，北韩时隔17年准备发行国内公债。
北韩因受国际制裁，在财政上无法倚赖国际货币基金(IMF)、世界银行(World Bank)等国
际金融机构支持，加上今年1月开始因疫情影响，中断与最大贸易伙伴中国的贸易往来而
陷入困境。
美国非营利组织“韩国协会”(Korea Society)会长柏恩(Thomas Byrne)投书外交政策表
示，北韩国家收入受疫情影响减少，因此正在规划发行国内公债，是2003年后首次。
柏恩在文中说明，北韩预计发行的公债规模占预算达六成，目的是尽可能回收目前在市场
流通的外币。柏恩表示，北韩发行债券虽多由国营企业包揽，但在政府庇荫下崛起的“钱
主”，其实也被迫买下四成公债。
钱主是北韩1990年代靠黑市交易崛起的中产阶级，金正恩掌权后为发展经济，默许钱主发
展，据传也有不少劳动党员成为钱主。
柏恩指出，北韩领导人金正恩及其父亲金正日都采取紧缩财政策略，避免可能刺激物价上
升的政策，发行公债可说相当反常。北韩经济虽多次面临困境，但从未像津巴布韦或委内瑞
拉等遭孤立的国家一样，出现恶性通货膨胀。
北韩曾在2003年以“为国家的富强发展及人民的福利增进做出贡献”为由，发行500元券
、1,000元券、5,000元券等三种10年期“人民生活公债”，此后再也没发行过公债。
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