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专家:中国根本没那么重要 欧洲可以对中国说NO
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今年2月份访台前夕猝死的捷克参议院前议长柯佳洛（Jaroslav Kubera）之遗孀日前揭露
中国大使对其死亡恐吓，使世人再度看到过分自信的中国对其他国家的蛮横态度。类似的
案例在习近平展开“战狼外交”后层出不穷。《外交政策》（Foreign Policy）稍早刊登
丹麦国际问题研究所（the Danish Institute for International Studies ）资深研究
员佩蒂（Luke Patey）的文章，指出中国的重要性被过分放大，其实欧洲大可与之对抗。
佩蒂指出，中国一群右派人士在1996年出版《中国可以说不》，呼吁中国拒绝自由主义价
值观，并认为西方人为了自己的利益阴谋阻止中国崛起。20多年后，中国已经习惯了说“
不”。借由“战狼外交”下，中国反过头来向西方施加压力，要求对方向自己的要求说“
是”。他们动辄用限制对方进入中国市场，来击溃胆敢不顺他们心意者的意志。
佩蒂说，中国外交官展现这种态度的主要场域之一是欧洲。上周，欧盟原本要揭露中国在
武汉肺炎中的造假，但担心跟中国之间的贸易关系受到影响，就软化了一些批评性用语。
佩蒂认为，欧洲根本不必屈服于中国的经济霸凌。欧洲也可以说“不”。欧洲非但不像许
多人想像的那样倚赖中国市场，而且现在能从中国得到的经济机会也已被抵销掉。在中国
进行贸易和投资，让欧洲蒙受战略上的脆弱，丧失竞争力。
佩蒂指出，乍看之下似乎不难理解欧洲为什么会屈服于中国的政治要求。尽管中国经济正
在放缓，并承受着前所未有的债务负担，但从2013年到2018年，中国仍占全球经济增长的
四分之一以上，其日益壮大的消费市场是全球公司无法忽视的。
然而，尽管中国在全球经济中占有一席之地，但欧洲和其他外国投资者到底可以从中国的
经济成长得到多少利益？中国改革开放几十年了，其投资限制（例如对外资股权的限制）
仍然是已开发国家的4倍多。
欧盟贸易专员霍根（Phil Hogan）最近表示，就算在武汉肺炎还没导致高层会议停摆之前
，与北京之间的谈判也没替欧洲公司进入中国市场带来什么具体进展。在北京野心勃勃推
动“中国制造2025”时，外国投资者的前途却未必光明。
佩蒂指出，许多欧洲决策者误解了与中国贸易往来的重要性。欧盟官员经常夸口说，该区
域机构与中国之间每天有超过15亿欧元（16亿美元）的货物流通。但是欧盟成员国每天与
内部和外部合作伙伴的贸易总额接近300亿欧元。欧洲对中国的经济依赖根本只是一个神
话。中国在2018年仅占欧盟成员国总贸易的5.5％。正如柏林墨卡托中国研究所（The
Mercator Institute for China Studies, MERICS）的分析，如果严格按照数字进行计算
，那么所有欧盟成员国中最重要的贸易伙伴，其实就是欧盟。每个成员国平均有近2/3的
贸易是与欧盟伙伴进行的。地理上的接近性，对商业和文化的熟悉以及单一的市场和关税
同盟推动了这种中心地位。
然而，欧洲决策者的普遍反驳是，贸易方面的最高人物并不能说明一切。中国在全球供应
链中的关键作用无形地解释了中国的经济重要性。在该供应商中，中国构成了复杂的，跨
境生产过程中的中间产品的1/3，以及其对欧洲公司的未来市场潜力。
佩蒂指出，欧洲国家的这些决策者误解了中国的重要性。在欧盟和中国之间存在着不对称
关系。与中国进行贸易一体化的同时，欧盟在全球制造业出口中所占的份额从2001年的44
％下降到2018年的35％。在全球供应链中，中国向欧盟出口了高价值产品，但进口的商品
较少。如果欧洲不专注于建立自己的工业竞争力，只会继续在全球经济中下滑。
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