标题: 随着新冠疫情侵袭阿卜耶伊，横跨苏丹和南苏丹的领土争议加剧
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https://news.un.org/zh/story/2020/04/1056122
2020 年 4 月 28 日
和平与安全
联合国维和事务负责人今天告诉安理会，苏丹遏制2019冠状病毒病大流行的努力，正在推
迟在阿卜耶伊和苏丹与南苏丹边境地区部署新的联合国警察部队的行动。
主管维持和平行动事务的拉克鲁瓦向安理会介绍了联合国阿卜耶伊临时安全部队的最新工
作。他说，在地方层面，安全局势仍然动荡不安。特派团的任务是保护该地区的平民和人
道主义工作者。
他指出，游牧民族恩哥克-丁卡族和米塞里亚族之间的紧张关系日益加剧，犯罪活动日益
增多，包括一些与联阿安全部队交火的武装分子继续存在。
他补充说，尽管苏丹和南苏丹之间的关系有所改善，但鉴于非洲联盟委员会和非洲联盟高
级别执行小组在疲于处理其他优先事项，在确定将实际管辖的有争议领土变为两国共同管
辖的领土的最终地位方面很难取得进展。
严重延误
拉克鲁瓦说，在此背景下，由于苏丹政府为抗击新型冠状病毒而实施的旅行限制，三支建
制警察部队的部署正面临“严重拖延”。
他通过视频电话会议告诉安理会成员，“随着对任务区的部署前访问的完成，埃塞俄比亚
第一批已确定的建制警察部队的部署进程在3月初取得了很大进展，然而，鉴于2019冠状
病毒病大流行的暴发，所有进一步的步骤都不得不暂停。” 他补充说，虽然联阿安全部
队人员中没有出现感染病例，但医疗队正在访问所有队伍的驻区和部门，以核实特派团的
准备状态。
苏丹的冠状病毒病例和死亡情况
世界卫生组织今天报告说，苏丹共有275例2019冠状病毒确诊病例，22例死亡，南苏丹有6
例确诊病例，无一例死亡。
联阿安全部队由安理会通过决议在2011年设立，根据《联合国宪章》第七章的规定，其任
务是保护面临迫在眉睫的人身暴力威胁的平民，并保护该地区不受未经授权人员的入侵，
确保安全。
它还负责根据2011年6月20日苏丹和苏丹人民解放运动之间的协议，监测和核查武装部队
从阿卜耶伊地区的重新部署，该协议导致这个世界上最年轻的国家在南部获得独立。安理
会最近一次延长联阿安全部队的任务期限是在2019年11月14日，安理会通过的第 2497 号
决议呼吁苏丹和南苏丹在边界问题上取得“可衡量的进展”。
与此同时，安理会将特派团的人力保持在2550名士兵和640名警察。在此过程中，它对警
察全面部署的延迟表示关切，指出苏丹政府没有及时签发签证。
前所未有的新挑战
拉克鲁瓦说，由于2019冠状病毒病大流行，未来几个月无疑将带来新的、前所未有的挑战
，但联阿安全部队将继续与喀土穆和朱巴保持接触，以促进执行以前的协议和特派团的任
务。
拉克鲁瓦补充说，“联阿安全部队还将继续在阿卜耶伊地区和边境地区发挥稳定作用”。
安理会当天的会议还听取了联合国非洲之角特使奥南加-安扬加的情况通报。他也警告说
，冠状病毒病大流行将对苏丹和南苏丹的和平进程产生负面影响。
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人权高专：如果无法获得援助，等待苏丹的将是无法估量的苦难
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1056082
2020 年 4 月 28 日
和平与安全
联合国人权高专巴切莱特今天对苏丹过渡政府在新冠疫情大流行背景下所面临的危机表示
严重关切，指出除非捐款方迅速采取行动，否则该国将面临无法估量的苦难。
巴切莱特表示，在推翻巴希尔政权刚满一年之际，实现经济社会发展、民主、公正与和平
的承诺由于过渡政府在资源方面所受到的严重限制而遭遇威胁，而持续的单边制裁，国际
金融机构未能提供债务减免，以及国际援助缺乏则使情况雪上加霜。巴切莱特表示，正在
肆虐的新冠疫情很有可能成为新一轮危机的“引爆点”。
人权高专办指出，截至4月27日，苏丹已报告275例新冠疫情确诊病例，其中22人死亡，医
务工作者表示，该国的医疗设备和防护用品极度缺乏。
巴切莱特表示，苏丹的医疗系统完全没有能力应对疫情，“避免人道主义灾难的方法只有
一个，那就是各捐款方加大力度，向苏丹伸出援助之手。”巴切莱特强调，必须迅速且慷
慨地向苏丹提供经济援助，否则，这个一度充满希望的国家“可能将再次陷入政治动荡和
潜在冲突”。
在今年4月8日写给联合国秘书长古特雷斯的信中，苏丹过渡政府总理哈姆杜克坦陈，新冠
疫情为该国带来了“深刻的危机”，并希望获得经济和技术领域的援助。秘书长古特雷斯
也已呼吁国际社会尽一切所能，在面临重大需求的时刻，为正处于过渡期的苏丹提供支持
。
人权高专办表示，在苏丹的4300万人口中，有近200万仍然因为冲突而流离失所，还有超
过110万移民与难民。即便在疫情来袭之前，就有大量苏丹人因失业、通货膨胀，以及缺
乏社会福利保障而生活艰难。
与此同时，目前苏丹尚未从美国政府的“支持恐怖主义国家”名单中移除，也不符合国际
货币基金组织及世界银行500亿抗疫援助信托基金的资助条件，获得国际援助困难重重。
巴切莱特指出，假如无法免除在上一任政府执政期间所施加的制裁，苏丹就无法打破贫困
和绝望的恶性循环。此外，免除制裁也能让苏丹为急需进行的经济改革吸引投资，并获得
国际金融机构的全面资金支持。
巴切莱特表示，严重的不平等，以及经济和社会领域的不满情绪，是去年引发苏丹抗议示
威和政权更迭的主要诱因，假如这些问题不能作为当务之急得到解决，苏丹的成功过渡和
持久和平就仍将只是一个遥远的梦想。
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