标题: 人均感染率最高的非洲国家》吉布提落入中国债务陷阱　遇上疫情大爆发让财政雪
上加霜
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简恒宇 2020-04-27 15:16
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中国驻吉布提军事基地：中国解放军海军官兵启程前往（AP）
位于非洲之角的吉布提是拥有最多外国军事基地的非洲国家，也是中国首个海外军事基地
的驻在国，而吉布提3月18日出现首起武汉肺炎（新冠肺炎）确诊病例后，现已累计逾千
人感染，包括2人死亡和411人治愈，但吉布提是中国“一带一路”倡议重要国家，原本的
建设贷款已相当高，不断蔓延的疫情让吉布提财政雪上加霜。
1个多月破千例 独裁总统责怪民众
吉布提的首起确诊病例是名西班牙特种部队士兵，该士兵参与欧盟反海盗军演“亚特兰大
行动”（Operation Atalanta），3月14日抵达吉布提，3天后确诊，而西班牙部队全体在
法国驻吉布提基地隔离，随后撤离。尽管该名西班牙士兵未接触吉布提当地民众，吉布提
18日禁止商业班机、火车入境，并在3月23日实施全国封城，当时仅有2件确诊病例。
不过距离出现首例1个多月，吉布提感染人数已超过1000名，主要是进行扩大筛检，法新
社指出，吉布提筛检约1万人，相当于邻国埃塞俄比亚的筛检人数，但吉布提人口为92万多
人，埃塞俄比亚人口则超过1亿人。掌权21年的吉布提总统盖雷（Ismaïl Omar Guelleh）
指责，人民不遵守禁足令、保持社交距离或自我隔离，“到处散布病毒”。
多国驻军吉布提 中美进入紧急状态
非洲联盟成立的非洲疾控及预防中心（Africa CDC）23日称，吉布提平均每10万人中，超
过98人感染，已是人均感染率最高的非洲国家。另外，吉布提有6个国家外军驻扎，其中
美国基地24日宣布，美军基地进入公卫紧急状态。据美军非洲司令部（AFRICOM），目前
吉布提的美军基地仅1名约聘人员确诊，而美国在吉布提派驻约5000人，包括文职和约聘
人员。
香港《南华早报》引述消息称，中国驻吉布提军事基地随后也宣布进入紧急状态，且基地
内备有呼吸器。香港军事评论员宋中平认为，中国在吉布提基地采取的措施，应与境内的
相同，“不过像是进出入基地的限制会更严格......基地内的医护人员也受过对抗武汉肺
炎的相关训练，且能进行筛检”。宋中平说，该基地任务是提供中国在非洲维和部队后勤
，因此基地内防疫极为重要。
落入债务陷阱 还要花钱抗疫
吉布提2017年的失业率高达50%，全国有3/4人口每天赚不到3美元，而禁足令期限至4月28
日，但许多人为了生计，无法不出门，盖雷则警告，倘若民众再不遵守禁令，就会祭出包
括宵禁的更严厉措施。此外，吉布提南部城市伯巴拉（Balbala）的拉玛医院（al-Rahma
hospital），发生2名埃及医生传染病毒给院内病患事件，结果引发民怨。
盖雷4月初宣布，提供10亿吉布提法郎（约560万美元）紧急纾困金，并承诺自掏腰包1000
万吉布提法郎，不过发放纾困金，恐怕会让债台高筑的吉布提政府财政更吃紧，因为吉布
地地缘因素，是中国“一带一路”倡议重点国家，包括35亿美元的吉布提国际自贸区（
DIFTZ）合作计画，由中国建筑集团和中国筑港集团开发面积48平方公里的土地。
债务超过7成GDP 吉布提恐被中国支配
DIFTZ范围内不仅有中国军事基地，还有通往红海与亚丁湾的杜哈雷货运港（Doraleh
Container Terminal），而吉布提2004年与阿拉伯联合酋长国国有企业杜拜环球港务公司
（DP World）签下25年，把杜哈雷港的营运权交给该公司，但2018年却把此港收归国有，
废除与DP World合约，并让中国招商局集团取得该港20%股权。
英国伦敦国际仲裁法院（LCIA）2020年1月判定，吉布提必须把杜哈雷港营运权交还DP
World，但吉布提政府拒绝照做，因此这起案件仍是未解决状态。2016年，连结埃塞俄比亚
首都阿迪斯阿贝巴与DIFTZ的750公里长铁路完工，未来往返2地只要13小时，且这项约40
亿美元的计画主要是中国出资，而在吉布提的纳加德（Nagad）火车站墙上，挂著中国品
牌北极星（Polaris）产制的时钟。
中国向“一带一路”参与国贷款兴建基础建设，被视为“债务陷阱外交”，《日经亚洲评
论》指出，中国出钱为吉布提建铁路、盖设施，使得吉布提积欠中国的债务已超过国内生
产毛额（GDP）70%，而吉布提2019年GDP约20亿美元，“吉布提可能是下个被中国支配的
国家”。世界银行4月2日批准，贷款500万美元给吉布提抗疫。
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