标题:法国政府赈济企业 千万劳工免失业
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为避免疫情冲击经济，发生企业大规模裁员或倒闭潮，法国政府效法德国2008年经济危机
时，协助企业支付员工停工时期薪资的计画，目前超过6成企业申请，补助劳工破千万大
关。
由于俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情冲击，法国今年面临第二次世界
大战以来最严重的经济衰退，许多企业活动都被迫暂停。为降低企业遣散员工的压力并协
助封城解禁后的经济振兴，法国祭出大规模劳动津贴与企业借贷方案，协助雇主与劳工度
过艰难时期。
法国劳动部长裴尼柯(Muriel Penicaud)2日向媒体表示，目前已有6成私营企业申请所谓
“部分失业”(chomage partiel)，由政府支付劳工因疫情停工时期的薪资。根据方案，
申报企业的雇员将获得7成薪资；而领最低薪资的劳工，则可获得全部薪资的纾困金。
裴尼柯指出，领“部分失业”纾困金的劳工人数，已冲破1,000万大关。申请补助的企业
数仍持续上升，换言之，领纾困津贴的劳工人数仍会增加。法国禁足令开始后，经济活动
已下降36%，裴尼柯因此呼吁企业主在条件允许且遵守卫生规范的前提下逐渐复工，以保
持法国经济竞争力。
裴尼柯补充说道，申请部分失业比例最高的产业是工程营造业，93%的企业，已有120万名
劳工受惠；90%的旅馆、餐饮业。劳动部上周已通过条例，扩大纾困金补助范围，现在模
特儿、表演艺术工作者、特约记者、航空业人员等，都是补助对象。
裴尼柯月初在“十字架报”( La Croix)的专访中表示，大规模纾困计画是效法“德国
2008-2009年经济危机，德国经验显示这个方案在振兴方面很有成效”。法国国家审计院
(Cour des Comptes)2011年的一份报告指出，由德国政府全额支付的方案“拯救了逾22万
名员工，而法国由企业部分负担的方案则只直接保住了1.8万名员工”。
尽管部分失业补助方案不是避免裁员的万灵丹，但的确可能协助减少冲击。国际信用保险
业者科法斯(Coface)最新一期分析指出，即使经济活动自第三季开始将逐渐恢复，2020年
企业仍面临倒闭危机。预估将有15%的法国企业宣告破产、11%德国企业宣告破产。然而英
美情况更不乐观，预估将有33%和39%的企业面临倒闭命运。
为拯救经济，法国国民议会上周已一读通过预算法第二次修正案，希望再挹注1,100亿欧
元(约新台币3.6兆元)。新增预算项目除了协助不同经济产业，也包括企业资助、低收入
者救助、医疗人员津贴，以及购买口罩等。
参议院目前正在审议该提案，并表示希望针对不足之处再进行调整。据法媒指出，这个大
规模的财政支出将推高法国财政赤字，预估将占法国国内生产总值的9.1%。
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