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梯恩新（Thanawat Tiensin）、卡莉巴塔（Agnes Kalibata）、科尔（Martin Cole）
2020年04月19日 07:00:00
新冠肺炎正步步潜入社群之中，当人们企图保护家人的健康安全时，对许多人而言，食物
从未显得如此重要过──它不仅是营养的来源，更是安慰的泉源。
问题在于：当经济持续受创，人们是否能免去疫情带来的粮食危机。
人们吃什么、怎么吃影响人们的幸福与健康，这取决于农夫持续在田里耕作、超市收银员
持续坚守于工作岗位上、司机持续载送食物到商场及家门口，但形势紧张，在部分地区，
粮食已变得稀缺。
在种种问题间，人们开始囤积食物，仅余少数在架上供消费者取用。
人人都该行动起来，齐心协力拯救生命。紧急回应立即性需求，并规划支持复苏和培养韧
性的长期方案。尤其是针对全球弱势族群，政府与责任领导人应促进、保障可靠、安全、
可负担的食物供给。
在新冠肺炎疫情爆发前，粮食不安全（food insecurity）就已是严重的问题。
逾8亿2000万人（意即每9人中就有1人）缺乏足够的吃食；其中的1亿1300万人更身陷于足
以威胁其生命、生计的饥饿中，瘟疫对经济的冲击将使这些数字向上攀升。
这些人包含都市穷人、偏远地区居民、移民、非正式劳工、冲突地带住民以及其他弱势族
群。诚如改善营养全球联盟（Global Alliance for Improved Nutrition）最近指出：免
疫力缺乏的营养不良者将是易受传染的高风险人口。
想对疫情引起的粮食危机做出有效回应，必须思索如何以确保经济活力、政治及财政稳定
与维护社会不受健康及环境恶化所害为目的，重构全国乃至全球的粮食系统。食品应如医
药照护般被允许自由穿越国境；食物生产者应确保健康营养的食物可被送到需求者手中而
非白白浪费掉。
从2008年至2009年的环球金融危机中，人们了解到：美国等政府在财政机构的协助下，将
能缓解世界食品短缺与价格飙涨的危险。振兴经济方案可借由种苗分配与肥料计画以及牵
引机与其他设备补助来稳定农业；而消费者则能获得食物援助与学校供餐。
政府必须与产业、学术界、科技公司及公民社会展开公开、透明的对话以解决正在浮现的
危局，同时创设如世界粮食安全委员会（Committee on World Food Securit）此类的全
球机制来预防粮食危机，并提供政策讨论与指导工具交流的平台。
最重要的是：以提倡透明、稳定、课责、依法行政与非歧视原则为制定食品规范的标准。
另外，政府也应建立并健全针对弱势族群的社会保护机制，残障、老人、学生、婴儿、孕
妇、哺乳中的母亲以及依赖供食的狱友，均是最易受粮食不安全影响的人。
提升粮食系统的韧性（resilience of our food systems）至关紧要。
增强市场管理并设立备援以免供应链中断将有助于系统在危机中顺利运行。生产相关活动
如仓储、分配、加工、包装、零售与行销皆不应停摆，产业必须不断更新；人们需要更多
措施来保护食品业工作者，同时防止疫情扩散。
现在不是惊慌失措的时候。在社区中，人们必须团结一致，让原住民、农家与郊区小型生
产者能在安全无虞的环境里播种、收割、运输、销售。人们做得到。
让人们同舟共济度过难关。在新冠肺炎爆发前，联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guter-
res）便预定于2021年召开粮食系统高峰会（Food Systems Summit），以强化粮食安全及
环境永续，但人类无法再等，现在就是开始行动的时候。
（翻译：许博雅，责任编辑：简嘉宏）
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WSJ：第二波失业潮将来袭 白领阶级恐也难幸免
https://www.worldjournal.com/6897792/
编译林奇贤／综合外电 2020年04月18日 12:03
新冠肺炎疫情延烧，导致各地发布封锁或居家令，严重冲击经济活动，不仅扰乱产业供应
链，也让无数人丢掉饭碗。在餐厅、商场、饭店等场所服务的基层劳工，成为第一批受害
者，但接下来恐怕连通常不需近距离接触他人的白领工作，也将卷入这波裁员洪流。
华尔街日报（WSJ）报导，第二波失业潮正要袭击那些先前以为自己可以高枕无忧的人：
原本安排员工在家工作的企业，因销售持续下滑也开始裁员；企业的法律顾问发现工作机
会开始变少；捧著“铁饭碗”的公务员，因各州或市政府预算吃紧，只好放无薪假；就连
医疗照护人员中，若未投入抗疫相关工作，日子也不好过。
WSJ本月访调的57名经济学者预测，未来几个月美国将流失1440万个工作机会，推升6月失
业率至空前的13%，远高于2月的3.5%。过去三周已有1700万名美国人首次请领失业津贴，
打破二战以来的纪录。
牛津经济研究院（Oxford Economics）预测，定5月上旬公布的美国4月的就业报告，可能
会显示340万名从事业务服务工作者遭裁员，包括律师、建筑师、顾问和广告人员，以及
150万名非必须健康照护工作者、10万名在媒体和电信等企业上班的IT资讯人员。
穆迪分析公司（Moody's）经济学者卡明斯表示，如果今年春季稍晚解除公众活动的限制
，到夏季结束前约半数因疫情而流失的工作岗位将有望恢复。但在那之后，经济会更像是
在衰退期间的运作模式。
卡明斯说：“金融、房地产和制造业等受景气循环影响的行业，可能会裁员”，“封城会
结束，但经济可能会继续停滞”。