国难中的韩国国会总选（下）：是肯定防疫？还是含泪投票？ 杨虔豪
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韩国国会大选结果出炉，多个关键或激战选区，几乎全由共同民主党候选人拿下。图为韩国女团Rocket Punch成员投票后。 图／欧新社
4年1度的韩国国会选举，保守派的未来统合党打出“政权审判论”，进步派的执政党则号召“执政安定论”，最后开票结果，韩国主流民意选择“安定”。
300个国会席次中，共同民主党从上届的123席骤升至这回的180席，反观未来统合党则从122席骤降至101席。进步派执政党睽违16年，再度在国会取得过半席位；大韩民国建国后，首次出现总统、地方首长与议会、国会皆由进步派完全掌控之局面。
多个关键或激战选区，几乎全由共同民主党候选人拿下。最受海内外关注的“1号战区”，莫过于首尔市人口最多的钟路区。这区是由共同民主党李洛渊与未来统合党黄教安厮杀对决，两位都是重量级“前总理”，又刚好都是所属党的选举操盘手，也被视为角逐下届总统大位的有力人士。
最后，李洛渊以58.3%的得票率，大胜只有39.9%的黄教安。得知自己落败，加上党内席次大减，黄教安15日深夜表示：“对各位国民感到抱歉。在如此重要的时机，我们却无法阻挡国家继续往错误的方向前进，我们党也无法获得国民信任，作为党魁，一切都是我的错，我会担负一切责任。”
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300个国会席次中，共同民主党从上届的123席骤升至180席，反观未来统合党则从122席骤降至101席。进步派执政党睽违16年，再度在国会取得过半席位；大韩民国建国后，首次出现总统、地方首长与议会、国会皆由进步派完全掌控之局面。图表中其余5席，则由无党籍拿下。 图／作者自制
黄教安宣布将请辞所有党职，沉静一段时间。而带领共同民主党赢得国会绝对多数的李洛渊，则依然冷静沉着地表示：“我们深感责任沉重与险峻，同时也会遵照国民下达的严苛命令，将新型冠状病毒（COVID-19，俗称武汉肺炎）与经济倒退等国难予以克服，视为最优先的课题而效力。”
除了富裕阶级聚集的首尔江南地带，由未来统合党拿下外，共同民主党这次几乎横扫韩国首都圈地区。
首尔广津乙选区，未来统合党派出前首尔市长吴世勋，对上共同民主党派出KBS主播出身、后来出任青瓦台发言人的高旼廷，最后高以2.2%击败吴；铜雀乙选区，法官出身、连任4届议员，还当过国会党团总干事的未来统合党罗卿媛，遭到同样是法官出身、初踏政界的共同民主党李秀真击败。
而在京畿道安阳市东安乙选区，连任5届议员的未来统合党现任国会党团总干事沈在哲，也遭共同民主党的李在汀击败。如此一来，未来统合党的前后任党内领导核心干部，几乎全军覆没，面对2022的总统大选，保守派短期内将陷入“人才荒”的窘境。
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除了富裕阶级聚集的首尔江南地带，由未来统合党拿下外，共同民主党这次几乎横扫韩国首都圈地区。 图／美联社
不过江南地区却出现翻转。首尔市松坡乙区，2年前的国会选举补选时，共同民主党候选人崔宰诚，以近25%的悬殊差距，击败MBC主播出身的裴贤镇；但这回，裴却以4.4%之差胜出。此区两年多来新建许多大型公寓，选民也较上回补选增加了2万多人，显示保守派仍获得相当多高收入选民的青睐。
除了首都圈外，上回被安哲秀所领军的国民的党横扫的进步派根据地——光州市及全罗南北两道——这回由共同民主党成功“收复”。此地区28席国会议员中，拿回了27席，只剩下1席则由无党籍胜出。
而保守与进步两派经常拉扯的忠清地区（大田市、世宗市、忠清南北两道），共同民主党也获得多数席，大田的7席更是全拿。
但在疫情较为严重的东南部地区，共同民主党就碰上严峻考验。4年前，民主党在这里颇有斩获，除了史上头一遭在保守派大本营——大邱拿下席次外，庆尚南道与釜山总共也拿下8席。
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在疫情较为严重的东南部地区，共同民主党就碰上严峻考验。图为大邱消毒防疫。 图／美联社
这回，由于此地确诊数激增，也引发当地民众不平衡心态，对中央政府颇有怨言，让执政的共同民主党，在这里选得相当辛苦，原有的8席减为6席，大邱和庆北挂零。2017年代表保守派角逐总统的“韩国川普”洪准杓，本次脱党在大邱出马，最后顺利击败“娘家”，顺利当选。
而这次导入的“准联立制”，其原本目的是为了要保障小党生存，反对新制的未来统合党，也顺势决定另立“卫星政党”——未来韩国党，由未来统合党推出区域候选人，未来韩国党则专攻政党票。此举一出，一度引发舆论和共同民主党的反弹与批判。
但不久后，共同民主党担忧未来统合党技术性成立卫星政党，可能奏效，于是也决定邀请其他无席次的小党一同协商，跟进成立同样专攻不分区名单的“共同市民党”。
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共同民主党担忧未来统合党技术性成立卫星政党，可能奏效，于是也决定邀请其他无席次的小党一同协商，跟进成立同样专攻不分区名单的“共同市民党”。图为共同民主党的候选人支持者。 图／美联社
两大主流政党都以自己的卫星政党，避免席次因联立制计算上存在区域议员当选越多，将导致不分区议员数目被减低的现象，但如此一来，原本“准联立制”要保障小党的美意，却因这样的伎俩而胎死腹中。
最大的受害者，莫过于原本与共同民主党称兄道弟、专注于限缩财阀、平均财富分配、打出反核与友善同志等主张的进步小党正义党。
正义党在这回选举，区域部分仅有党魁沈相女丁在京畿道高阳甲选区胜利；政党票则获得269.7万张、占9.6%，票数仅次于民主党与统合党，排名第3、取得5席。但由于两大党都技术性成立卫星政党，因而压缩到正义党的票数比例计算。若两大党都依原本订好的准联立制规则走、屏除卫星政党的话，正义党将可获得至少11席，这数字远超过现实选举结果的2倍。
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卫星政党的策略，最大的受害者，莫过于原本与共同民主党称兄道弟、专注于限缩财阀、平均财富分配、打出反核与友善同志等主张的进步小党正义党。 图／作者自制
事实上，共同民主党本次光靠区域议员，就已取得过半的163席，是进步派执政党史上获得最多的席次，若早先不推出卫星政党，现在既可过半，又能保障小党生存与监督政府，更免得被舆论批判“和统合党一样投机”的骂名。
目前，正义党已针对两大党推出“卫星政党”提出违宪诉讼，若最终宪法裁判所宣判违宪，国会版图又可能会出现一次小幅更动。
随着疫情趋缓，韩国主流民意选择了执政的共同民主党，成为国会稳定的过半大党。由于为了避免国会爆发冲突，加强议事推动，韩国在2012年通过了《国会先进化法》，规定国会议长得经过朝野共同协商程序，或总体议员3／5（即180席）同意下，才能将法案提交国会本会议表决。
如今，共同民主党已突破此门槛，能以一党之姿，直接处理法案。换言之，往后文在寅总统或执政党将可绕过各党协商，自行推动各项法案与改革，但没有合理与有效的制衡力量，会不会造成共同民主党走向独大专断？仍有待观察。
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如今，共同民主党已突破此门槛，能以一党之姿，直接处理法案。但没有合理与有效的制衡力量，会不会造成共同民主党走向独大专断？仍有待观察。 图／法新社
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