标题: 惨中之惨！当新冠病毒侵入非洲贫民窟 2亿5000万人恐将染病、整个大陆面临“
生存威胁”
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蔡娪嫣 2020-04-11 13:01
面对任何危机，弱势群体总是会遭受最严重的伤害，非洲是全球医疗公卫体系最脆弱的大
陆，而非洲城市里的贫民窟又是卫生设备最落后的地方……
非洲疾病控制及预防中心（Africa CDC）警告，新冠肺炎（武汉肺炎）将对非洲造成“生
存威胁”，整个大陆已经有1万2000多人确诊。在撒哈拉以南城市，瘟疫将对约5300万名
生活在贫民窟里的人们造成严峻挑战，那里没有公权力、也无社交疏离空间。美国《时代
》杂志指出，如果无法进行有效的全民社会疏离，公卫专家估计可能有1/4以上人口染疫
，在非洲等于是将有2.5亿人染病。
呼吸器重不足，连大人物都救不活……
非洲急需医疗设备支援，虽然目前没有关于非洲呼吸器或重症监护病房数量的官方统计数
据，但可从几件事实窥见严峻情况：470多万人口的利比里亚（Liberia）没有呼吸器；
500万人口的中非共和国（CAR）只有3部呼吸器；4000多万人口的苏丹（Sudan）只有不到
80部呼吸器；尼日利亚人口多达2亿，据报导呼吸器不足500部。
3月23日，年仅30岁的津巴布韦（Zimbawe）著名亲政府媒体人物马侃巴（Zororo Makamba）
感染新冠肺炎病逝，他拥有的财富和人脉理应能使他得到最好医疗照护，但当地医院缺乏
防护装备，工作人员不敢靠近他，医院没有药物、也没有呼吸器，于是他丧命了。
马侃巴之死震惊整个津巴布韦，不仅因为他是一位名人，还因为他的逝去显示出津巴布韦对新
冠病毒根本束手无策，如果连马侃巴这样的大人物都无法获得适当的救治，那么一般人呢
？
联合国呼吁富裕国家为非洲提供更多资金，埃塞俄比亚裔的世界卫生组织（WHO）秘书长事
谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）10日也表示，疫情在非洲蔓延必须要得到重视。
但是富有的捐助国本身也正在对抗这场危机，因此不太可能将注意力集中在其他地方。
国际人道救援组织“CARE”东中南非洲区域主任内洛尔─努吉（Emma Naylor-Ngugi）向
《时代》（TIME）杂志表示：“我们不知道非洲有没有哪个国家能承受得起，很难不往最
坏的的方向设想，整个地区恐怕会发生真正毁灭性的长期人道主义危机。”
惨中之惨 非洲的贫民窟
独立媒体“对话”（The Conversation）指出，新冠病毒将暴露非洲都市化管理不善和长
年的疏失。世卫2009年一项研究就警告，非洲都市化发展将“对某些弱势人群构成健康危
害”，甚至造成人道主义灾难。在过去的11年中，非洲已大规模都市化，依附于都市的贫
民窟也以惊人速度增长，非洲现在有11亿人口，到2050年将增加一倍，其中80％的人口增
长将出现在城市中，尤其是贫民窟。
贫民窟的贫困、拥挤、公卫规划不善等问题，加剧民众患病风险。房屋用废建材堆叠而成
，几乎没有水电，也没有污水处理系统或卫生设施。在大流行爆发之前，部分贫民窟居民
的健康早已被生活环境给拖垮，拥有爱滋病、疟疾、霍乱、肺结核等病状。
当一个容纳2万人的贫民窟只有380个厕所时，要求民众多洗手、规定患者自我隔离几乎是
不可能的；家里没有冰箱可储存食物，禁足令等于是要他们饿死。
贫民窟无政府 帮派代为执行防疫措施
美国智库“布鲁金斯研究院”（Brookings Institution）指出，公权力难以管辖贫民窟
，要在当地实施检疫限制、把民众纳入安全网是更困难的事。贫民窟的社会秩序是由当地
犯罪团伙所规范的，在这些帮派眼中，当局贸然增强警力、兵力等于是要掠夺他们的地盘
，他们肯定会予以抵抗，迫使公权力把防疫的工作交给他们这群犯罪团伙。
由犯罪集团实施隔离检疫也很危险，他们可以利用这机会来铲除异己，哄抬重要民生物资
的价格。在印度、巴基斯坦、南非等少数民族经常遭受暴力镇压的地方，少数民族或移民
恐怕会被视为病毒携带者，甚至遭到迫害、屠杀。这些地区的专制政府也可能会要求犯罪
集团限制贫民窟人民的行动，暗中付钱或鼓励犯罪分子镇压任何试图离开贫民窟的人。
全世界都应关注城市边缘群体的困境
“布鲁金斯研究院”建议国家政府及早针对贫民窟防疫拟定对策，地方当局需担起责任保
护城市贫民窟的健康与安全，要求犯罪集团配合公权力、禁止任何趁火打劫的不法行为。
防疫对策的优先任务是扩建医疗隔离设施，其次是确保人道救援组织在犯罪团伙控制的地
区可以自由、无罪地提供服务；可以动员青年或宗教团体来传播疫情资讯或送餐。国际社
会则应该紧盯这些贫民窟的情形，协助维护弱势群体人权。
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