东京防疫“三密作战”：封城预演？无力强制的日本首都圈“外出自肃”
“防止东京感染扩大，只能靠每一个人自律？”在确定推迟奥运后，日本东京的瘟疫人数，过去72小时内不断飙高，直到27日中午为止确诊已达259例——不仅已是日本全国最高，其中4成病例更是“感染来源不明”——在首都圈压力倍增之下，东京都知事小池百合子已宣布：要求东京市民本周末“外出自肃”，避免非必要的外出活动，并自律远离密闭空间、密集场所和密切接触的“三密”原则。同时与东京邻接的神奈川、千叶县、埼玉县等，也都配合要求严控每日进入东京的百万人流；然而在没有动员强制力之下，无论是东京都还是政府中央，却也只能反复强调防疫要“靠
每一个民众的自律协力”，能不能在近期的防控关键期间，稳定首都圈的疫情？在还没正式进入都市封锁、紧急状态之前，首都圈的不安正迅速弥漫。
截至日本时间27日中午，日本的新型冠状病毒疫情（COVID-19，俗称武汉肺炎）全国感染病例为2,114人，死亡人数57人（以上数字皆计入钻石公主号，日本境内感染者则为1,402人），其中东京的疫情在近两周不断攀升、超过了原本居冠的北海道，确诊病例来到259人；这些病例虽然部分为近期返国的境外移入者，但东京都的医疗单位也表示，“约4成以上患者感染途径来源都不明”，因此格外忧心。
为防止首都圈的感染扩散，东京都知事小池百合子先是在23日抛出“东京封锁”的可能选项，让舆论一时譁然惊讶，而后25日正式发布了“外出自肃”，吁请所有东京都市民，在本周末避免所有非必要的外出活动，以免增加疫情风险。
东京都的外出自肃要求影响范围甚广，不仅是东京都内1,300多万人口受到影响，更包括邻接的神奈川县、千叶县、埼玉县以及山梨县等，每日进出东京的人流就超过百万人次（例如神奈川县进入东京的人数最多，每日可达107万）。因此小池百合子也已经向这4个县提出了协力配合，将外出自肃的要求扩散到整个首都圈；前述4县加上群马县、?木县和茨城县，27日也都陆续确定要求县内住民“避免前往东京都”。
小池在东京的外出自肃宣告里，特别以“三密”原则，作为市民的行动指南。三密是指：避免前往“密闭空间”、避免接触“密集人群”、避免与他人近距离的“密切接触”；三密也就成为这次东京自肃的作战方针，期望靠民众的自律来抑制疫情的传播。
而在自肃期间，除了像部分大型百货公司暂停营业外，超商仍会照常但缩短营业时间。吉野家、松屋等24小时营业的连锁餐厅也是同样跟进提早关店，而民众若要购买食物、药品等生活必需物资，仍然可以外出采买。
尽管日本上从内阁中央到地方政府，都反复呼吁民众毋须太过紧张、也不必抢购物资，但市民心理的担忧依然直接反映在生活实况——从传出“东京封锁”的可能之后，东京都内的超市、小卖店等都发生若干的抢购扫货现象，随着周末自肃的脚步接近，空荡荡的超市货架更是突显了民众的不安。
农林水产省为此特别出面表示，目前日本国内的粮食充足，“并不需要囤积购买”；但官方呼吁民众冷静购物，似乎并没有达到太多效果。但由此延伸的困惑是——如果官方的呼吁没有强制力，那么所谓的周末外出自肃，是否市民都会认真遵守？反观中央的态度，直到27日中午，从内阁官房长官菅义伟、到厚劳省相加藤，也都是“请求”市民的尽量协力配合。“每一个人的行动都是至关重要！”厚劳相加藤表示。
“东京都的自肃，对于市民而言有许多无奈...”一名来自千叶县的上班族向《朝日新闻》抱怨，临时的周末自肃应变，因为牵动到其他周边县市的交通而相当麻烦，现在则是依照公司的指示，直接在东京都内旅馆住宿；但接下来会不会变成每个周末的常态？众多跨县市的首都圈企业又该如何安排人事？都是相当复杂的难题。
也有人担忧，先前小池百合子说的都市封锁，会不会真的应验实现？目前的周末自肃，在某种程度上是否也是东京封锁的前置演练？加上下周日本政府将特别设置“紧急事态”的对策本部，一时之间让民众对于疫情的紧张感骤升。不过《产经新闻》等多家媒体都指出，首相安倍晋三衡量紧急事态、首都圈封锁带来的经济民生冲击过大，现阶段来说“应该还没有进入紧时事态的必要性”。
然而尽管恐慌疫情的超市抢购、社群网络上的不安感提高，实际上在东京都仍存在的微妙的“疫情温差感”。根据《FNN》的报导，从25日紧急记者会上宣布周末自肃后，直到近日在东京闹区如涩谷，依然有大量人群聚集、夜间的各种聚餐、活动照常，而且又以18岁到20出头的年轻人为主；在电视台的访问里，甚至有部分街头的年轻人直接表示：“觉得病毒也没那么可怕”，类似的发言都引来社会舆论的强烈不满，批评这些“日本若者（若者即日文的“年轻人”）是日本之耻”。
近期周末自肃的同时，又刚好是樱花盛开的季节，近一周以来东京都已经开始陆续涌现赏花人潮；而东京都在27日午后，也已紧急宣布上野公园、井之头、代代木等三座都立公园，颁布禁止入内举办宴席（特别是赏花）、以及部分交通管制。
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