标题:日本政府考虑建造医疗船 因应极端灾害
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日本因地理位置而经常发生天灾，如地震、台风、海啸、火山爆发和洪水等，但自第二次
世界大战结束以来，日本尚未建造或使用过官方的医疗船（hospital ships）。海上医疗
船能够在毁灭性的灾难发生时，提供极大的医疗援助，尤其是当医院、医疗服务以及陆上
交通网皆无法正常运作时。
钻石公主号游轮的新冠状病毒危机，就是一个很好的例子。虽然，她达到隔离却也成为病
毒温床，正因为她是邮轮并非是一艘有医疗团队的医疗船，而无法能够更有效率地将确诊
感染者进行隔离。
多数国家将医疗船归属于军队战力之一环，例如：美国海军的医疗舰仁慈号（USNS Mercy
）和舒适号（USNS Comfort）。但是，日本拥有医疗船于法律上执行有困难。根据《日本
国宪法》第九条，日本自卫队并不属于“军事”；且在特定行政区以外，日本并没有法律
规范船只上的医疗服务。因此，日本厚生劳动省无法征用船只作为医院使用。但是，日本
朝野呼吁自卫队船舰能部分转作医疗船，同时努力快速引进能够应对大规模灾难的专用船
。
事实上，若要在医疗船上维持一定数量的医生和护理师，这是一项昂贵的业务，需要政府
预算支持。更何况，从头开始建造和维护医疗船的成本是很高的。
从311地震引发海啸以还，日本尝试发展医疗船的计划仍未成功。简言之，如果没有适当
的法源依据和预算批准，日本就不可能从头开始制造医疗船。
但新法规将使日本政府能征用现有的官方或私人船只用作“多用途救灾医疗船”。这项法
案需要得到执政党和在野党国会议员的支持，因此，议会联盟将自身扩大为“跨党派”议
会联盟是具有策略性的。预计在两党的大力支持下，有可能在2020年成功颁布新立法。
为了拥有国家或私人医疗船或多功能救灾医疗船，日本需要克服其财政和官僚问题。日本
经常发生灾害，医疗船具有能挽救日本以及亚太地区进行人道救援之用。