瞭望之窗》武汉肺炎疫情重创的不只是欧洲人健康，也冲击欧盟团结
源自中国的武汉肺炎病毒刻正严重肆虐欧美各国，意大利、西班牙、法国、德国和美国都成为重灾区。“世界卫生组织”（WHO）在中国势力渗透下，沦为北京传声筒，秘书长谭塞德屡屡替中国掩盖疫情的举动擦脂抹粉，还替北京的防疫成果歌功颂德。另一方面，国际社会则是陷入自顾不暇的慌乱与不安。
与军事战争、恐怖攻击、金融海啸以及难民涌入等议题不同的是，这波来势汹汹的病毒看不见、也摸不著，它更挑战着欧盟无国界的自由旅行、开放价值，甚至生活与社交习惯。美国川普政府为了自保，可以在未与欧盟盟友讨论之前，就迳自宣布禁止欧洲班机入境美国。欧盟成员眼见意大利疫情一发不可收拾，也只能一个接一个地关闭边境。对比2015年来自中东的难民涌入危机中，中东欧国家出现开放与接纳与否的争议，这次对于隐形的武汉肺炎病毒来袭，欧盟国家在巨大的恐惧阴影下，只能纷纷选择自我隔绝的封城与封国等几近极端手段。
无论疫情还要持续多久，更值得深入探讨的是它对未来欧洲经济、文化、价值、团结乃至文明的长远影响。尤有甚者，这波疫情的蔓延对于包括许多欧洲极右派“反全球化”阵营，俨然构成一股论述与动员的助力，未来很可能在政治建制中形成更强的影响力量。
当“保持社交距离”（Social Distancing）成为防疫显学，它严重考验欧洲文化中的亲吻、握手等问候习惯。当餐厅、咖啡馆、酒吧纷纷关闭，群众集结规模被限制在十人、甚至两人以下，长期下来，它只会让人际关系更形疏远。当热爱户外运动的欧洲子民被禁足在家，无法外出活动，它造成心理层面的孤寂，容易衍生社会问题。当快速累积的死亡案例多来自年长与患有慢性疾病的长者时，突然失去至亲与无法安排丧礼的无奈与悲伤，需要国家给予适当的集体治疗和抚慰。
这股在心理层面深度积压的挫折、忧虑与不安全感，对欧盟这个有着28个成员的大家庭而
言，更是考验建制效能与治理团结的关键时刻。去年才历经欧洲议会选举与欧盟执委会改
组的欧盟，急需强而有力的领导与协调，才能在如此紧急的灾难时分展现效能。遗憾的是
，欧盟高层官员欠缺危机处理经验，产生“制度性失灵”，德国总理梅克尔、法国总统马
克宏等有分量的领导人，也只能随人顾生命，以各自的国人生命健康优先，违反欧盟单一
市场的规定，宣布不出口医疗物资给其他国家。奥地利和捷克直接禁止意大利民众入境，
完全无视欧盟申根旅行自由的规定。完成“脱欧”程序的英国眼见防疫不及，首相强生居
然先提出“佛系”的放任防疫措施，用近乎“物竞天择论”的自然淘汰思维来因应疫情，如今也不得不“发夹弯”，开始规范商业场合的营业与学校停课。
整个欧盟运作迄今看不到内部的有效协调与运作，讨论中的经济纾困方案也仍是空中阁楼，反倒是最先传播武汉肺炎病毒的中国，开始展开强势的国际文宣与外交援助，提供包括意大利和塞尔维亚等欧洲国家口罩、防护衣与呼吸器等医疗卫生物资和专家协助。北京透过“大外宣”将病毒的源起责任转移给美国、甚至意大利，再透过“大内宣”手法制造中国疫情已获控制、各地纷纷复工、甚而武汉市也数日“零确诊”的假象。
北京反过来自我形塑为“国际的防疫功臣，牺牲自我来争取两个月的时间让世界各国进行防疫准备”。如此的国际文宣攻势，配合部分“一带一路”沿线“亲中”国家的唱和，制造“唯有威权中国才能成功抗疫”的形象。矛盾的是，中国运用的手段是极权的干预与全面性监控，加上“假新闻”传播和掩盖实际疫情，目的在巩固习近平的领导权威，崇尚人权与自由的欧洲很难完全采取如此的中国模式。看看疫情最严重的意大利仍然采用软性的自主禁足和封城，就可以看出民主与威权体制的不同。
这波疫情对欧洲经济层面的打击才正要开始。可以预期的是，随着灾后重建的庞大费用，欧洲银行的坏债将快速累积，几年前的希腊“欧元危机”可能再起。欧盟迄今尚未提出完善的银行纾困案与欧元区的保险协助计划，更为欧盟前景增添不确定性。
最后就是政治面向的冲击。原本就反对全球化、欧盟建制和移民入境的欧洲极右派政治势力，极有可能搭著这波疫情所带动的政治效应，在未来几年的选举中攻城掠地，强化对政府政策的影响力，最终将为欧盟的集体决策与团结形成新的阻力。各国的健保制度会是未来各股政党势力角力的战场。
面对如此严峻的考验，欧盟的最后补救机会是：首先，在强化疫情掌控与侵犯个人隐私与自由之间找到适当平衡，这方面可以援引大数据和人工智能等科技，来增强筛检的效率与精确度，同时确保透明性以及让民众真实了解疫情的进度。
其次，包括台湾和新加坡等在内，若干亚洲国家在防范武汉疫情扩大的做法上，有许多值得欧洲国家学习的面向。诸如新西兰和以色列总理在内，许多国家的政要都赞许台湾模式与经验。危机就是转机，当各国都各自为政、各扫门前雪之际，经验的交流与分享才有助于政策的调整，与执行行动的有效协调。
关闭边境、维持社交距离，都只是暂时性的防疫措施。当疫情逐渐消褪，生活回到日常，人们从这场抗疫作战学习到的宝贵经验将是：彼此仍然要更为信任、团结，和做好因应危机的准备。
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