文章来源: (须有正确连结)
https://www.upmedia.mg/forum_info.php?SerialNo=82753
彭定康（Chris Patten） 2020年03月09日 07:00:00
德国剧作家布莱希特（Bertolt Brecht）写过一句话：所有的权力都来自人民，他接着问
了一个相当重要的问题，“但权力到哪里去了？”
在第二次世界大战后的半个世纪中，自由民主制取得的显著成就以促进社会共识和团结的
方式回答了前述问题，尽管政府是由多数的平等公民选择的，但这些政府是在基于法治、
民主制度以及公认的价值观和权利的宪政秩序内运作的。
政府统治也得到了政权所尊重的少数族群同意。
到了 20 世纪 80 年代末，部分人认为，这种能够带来经济繁荣和政治稳定的治理体系，
已胜过了任何类型的治理体系，共产和法西斯威权主义名誉扫地。
洋洋自得的情绪开始蔓延，让那些人开始自满，但现在对于崇尚自由主义民主的人来说，
情况就不那么乐观了。
首先，21世纪前10年经济发展的大起大落对自由民主制造成了伤害，鼓励不受限的全球化
也是如此，这类全球化进程几乎没有考虑到下列问题：发展中国家较低的比较劳动成本对
发达国家工人产生的社会后果。
更自由的贸易和更开放的交换并没有相应的劳动力市场和社会保障政策来减轻负面影响，
此外，以购买力平价计算，中国现在是世界上最大的经济体，它为了自己的利益而扭曲了
国际市场规则。
另外两个问题进一步让民主政府丧失了声誉。
首先，社会不平等在许多国家（尤是美国）正在以惊人的速度成长，这导致公民对他们是
否生活在公平的社会中产生了质疑。
其次，贫穷和人口因素助长了从较贫穷国家向较富裕国家的移民，从而对发达经济体的内
部造成了压力。这些国家的生活水准降低，人们不得不把达到更好生活品质的希望放到更
远的未来。
部分人现在发现了一种存在于不自由的民主和不民主的自由主义间的冲突。
菁英们被认为是想要防堵他们眼中大多数人非理性且无法实现的希望，大多数人则试图推
翻抑制民意的制衡机制。
我们可以从下列领导人的崛起中看到民主政府的幻想破灭：巴西总统博索纳罗（Jair
Bolsonaro）、匈牙利总理奥尔班（Viktor Orb á n）、土耳其总统埃尔多安（Recep
Tayyip Erdo），当然还有川普（Donald Trump）。
在对待宪法、法治、新闻自由和公民政治辩论的态度上，这位美国总统显得非常轻率。美
国曾是自由主义民主和人权的最大倡议国，但川普政府更喜欢强硬的威权主义者，而不是
民主人士，他甚至攻击美国的民主国家盟友们。
还有部分人沉迷于自己的民粹主义模式。
在英国，保守党在拒绝与欧洲建立密切关系的同时，还威胁要攻击目前限制了行政权力的
机构，这些组织包括英国的独立法庭和法官，世界一流的公共广播机构 《BBC》，以及任
何可能与政府意见相左的民间社会组织。　
无需夸大其词，自由民主制的历史进程还没结束。
但有足够多令人忧虑的迹象让理智的美国人和欧洲人回想起 20 世纪 30 年代欧洲滑向暴
政的情形，并且他们决心现在就采取行动，防止类似的事情再次发生，虽然“狼来了”的
做法很少被推荐，但有时确实潜伏的危机随时可能发生。
仿佛西方对破坏其自身治理体系行为的纵容还不够恶劣，自由民主制的国家同样必须应对
外部威胁。
例如，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）不断试图在欧洲民主国家制造麻烦。尽管川普
否认了相关证据，美国也在做同样的事。普京透过为民族主义和民粹主义政党提供资金，
试图破坏让欧盟团结在一起的价值观“粘合剂”。
普京还采用黑暗且精心设计的高科技强盗手段，毫不留情地继续试图改变欧洲的政治版图
。
普京想让欧洲重新成为一个由势力范围、而非自我意识主导的大陆，但俄罗斯这个由碳氢
化合物、火箭组成的摇摇欲坠国家，缺乏经济影响力，无法对自由民主的价值观发起根本
的攻击。
因此，尽管俄罗斯的险恶行为必须受到关注和坚决抵制，但它所构成的威胁似乎不太可能
关乎生死存亡。
中国则不同了。
这个国家作为一个主要的经济强国，其不同凡响、受人爱戴的复兴给了它相当大的全球和
区域影响力，但中国存在缺陷的威权政府制度的内在弱点意味着，面对技术、人口和经济
变化，共产党领导人担心如何保持绝对的控制。
因此，执政的共产党、政府和军队受到指示（例如，在泄露的〈关于意识形态领域当前状
况的公报〉中），攻击促进西方宪政民主、普世价值、公民社会和独立新闻事业的相关活
动。
这种攻击还针对任何试图发现过去究竟发生了什么的历史研究，而不是简单地接受党对事
件的说法。
任何手段都可以用来消灭这些危险的倾向，无论是透过统一战线来动员华侨，影响海外大
学，抑或是施加商业压力，以建立依赖关系，诱使自我审查。
这种路径的最强硬变体是所谓的“狼外交”，特点是经常为遵守规则的国家提供虚假的贸
易协定或投资承诺。事实上，中国的做法已在西方产生了一种对先发制人的退缩，这本身
就侵蚀了自由民主的价值观。
一些为中国行为辩护的人士警告说，西方过去的失败抵消了中国共产党政权的失败。他们
的建议则是必须与中国合作的同时，阻止其最恶劣的行为，这听起来可能是考虑周全且明
智的。
但是，合作必须建立在对双方都公平的条件之上。
在必要的时候我们需要采取真正的威慑，到了这一步时，那些明智、鼓吹合作的人往往会
找借口离开，如果自由主义者们继续如此软弱，那我们将会自己承担相应的后果。

推