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节录 日本选择“轻防”的背景：2009年H1N1医疗崩盘教训
SARS时零病例的日本，这次外有钻石号公主的严峻考验、内有院内感染的爆发，成为病例
数破百的主要受灾国之一，防疫的规格和防线却一直放得松，遭到国际评议。
但日本媒体的最新民调显示，高达85%的民众对这次疫情感到“不安”，
对安倍政府防疫的评价却正、负各半。
纵然厚生劳动省官员种种举动和谈话，引发民众批评，不过向来严谨的日本，此次逆风式
的防疫手段，除了期待如期举办东京奥运、近年依赖中国观光经济等政经考量外，其实也
有部分是来自2009年H1N1新型流感的过度防疫的摆荡校正。日本2月16日才进行首次专家
会议，
有专家提及当年H1N1疫情边境防控措施出现两大反作用：
人民期待过高的误解、医疗人力崩盘。
当年这两大反效果造成日本医疗系统瘫痪，民众蜂拥至医院、企业要求员工提供阴性证明
等。曾任日本国立感染症研究所负责防疫判断的川崎市健康安全研究所所长冈部信彦，接
受《日本经济新闻》采访指出，2009年H1N1时，日本国民对边境防疫寄与厚望，无法接受
疫情爆发，认为是防疫出错；大量医护人员投入边境防控体系、病毒检测、疑似个案的疫
调工作，导致一般的医疗业务无法正常运作。
据日本统计，H1N1时，日本健康监视对象一度高达13万人，让医疗院所保陷入混乱。因此
日本部分专家认为，面对高传染力的新兴疾病，“边境防控措施不是防止病毒入侵，而是
延缓入侵。”
因此这次日本政府认为，COVID-19已经出现人传人、无症状感染，就不再加强边境防控，
而是投入心力在医疗端。例如设立专门门诊，确保高危险群如老年人、糖尿病、服用免疫
抑制剂及抗癌药物的人，能得到医疗资源，并规划就医动线，若出现新预防工具如疫苗，
谁先施打、如何分配，也是现阶段的主要考量。甚至希望有疑似症状的民众，不要先自行
就医，应透过全国800个“归国者及接触者咨询中心”安排。
“ 台湾是把SARS和流感分成两套计画。姑且不论日本的计画好不好，但他们看起来现在
是以流感这一套计画做，” SARS时由驻美台北经济文化代表处卫生顾问一职返台抗煞的
疾管局前局长、阳明大学校长郭旭崧表示。