标题: 秘书长特别代表：实现公正和问责是结束伊拉克政治危机的当务之急
新闻来源: (须有正确连结)
https://news.un.org/zh/story/2020/03/1051931
2020 年 3 月 3 日
和平与安全
联合国秘书长伊拉克问题特别代表普拉斯哈特（Jeanine Hennis-Plasschaert）今天在安
理会有关伊拉克局势的通报会上表示，伊拉克政治领导人必须立即行动，本着国家利益至
上的精神，带领伊拉克人民走出持续的政治危机。
自去年10月初以来，伊拉克多地爆发示威，示威者抗议政府腐败、服务不力及失业率居高
不下，要求政府进行彻底改革。
普拉斯哈特表示，为了发出声音，伊拉克人民持续付出高昂的代价。杀戮、绑架、暴力、
恐吓这些可怕的人权侵犯行为仍在持续。要结束这种虐待行为、并将肇事者绳之以法，实
现公正和问责是伊拉克的当务之急。
普拉斯哈特表示，伊拉克的问题不是一夜造成，也不可能迅速得到解决。妇女空前地参与
到这一大规模示威活动当中，标志着伊拉克历史上动员草根妇女的新篇章。
但该国的安全问题仍是最具挑战性的问题。正如秘书长古特雷斯近期所说的那样，大量武
装团体的活动不受国家控制，妨碍了该国的正常运转。她说，伊拉克政治领导人应瓦解这
些武装团体或立即将其正式整合到国家的全面管控之下。换句话说，政党或政府没有理由
不作为。
普拉斯哈特表示，迄今为止，冲突已经持续了五个月，实现人民的诉求需要集体的努力。
每一位政治领导人都有全面的责任重建公众对其政府和机构的信心。
腐败和经济
普拉斯哈特指出，伊拉克的前路充满了困难。除了紧迫需要问责制和司法公正，另一个亟
待解决的问题是腐败：这是伊拉克无法正常运转的最大因素，也是伊拉克目前政治经济体
系的主要“特征”。它已经深入这一国家的日常运转。
因此，普拉斯哈特表示，伊拉克进行全面的系统性改革十分必要。“没有人比伊拉克人民
更了解这一点，他们的美好生活持续被一个忽视他们甚至十分不利于他们的系统破坏。”
在经济方面，普拉斯哈特表示，无论如何，伊拉克是一个贫穷的国家，私人和党派利益合
谋将资源从需要关键投资的部门转移。
虽然地区冲突、油价波动等外部因素持续对伊拉克经济造成压力，但一些内部因素是伊拉
克政府可以控制的，比如，减少官僚作风、提高经商便利度、加强法治以及建立反腐败机
制。这些措施都可以刺激国内私营经济部门，同时吸引外国投资。
同时，伊拉克必须建设、修复并升级关键的基础设施，扩大其国民经济收入来源。她指出
，农业已经展现出其投资潜力，农业部门的复苏不仅将改善就业和社会融合，也可以促进
伊拉克的粮食安全。
普拉斯哈特表示，非法资金流动是伊拉克腐败问题的一个重要方面。这不仅导致伊拉克人
缺乏基础设施、就业和教育等服务，也造成社会进一步不稳定，成为资助有组织犯罪和暴
力极端主义的渠道。
恐怖主义
普拉斯哈特表示，虽然伊斯兰国恐怖分子已经在局部地区被击败，但在过去两个月中，他
们仍然试图在迪亚拉东北部、巴格达北部和该国西部地区加强军事行动。她说：“绝不能
让伊斯兰国进行重组或招募… 打击暴力极端主义的强有力的工具是公平与正义。”
普拉斯哈特表示，在举行自由、公平和可信的选举方面，根本的系统性改革和强有力的、
独立的选举委员会至关重要。因此，在选举准备过程中，新组建的选举委员会应遵守透明
、问责、独立和专业的原则。此外，伊拉克政府需要立即建立选举法律框架。
普拉斯哈特最后强调，伊拉克面临紧迫的安全威胁，这也让政党无暇顾及其他紧急的未竟
的国内事务，但地区安全事态发展不应遮盖国家优先事项和必要改革的重要性。现在的问
题是伊拉克应该成为一个充满和平及理解的国度还是作为一个外部冲突的战场而饱受蹂躏
。
普拉斯哈特指出，伊拉克的重心必须从不断的危机管理转移到可持续和稳定的政治，通过
深化、广泛的系统性改革建立抵御力。
───────────────────────────────────────
常驻联合国代表张军大使在安理会伊拉克问题公开会上的发言
https://reurl.cc/kdNWQ3
感谢亨尼斯-普拉斯哈特特别代表的通报。赞赏比利时上个月担任轮值主席所作出色工作
。我也感谢大家的友好讲话，感谢大家信任，愿同各国代表团密切合作，共同完成三月份
工作。
当前，伊拉克国家和平稳定与重建正处于关键阶段。在中东海湾地区形势紧张升级的大背
景下，维护伊拉克国家主权、独立和领土完整尤其重要。各国应充分尊重伊拉克人民意愿
，支持伊拉克政府妥善应对内外挑战，实现经济复苏、和平稳定、国家重建与民族和解。
在此，我愿强调以下几点：
一是应为伊拉克政治对话和民族和解营造良好氛围。伊拉克国内政治进程处于重要节点，
国际社会应支持伊方自主解决内部事务和应对挑战，为此发挥建设性作用、营造良好氛围
。坚决反对干涉伊内政。在伊领土采取军事行动，必须征得当事国政府同意，避免让伊拉
克成为地缘政治的受害者。开展和平而有意义的对话，实现包容和解、和谐共处，符合伊
拉克人民根本利益。欢迎伊中央政府和库区政府进一步改善关系，就石油、收入分配和安
全安排继续沟通对话。
二是应支持伊拉克巩固反恐成果，维护国家安全。伊拉克为国际反恐事业作出巨大牺牲，
恐怖主义残余势力威胁仍在，外国恐怖作战分子及其家属处置问题亟需各方支持。国际社
会应充分尊重伊拉克主权及其司法管辖权，支持伊拉克根据国内相关法律，将恐怖分子绳
之以法，防止恐怖势力和恐怖活动回流和蔓延。支持联合国收集“伊斯兰国”在伊拉克所
犯罪行证据调查组（UNITAD）与当事国政府密切协商，根据授权积极开展工作。
三是应积极推动伊拉克恢复经济和加快重建。发展是实现和平的根本保障。加快经济重建
、提升公共服务能力、改善民生、回应民众诉求是当前伊拉克发展的重要任务。国际社会
应坚定支持伊拉克探索符合自身国情的发展道路，并切实履行承诺，继续向伊拉克提供支
持和帮助，帮助伊拉克恢复经济，缓解人道局势，切实保护妇女、儿童等弱势群体权利。
中国支持联伊援助团继续开展工作，希望联伊援助团根据授权，支持伊政府促进稳定和发
展的努力，尊重伊处理自身事务的主导权。
中方支持任何有助于维护伊拉克稳定与发展的努力。我们将继续在“一带一路”框架下，
积极参与伊拉克能源、基础设施等领域重建，帮助伊加强能力建设，培训更多专业技术人
才，增强自主发展能力。中方还将继续为伊拉克提供人道主义物资和经济援助，助力伊拉
克人民应对各种困难和挑战，改善人道局势，实现持久和平、稳定与发展。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)