标题: 【英国脱欧】苏格兰议会表决支持再次独立公投 首席部长：独立是入欧唯一道路
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高诣轩 2020年02月02日 12:11:00
2016年的英国脱欧公投中，苏格兰选民超过6成选择留在欧盟，但在强森内阁领导下，脱
欧终于成真，苏格兰再度发出渴望“脱英入欧”的强烈讯息。苏格兰议会日前以64比54的
票数，同意自从2014年独立公投以来，现况已经改变，“应该举行”新的公投决定苏格兰
未来。
苏格兰首席部长史特金（Nicola Sturgeon）希望能在2020年内举办独立公投，呼吁英国
首相强森（Boris Johnson）当局给予许可。然而，强森已在14日回复打脸史特金的公投
要求，强调上次公投是决定“一个世代”的投票，要求苏格兰尊重公投结果，双方可说没
有交集。
虽然苏格兰议会表决支持再次独立公投，但该结果对英国当局并不具有强制力。《英国广
播公司》（BBC）就引述强森荐请任命的苏格兰事务大臣杰克（Alister Jack）表示，英
国政府在此议题的立场不会因此改变。史特金则在之后的演说则坚称，会持续稳健推动苏
格兰独立。
“苏独”2次公投恐在2021年后
同时身为支持独立的“苏格兰民族党”（SNP）党魁的史特金则表示，苏格兰有6成以上选
民支持留欧，因此英国脱欧违背苏格兰民意，成为举行第2次独立公投的充足理由，并不
会因为强森的反对，就放弃追求加入欧盟，而独立建国是目前完成此目标的唯一手段。
苏格兰民族党在2019年12月的英国国会改选中，囊括了苏格兰地区59席中的48席，展现强
大存在感。史特金表示，迈向第2次独立公投“没有捷径”，呼吁党内耐心逐步推进。虽
然她仍希望可在2020年底前举行公投，但也承认可能要在2021年的苏格兰议会改选后才有
机会推动成功。
有外界分析引述英国媒体认为，史特金未来对付强森政府的手段，就是在2021年进行的苏
格兰议会选举中获得多数席位，并在苏格兰获得进行第2次独立公投的授权，这将会让强
森拿不出再次反对的理由。
分析：苏格兰盼脱英入欧、享北海油田
分析认为，史特金通过地方议会获得公投授权是合法的应对方式。如果公投获得通过，届
时再与英方进行谈判。苏格兰的目标是成为独立国家，再次跻身欧盟一员，以便享有欧盟
单一市场和农业优惠，还能坐拥北海丰富的石油资源，让未来的“苏格兰国”成为富裕的
国家。
也有分析认为，在英国脱欧局面下，苏格兰“脱英”可能不符合其经济利益，而且就算苏
格兰取得独立，要想加入欧盟也很难一步完成，仍然会付出一定代价。然而，英国“脱欧
”可说树立了一种“坏榜样”，独立已然成为苏格兰人民公认的新契机、甚至是必然趋势
，对英国无疑是严峻挑战。
苏格兰独立的趋势也确实得到民调证实：《BBC》引述民调公司“YouGov”1月底的民调显
示，扣除未表态者，有约51%的多数苏格兰民意支持独立，反对独立的49%成为少数，这与
2014年的首次公投结果相反。
《BBC》政治记者辛姆（Philip Sim）认为，在此关键时刻要求“苏独公投”有充分政治
理由，但有鉴强森政府短期内恐难改变反对的立场，史特金可能得从长计议，一方面面对
到部分“急独派”人士的进度压力，一方面要和伦敦当局长期协商并取得国际认同，料会
是一场漫漫长路。
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英脱欧新起点：后会有期
https://udn.com/news/story/7339/4314833
2020-02-01 00:36联合报 黄琛瑜／淡江大学公行系副教授（台北市）
一月卅一日子时起，英国终止长达近半世纪欧盟会籍，成欧盟第一个离开成员国。
二○一六年六月脱欧公投后，脱欧成为英国朝野争论不休议题。脱欧争议，造成前首相梅
伊挂冠求去，引发两次国会提前大选。脱欧公投迄今，逾三年半；脱欧，犹如英国政治难
以挣脱的紧箍咒。
二月起，英国脱离欧盟，但英欧关系并未谱上休止符。特别是，英国仍处于名义脱欧、实
质留欧的“亚脱欧”状态。名义上，英国已非欧盟成员国；实际上，年底前英国仍处脱欧
过渡期，得以维持英欧关系现状，包括英国续留欧盟单一市场及关税联盟。今年七月一日
前，双方将视谈判进程，决定是否延长过渡期一或两年。
然而，脱欧之路未来是否一帆风顺，仍存诸多变量。
首先，过渡期结束前，双方若未达成协议，英国仍将面临无协议脱欧风险。特别是，首相
强生于去年国会大选竞选中不断强调，不排除无协议脱欧可能性，并主张不应延长脱欧过
渡期。
其次，欧盟与加拿大签订“全面经济与贸易协定”，协商费时七年。英国与欧盟事务经纬
万端，脱欧谈判旷日废时。过渡期若延长，脱欧协商恐成马拉松，考验英国与欧盟的耐心
毅力，并对英欧政经发展，增添长期不确定因素。
再者，过去数年经验显示，脱欧议题已成英国地方与中央政府议价的政治杠杆。英欧后续
协商中，若未能维护苏格兰、北爱及威尔斯利益，将恐刺激分离主义，甚或独立呼声。特
别是，英国脱欧后，北爱与爱尔兰共和国软边界现况改变，引发北爱与爱尔兰统一公投可
能性。英国离开友邦，却付出国家裂解代价，岂得不偿失。
英国选择脱欧，凸显英国“光荣孤立”外交传统。
十九世纪英国海军大臣戈申言：“我们的孤立不是软弱的孤立，亦非遭到蔑视的孤立，而
是一种刻意选择的孤立，且在任何情况下可按自己意愿行动。”
廿世纪以降，随着国际情势转变，英国渐由“光荣孤立”走向结盟。“光荣孤立”政策虽
转变，仍对英国外交政策影响深远。脱欧后，英国希望跳脱欧盟束缚，开创“新光荣孤立
”的新纪元。
脱欧前夕，欧洲议会通过英脱欧协议后，议员合唱苏格兰民谣“友谊万岁”（Auld Lang
Syne）送别英国。欧盟执委会主席范德赖恩，温情寄语欧盟故友英国：“我们永远爱妳，
永不远离。”
英国脱欧后，或许最大吊诡是，独立自主与团结合作，本为一体两面。英国在欧洲，从未
真正独立过，亦未真正离开过。因为，英国与欧盟始终历史紧密相连，命运休戚与共。
英国脱欧，并非一刀两断相诀别，而是后会仍有期，珍重再见。
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