标题: 海地大地震10周年》从满怀希望重建到只剩绝望 总统摩依士坦言：重建窒碍难行
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邱舒恬 2020-01-13 21:00
2010年1月12日，位于加勒比海的我国友邦海地发生芮氏规模7大地震，夺走逾30万条人命
，当时国际全力援助海地，海地民众也抱持希望，但10年过去了，当时严重受损的总统府
“国家宫”至今仍未重建，加上海地经济萧条、通膨严重、石油及粮食短缺。海地总统摩
依士11日坦言，国家重建窒碍难行。不过也有好消息，由于海地在灾后扩大医疗系统，依
据联合国儿童基金会报告指出，自2019年2月以来就没有霍乱病例。
地震曾是国家进步契机
“我以为他们要轰炸（海地首都）太子港”，时任联合国儿童基金会（UNICEF）地方通讯
主任钱德勒（Francoise Chandler）回想当年地震来袭时的场景，正要把放学的女儿接回
家，突然一阵天摇地动，厚重的烟尘从地表窜起，“当下我想，这和911恐攻时的纽约一
模一样，因为911恐攻时我在纽约”。钱德勒回忆那时女儿问：“我们会死吗？”她当下
只能告诉小孩：“我不知道，但如果会死，至少我们会死在一起。”
美国地质调查所（U.S. Geological Survey）称，海地强震摇晃的时间不到30秒，却在短
时间内造成严重破坏，但当时海地全国上下，以及和国际间的团结一心曾带给许多海地人
希望。美国有线电视新闻网（CNN）医疗记者古普塔（Sanjay Gutpa）曾广泛报导海地灾
后新闻，甚至在当地协助照护伤患。“当时全世界确实曾为了救援海地而同心协力。”
由于海地的建筑物脆弱不堪，受到地震冲击倒塌，而国际随即伸出援手，光是针对重建的
善款就超过100亿美元（约新台币29兆9571亿元）。海地北部米拉特市（Milot）圣心医院
（Sacre Coeur）院长普贺维（Harold Previl）直言，灾后他曾充满希望，因为他相信只
要能撑过这次浩劫，海地同胞就能成为更好的人并撑起这个国家，可是10年过去了，普贺
维和许多其他受访者心境已大不如前，比起心惊动魄的地震过后，如今他们已不再抱持信
心。
海地总统摩依士（Jovenel Moise）11日坦言，尽管震后政府已尽力进行重建，但伤疤依
旧挥之不去，“10年过后，我们还是连人民所需的基础建设都付之阙如”。CNN指出，许
多地震时倾倒的建筑物至今还未重建，连总统府“国家宫”（National Palace）都未修
缮完毕。且已经修建完毕的建物可能还是不够坚固，若地震卷土重来很可能会再度倒塌。
此外，摩依士更直批，外国并未如承诺一般提供援助，指控国际社群对海地的关切很快就
退烧了，许多承诺要提供的金援都半路消失，“对我们的复原带来严重后果”。至于依约
送达的善款也只有少部分抵达难民手中，摩依士顺带批评历任前政府，把善款用在短期计
画而非投资在长期稳定的系统，呼应民间普遍的怨言。
根据联合国海地特使、哈佛大学医疗人类学家法默（Paul Farmer）的报告，截至2012年
为止，100亿美金的善款已经用掉64亿美金（约新台币19兆1725亿元）。报告还提到，海
地政府系统只获得不到1/10的善款，而当地组织、商业机构获得的补助金则分配到少于千
分之6的捐款。
海地政府处置贪腐不力的表现也造成该国这2年政治危机频传，全国数次陷入封锁状态。
CNN指出，这些抗议源自于油价上涨，以及一份指控前任政府虚掷数百万经费的官方报告
。该报告指出，前政府把本来要用在基础建设计画的钱，用在造价高得不合理的道路建设
、新建物上，但其中一些建案却跳票，而这些经费其实源自于震前海地与委内瑞拉签订的
加勒比海石油计画（Petrocaribe），最终这些钱还是得由海地的下一代偿还。
不仅如此，这10年间海地又遭逢数次自然及政治灾害，许多海地人精神或情感上的伤口根
本没机会复原。曾在“无国界医生”（Medecins sans Frontieres） 任职超过12年的心
理学家约瑟夫（Marline Naromie Joseph）震后即在前线救援，与那些失去四只的病患、
痛失父母的小孩、见证灾难后幸存的同事们并肩作战。
乔瑟夫指出，许多病患至今再重回特定场所，如医院手术室，还会闪现地震当下大地在脚
下震颤的触感。祸不单行，10年来海地又遭遇多次飓风、洪患、干旱肆虐，在人民的旧伤
上加诸沈重压力。海地也无法幸免于人祸，震后为了协助维安而进驻的联合国维和部队污
水外泄酿成大型霍乱，截至2016年为止至少害77万人感染、上万人死亡，而当局的贪腐也
让海地政治动荡不停。“我们可以有压力，但一直背负压力会对身体造成后遗症，后果就
是落得筋疲力竭。”乔瑟夫表示据她观察，罹患精神疾病的人数在震后上升了。
约瑟夫至今还记得地震隔天罹难者的尸体被丢上卡车的声响带给她的不适感。她表示即便
过了这么久，每次只要踏上同一条街道，当时工作人员将死去的孩子和大人们分类堆放的
画面还是会涌进脑中，她才明白这就是创伤的病征。
善款去处不明 虚掷经费债留下一代
地震10周年之际，海地一蹶不振的经济与基础建设更是特别苦涩的挫败。“10年过后我成
了一名医师、掌管一间有210个床位的医院，但相信我的话，我是真的很绝望。”普贺维
表示，海地人错失把事情处理得更好的机会。尽管海地的医疗系统比震前完善，且自2019
年2月开始也不再出现霍乱的新案例，但普贺维和乔瑟夫均认为，如果2010年那样大规模
的灾害再次来袭，海地的医疗资源绝对无法应付。
普贺维表示，让他灰心难过的是他曾以为海地人和当权者会把强震转化成让国家进步的机
会，但希望却落空了。“我的领导人变得越来越自私、从人民身上抢走更多东西，他们不
但没把握机会改造国家，却让海地变得更惨。”另外，海地更迫在眉睫的危机是飙涨的通
货膨胀，以及燃油短缺拖慢工业及政府的危机。据联合国人道事务协调厅（OCHA）报告，
物价攀升意味着穷人连最基本的物资都支付不起。该报告也指出，海地如今还受饥饿所苦
，预测3月时全国至少4成人口会陷入饥荒边缘，至少1/10人会落入紧急饥荒状态。
重建失败 海地成各国不愿多说的话题
座落在加勒比海飓风带中心的海地，是外界认定最容易受气候变迁摧残的国家之一。未来
如何面对下个大型灾害、以及会得到哪种驰援，都是海地迫切需面对的问题。海地经济研
究员艾泽（Etzer Emile）即指出，该国已不再如2010年时拥有那么多的关注和同情。他
分析，若海地的重建是成功的，则至少外界会对海地感到好奇并展开研究。
“但10年的重建之路以失败告终，人们会对海地感到厌倦......甚至不想再多谈这个国家
。”他判断时间过得越久，人们对海地的兴趣就越低。外界兴趣降低一事是有数字能佐证
的，2019年时联合国人道救援计划曾替海地募款，但最后只筹到所需的1/3。
专门记录海地人移居他地的纸媒《海地时报》（Haitian Times）发行人安德烈（Vania
André）表示，这场地震激起许多海地裔美国人的忠心，甚至掀起一些反抗。安德烈表示
，越来越常出现海地裔美国人辞去在华府或佛罗里达的工作，回到故乡经营非营利事业，
“他们不想世人只看到海地受地震摧残的一面，或只是充满菲政府组织的国度”。
不过安德烈也点出，由于遭遇猜忌、在当地经商并不容易等因素，一些在国外出生的理想
主义者很快就打退堂鼓了。随着外国金援退潮、海地人也丧失对政府的信心，有些人认为
未来只能倚靠自己的经验。普贺维就表示倘若地震再度来袭，“我有张坚固的桌子，我会
去躲在桌子下。”接着他会展开应变对策，竭尽所能照顾更多人，“因为现在的我已经知
道该怎么做了。”
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