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人均GDP世界第2背后 澳门人渴望选择的自由
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澳门主权转移20周年专题（中央社记者沈朋达台北18日电）赌场带来的繁荣让澳门人均GDP高居世界第2，但荣景下也潜藏着资源分配的矛盾。在这座凡事被规划好的城市，澳门人渴望选择未来的自由。
2014年夏天，台籍教师Rita（化名）来到澳门展开新生活。那是台湾社运风起云涌的一年，Rita说，自己初到澳门时心想：“在这个高收入、社会福利绵密的天堂，应该不需要社运了吧？”
澳门政府2002年开放赌权后，一幢幢新颖的赌场建筑陆续冲破城市的天际线，澳门经济随之高速起飞，也带动了居民的收入。2018年澳门的人均国内生产毛额（GDP），以购买力平价计算是12万2489美元（约新台币368万元），名列世界第2，仅次于产油国卡达。而国际货币基金（IMF）也预测，澳门今年的人均GDP可望超越卡达，跃升世界首位。
然而，经济发展的同时，各种副作用也开始浮现：飙升的房价和物价让许多澳门人吃不消，近年开始有人选择到邻近的珠海买房，每天过海关回澳门上班，降低生活开支。此外，每年4000万人次的旅客人数，也让这座人口只有60多万的小城难以消受。赌场吸引了大量外籍移工，让资源分配问题再成焦点。
面对日益激烈的社会矛盾，澳门政府也提出独特的福利措施：“派钱”。
2008年，时任澳门特首的何厚铧提出了俗称“派钱”的“现金分享计画”，以分享经济发展成果的名义，发给每位永久居民澳门币3000元（约新台币1万1000元）。而这项福利也延续至今，发放金额连年增加，今年已来到澳门币1万元。
对于“派钱”，民主派的澳门立法会议员苏嘉豪认为，红利分享的措施虽有助于稳定管治，但历年的发放都属特首的政治决定，缺乏机制；倘若未来经济出现状况，暂停发放，恐怕反将激起民怨。他认为，澳门政府应建立一套财政盈余的分配比率制度，才能让这项福利具有永续性。
Rita则认为，“派钱”是一种将“公共问题个人化”的展现，市民即便分享红利，但诸如大众运输、医疗资源不足的问题，依旧没有解决。
在澳门，博彩业每年贡献整体经济将近50%，29%的就业人口投入相关产业，可说是“一业独大”的经济格局。
在学校中，Rita观察到多数澳门年轻人还是希望从事和自己兴趣相符的职业，倾向把赌场工作当作“备而不用”的选项。然而，部分产业的发展仍不健全，许多人最终还是投入起薪相对较高的赌场工作。
因此，“产业多元化”一直是北京和澳门政府的施政重点。苏嘉豪指出，博彩业的确为澳门带来庞大的经济收益，短期内无法改变“一业独大”的现象，只能由它带动会展、文创等周边产业发展。而小市场的澳门无法支撑太多产业，参与区域经济规划无可厚非。
但苏嘉豪认为，从过去“世界旅游休闲中心”到近年“粤港澳大湾区”规划，澳门始终处于“被规划”的角色，本地居民的意见反而被边缘，“当本地居民的生活不再‘休闲’的时候，我们仍然被规划成‘世界旅游休闲中心’”，苏嘉豪说。
外传中国国家主席习近平将在本周视察澳门时，宣布建立证券交易所等一连串政策，有意将澳门经济重心从赌场转为金融中心。苏嘉豪对此有些保留，除了认为这是刻意对处在“反送中”风波的香港放话，也担心这样的“大礼”对澳门而言，究竟合不合身。
5年的澳门生活中，Rita发现身边依旧有不少年轻人投入社运，关注社区发展、文化和环保等跟这座城市息息相关的议题。
在澳门，这座城市的发展和个人的出路，似乎都早已被决定。Rita认为，追求自我选择的空间，是年轻人投入社运的原因，而这或许也是许多澳门人的想望。（编辑：张淑伶）1081218
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