【百万劳工瘫痪交通】42种年改制度化整为一　马卡洪引爆法国敏感神经
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=76896
法国交通运输工会自5日起无限期罢工，全国交通严重瘫痪。
包括近百万名公务员、律师、机场工作人员、教师等各行各业劳工，上街抗议总统马卡洪（Emmanuel Macron）强推齐一式年金改革制度，让马卡洪政府面临严峻考验。
陆空交通严重瘫痪
《卫报》（Guardian）报导，法国国铁在82%驾驶人员罢工的情况下，至少9成的TGV高铁和区域班次皆取消。巴黎地区16条地铁之中，也有11条停摆。另外，大约有70%的国小教师、60%中学老师投入罢工行列，因此许多学校也停止上课。
巴黎市区位在抗议游行路段的店家也被建议暂时关闭，以防受到可能发生的暴力抗争波及。知名地标艾菲尔铁塔（Eiffel Tower）也因罢工影响而暂停开放。
法航表示，由于部分航管罢工，30%国际长途航班和30%的短程国际航班都将取消。
报导指出，这场僵局对中间偏左的马卡洪政府来说，是一场关键考验。2016年竞选总统大位时，对年金改革制度进行重大改革，是马卡洪的主要承诺。
42种年金制度化整为一
法国的退休金制度复杂，共有42种不同制度，不同职业种类有不一样的退休年龄和福利。法定标准退休年龄为62岁，但如巴黎大众运输的员工可以提早退休，最早是51岁即可退休。
马卡洪政府指出，将原本42种的退休年金制度采取一致性的整合，是在法国逐渐老化的人口结构下，对财政系统的可行方案。但工会团体认为，采行单一制的年改制度，等同上百万的公务员和私人企业劳工，在62岁的法定退休年龄都无法退休，退休金也大幅减少。
另外，新的年金制度之下，部份劳工所得退休金需评估过去25年的薪水，而非目前以退休前6个月的薪资计算。
举例来说，一名小学教师的克洛伊（Chloe）指出，初任教职时每月薪资1600欧元（约新台币5万6千元），大约10年后月薪才会超过 2000欧元（约新台币7万元）。她认为，薪水太低难以在职涯期间储蓄，国小教师唯一优势是退休金按工作最后6个月而非整个工作生涯计算，若实施新制将大砍了国小教师的退休金。
一连串的制度改革是马卡洪的政策核心，也是他实现改变法国自二战后的社会模式，以及福利制度承诺的重要一步。2017年就任以来，马卡洪施政立场倾向北欧模式的福利政策“弹性安全”（flexi-security），即宽松劳动市场，着重于将僵化的工作模式转化为个体社会的工作流动。
马卡洪亲商形象失去民意信任
年金改革是马卡洪大刀阔斧改革劳动规则，以及失业制度之后的最新举措，但年改议题长期以来是法国社会的高度敏感议题。
2018年因法国政府调高燃油税而起的黄背心运动落幕至今，马卡洪的支持度约落在30%。根据法国民意调查研究所（IFOP）最新民调显示，年金改革其实获得高达76％的民众支持，但64%人不信任“亲商”的马卡洪政府实施这项改革。
这次的示威罢工不同以往之处在于，民众反抗的情绪在年金改革细节端上桌前就已爆发。目前改革法案仍在征询阶段，而且国民议会2020年才会针对提案进行辩论，但在黄背心风波之后，反政府的情绪高涨，法国民意普遍认为生活困难且公共服务下降的比例增加。
社会危机垄罩法国
法国《解放报》（Liberation）11月做的民调显示，89%的法国人认为国家正经历一场“社会危机”（social crisis）；有64%的民众认为，马卡洪并不了解社会的困难。
法国民调机构“Viavoice”的社会学家史都华（Stewart Chau）指出，大众对政府是不信任而非要对抗，其实民意支持年金改革，但没有信心由现在这个政府来执行改革。他认为，社会危机的氛围确实垄罩这次的罢工行动。
史都华指出，自黄背心运动之后，先前马卡洪藉从上而下，进而改变法国体制的决策模式已出现变化，政府现在更广泛采纳公众意见。总统面临的挑战是，该如何在社会分裂和抗议情势升温、且不同民怨集结的同时，平衡年金改革和社会结构改革的需求。
1995年，已故前法国总统席哈克（Jacques Chirac）也因为针对社福与年金制度，提出结构性的财务改革引起公共行业工会发动罢工，在国家停罢数月以及民意反对的压力之下，最终以失败收场。
25年之间，法国共6次推动退休年金改革，也是自1995年后最为大刀阔斧的一次，但此刻的法国政府正面临民意高度不信任，加上工会扬言无限期罢工的长期抗战，这一回再度挑起社会敏感神经的马卡洪，能成功吗？