标题: 走在世界的前端，欧盟宣告进入“气候紧急状态”！环保团体批：只有象征，而无
实际行动
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https://www.storm.mg/article/2004852
陈宥乔 2019-11-29 20:00
https://www.youtube.com/watch?v=qaIcdzdZpKs
欧洲议会28日正式宣布欧洲进入“气候紧急状态”，并承诺督促欧盟会员国在2050年前达
成净零碳排放目标。不过，这项宣示被反对者批评象征意义大于实质意义，环保团体更批
评欧盟目前的气候目标，事实上落后于2015年《巴黎气候协定》的标准，点名部分欧洲国
家面对气候危机的态度消极。
主席冯德莱恩宣示：欧盟有义务带领气候行动、领导众人
全球各地已有数百个城市在过去数月间宣布“气候紧急状态”（climate emergency），
但仍以地方政府为主。因此，欧洲议会（European parliament）28日的投票具有代表性
意义，它代表逾5亿欧洲人民宣示，而欧洲也是世界5大洲中第一个宣布此事的大陆。欧洲
议会承诺，将督促欧盟会员国在2050年前达成净零碳排放目标（net zero carbon
emissions），而欧盟也将解决气候危机视为核心政策。此举也回应，青年气候抗议呼吁
政坛做出行动的诉求。
据《卫报》（The Guardian）报导，欧洲议会赶在12月2日即将在马德里（Madrid）举行
的联合国气候变化大会（COP 25）前投票，欲证明欧盟对抗气候危机的决心。28日欧洲议
会全体议员投票，以429票支持、225票反对、19票弃权通过宣示欧洲进入气候紧急状态。
同日欧洲议会通过另一决议案，表明目前欧盟气候目标“没有跟上”2015年《巴黎气候协
定》所设下1.5°C的标准。
这项宣示也给予新任欧盟执委会（EU Commission）主席冯德莱恩（Ursula von der
Leyen）更多压力。27日在法国史特拉斯堡（Strasbourg）经欧洲议会全体会议以461:157
票数同意任命后，冯德莱恩在会议上再次承诺，12月1日就任起，将于100天内提出《欧洲
气候法案》。她表示，欧盟会担任对抗气候危机的领导角色，“气候变迁关乎我们所有人
。我们（欧盟）有义务行动，有权力领导众人。”
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欧盟执委会（EU Commission）新任主席冯德莱恩27日在法国史特拉斯堡再次承诺，12月1
日就任后将于100天内提出《欧洲气候法案》。(AP)
然而，环保人士警告欧洲议会，不要只做出象征性举动，认为宣示并不算足够的行动来支
持。绿色和平组织（Greenpeace）欧盟气候政策顾问Sebastian Mang在议员投票前就批评
：“我们的房子正在燃烧。欧洲议会已经见到火光，但光是站着旁观并不能解决问题。”
起草人：宣示就是行动，批反对者无危机意识
欧洲议会环境委员会主席、法国中间派议员坎芬（Pascal Canfin）是气候紧急状态决议
案的起草人，他认为这次宣示“不只是宣布紧急状态，这也是行动，以做出正确政治决定
的心态，去做这件事。”他表示，这次宣示是给予欧洲人民与全世界强烈的讯息，不过他
同时强调，在宣布气候紧急状态后，更多行动必须伴随这项宣示。
绿党（The Greens）成员霍姆格伦（Par Holmgren）则指出，部分党团并没有意识到气候
危机的紧急程度。他在投票前向《卫报》暗批反对者：“你当然可以下结论，我们未来将
面临全球均温上升3°C，是比4°C的状态还好，但这已经超出我们先前对彼此、对未来世
代的承诺 ── 维持2°C以下、或最好是1.5°C以下的标准。”
“宣布紧急状态”勾起德国纳粹回忆
然而，欧洲议会最大党团、立场中间偏右的“欧洲人民党”对于“气候紧急状态”措辞有
不同看法。由于“emergency”在德语“der Notstand”让部分议员联想到纳粹时期法律
，因此“欧洲人民党”希望以“urgency”取代。在德国威玛共和国后期，当时总统兴登
堡（Hindenburg）滥用威玛宪法第48条紧急命令权，普遍被认为是为纳粹铺路。
“欧洲人民党”环境议题发言人里斯（Peter Liese）认为，气候紧急状态是一个“假议
题”：“我们需要做出紧急行动，但没有宣布紧急状态的必要。紧急状态可以被诠释为伤
害基本权利，像是媒体自由与民主。”德东城市德列斯登（Dresden）近日才宣布“纳粹
紧急状态”（Nazi emergency），意谓城市面临严峻的极右翼势力。
另一疑欧保守主义党团“欧洲保守派和改革主义者”其多数成员也投下反对票，即使党团
中有数位英国保守党议员支持或弃票。环境议题发言人翁德拉（Alexandr Vondra）说：
“加强修辞（气候紧急状态），并不会使我们不用严肃讨论目前待解决的问题。”
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西班牙巴塞隆纳27日气候示威游行，呼吁各国政府做出更多气候行动。(AP)
环团：欧盟现行气候目标不够 多国不积极
许多环保组织则不满欧盟现行的气候目标，并点名部分欧洲国家消极应对气候危机。由
1700个非政府组织所组成的“气候行动网络”（Climate Action Network）警告欧盟，会
员国必须做到超越目前欧盟2030年碳排放目标，才符合《巴黎气候协定》的标准。
欧洲议会28日投票时同时宣布，每一欧盟会员国年底前须呈交欧盟总部1份未来10年的能
源转型计画。目前欧盟预定2030年减少40%温室气体排放量，遭“气候行动网络”形容为
“令人震惊地不够”，即便欧洲议会28日宣布标准提高至55%，但仍受绿党成员及环境倡
议人士批评。“绿色和平”组织欧盟气候政策顾问曼恩（Sebastian Mang）告诉欧洲新闻
台（Euronews）：“对于绿色和平组织与其他环保团体来说，标准应提高至65%，这才算
是气候行动。”
“气候行动网络”也点名部分欧洲国家，指责它们面对气候危机不够积极，尤其是比利时
。由于比利时长期的政治僵局导致政权将近1年无法顺利移交，政府尚未提出任何有关再
生能源或节能的新计划。法国、德国、瑞典也挨批，无力发放减少化石燃料的补贴。
“气候行动网络”执行长特里欧（Wendel Trio）直言，这些气候计画的品质攸关欧盟在
下一个10年面对气候变迁的能力。“他们（气候计画）必须有明确的途径引导欧盟提高它
的气候目标，放弃化石燃料并加快步伐，发展完全节能与再生能源为基础的经济模式。”
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全球暖化导致极地加速风冰，海平面上升，将引发灾难（AP）
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