标题: 捍卫镇压罗兴亚人的权利？翁山苏姬将上国际法庭“屠杀辩护”
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图／欧新社
【2019.11.21 缅甸】
“这是捍卫缅甸的国家利益。”缅甸领导人翁山苏姬（Aung San Suu Kyi），因为军政府
镇压罗兴亚人的屠杀争议，今年11月陆续遭国际指控 “违反联合国的《防止及惩治危害
种族罪公约》”，一状告上了ICJ国际法庭。20日缅甸官方表示，翁山苏姬将会在12月率
团前往位于海牙的国际法庭，亲自为缅甸辩护；翁山苏姬的代表强调，已聘请国际知名律
师，一同捍卫缅甸的国家利益，缅甸官方也一贯表示，“镇压罗兴亚人、消灭极端分子是
必要的行动，并不是种族灭绝。”翁山苏姬将亲自现身辩护，也为缅甸罗兴亚人的人道问
题再掀争议波澜。
“这是维护缅甸政府的国家利益，不是种族灭绝。”纵使翁山苏姬在今年11月遭到指控为
屠杀罗兴亚人的共犯、可能面临国际刑事法庭（ICC）的调查，但针对罗兴亚议题的态度
，始终没有软化的迹象。
长年以来缅甸政府、缅甸佛教徒与罗兴亚穆斯林族群之间，曾发生过多次激烈冲突，酿成
大量罗兴亚人死亡、流离失所的难民悲剧。2016年10月时，发生9名缅甸警察遭袭击致死
的事件，导致缅甸政府军介入若开邦（Rakhine state），而后却发生了军政府针对罗兴
亚人屠杀、强暴和虐待丑闻，震惊国际的同时，也让联合国对缅甸展开一系列的人道问题
调查。
然而做为缅甸领导人、同时也是诺贝尔和平奖得主的翁山苏姬，始终对于罗兴亚人议题的
态度消极，多次面临国际指控时，这位“民主人权斗士”反而时常避重就轻，一面反对联
合国干涉罗兴亚问题、一面也反复强调：罗兴亚人并没有遭到缅甸政府的种族清洗（
ethnic cleansing），否认有任何反人道罪指控的问题。
缅甸政府虽然在国际舆论压力之下，声称有国内的调查单位针对罗兴亚问题进行调查，但
其组织与执行不仅未能取信于国际，透过媒体记者深入采访、屡次外传曝光的各种人道争
议，都让外界质疑缅甸政府与翁山苏姬的说词。
在今年11月11日，信奉伊斯兰教的西非国家冈比亚，则以“伊斯兰合作组织”（OIC）的
身分，代表57个OIC会员国向国际法庭（ICJ）提出控诉，指控缅甸政府违反了1948年联合
国的《防止及惩治危害种族罪公约》（CPPCG），在若开邦进行针对罗兴亚人的屠杀、强
暴、有系统性地摧毁居住的村庄，涉嫌“种族灭绝”（genocide）行为。
冈比亚的代表向联合国指出，从2018年9月开始，就曾经因为罗兴亚穆斯林族群受到迫害
，而与缅甸政府展开交涉，但“缅甸完全不认为有任何不当行为。”为了维护罗兴亚人的
人权（特别是同为信奉伊斯兰教的穆斯林），于是才向国际法庭提出对缅甸政府的控诉。
无独有偶的是，11月13日人权律师欧耶（Tomas Ojea）也在阿根廷法院控诉缅甸军方以及
翁山苏姬为“屠杀罗兴亚人的共犯”，依据国际法的普遍管辖权原则予以起诉。14日国际
刑事法庭（ICC）也表示，将授权检察官针对缅甸迫害罗兴亚人的情事，在缅甸与孟加拉
展开全面调查。尽管缅甸维持一贯态度，但一连串的国际司法行动，也迫使翁山苏姬不得
不出面回应。
20日缅甸政府对外表示，翁山苏姬将会率领团队，亲自前往国际法庭，针对冈比亚的指控
进行辩护，以捍卫缅甸的国家利益、免于种族灭绝的指控。
国际法庭的听证会将于12月10到12日举行，届时翁山苏姬也会现身，缅甸政府表示已经聘
请了知名的国际律师协助。但《卫报》、《法新社》等多家媒体也指出，无论结果为何，
在这场首次的国际诉讼上，为“屠杀罗兴亚人”这件事辩护，本身都会造成缅甸与翁山苏
基本人极为严重的形象伤害。
但《法新社》也认为，长期以来针对罗兴亚人议题，翁山苏姬始终没有正面回应国际的谴
责，但是在国内仍有压倒性的支持，“亲上火线”辩护的高调举动，可能一部分原因也是
为了明年的选举，争取缅甸国内的民意凝结。
翁山苏姬在缅甸国内的其中一个巨大压力，就是来自缅甸保守派佛教徒的焦虑。缅甸佛教
徒社群和以穆斯林为主的罗兴亚人，数个世代以来就是水火不容的紧张关系，之中更有激
进派的佛教徒，主张要对缅甸的穆斯林实施更彻底的种族清洗、严禁通婚等措施。
这一类过激佛教徒以有“佛教宾拉登”之称的缅甸僧侣威拉杜（Ashin Wirathu）最具代
表性，然而拥有不少信众追随的威拉杜，不仅公开批评联合国介入、反对ICC入境调查，
更把缅甸始终没有“彻底解决”的穆斯林族群问题，回头怪罪到缅甸政府与翁山苏姬的头
上，激化的压力也使得当局难以容忍，在今年5月对激进的威拉杜发出通缉令。
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捍卫残杀罗兴亚人的“清白”？昔日缅甸“民主女神”翁山苏姬将赴国际法院，为“种族
清洗”辩护
https://www.storm.mg/article/1974208
蔡娪嫣 2019-11-21 18:10
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缅甸国务资政、实质领导人翁山苏姬。（AP）
2016年缅甸若开邦冲突爆发，近百万罗兴亚穆斯林逃离家园，流落邻国孟加拉成为难民。
昔日缅甸“民主女神”翁山苏姬遭到国际舆论抨击为军方共犯、迫害罗兴亚人的帮凶，近
年被剥夺7个人权奖项，但她坚称自己是对抗“恐怖主义”，否认这是一场“种族清洗”
，并称对国际社会“感到失望”。
本月，西非穆斯林国家冈比亚向联合国国际法院（ICJ）提交46页诉状，控诉缅甸军政府
在若开邦（Rakhine）展开大规模杀戮、性侵妇女，违反了1948年联合国的《防止及惩治
危害种族罪公约》，犯下种族清洗等罪名，并上诉至联合国最高法庭。本案将于12月10日
至12日开庭，缅甸当局11月20日宣布，翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）将率团前往海牙国
际法院，澄清种族清洗指控。
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翁山苏姬被控未对惨遭军队屠杀的罗兴亚人伸出援手。（美联社）
罗兴亚人难容于缅族佛教徒 种族清洗酿百万人流离失所
冈比亚的诉状写道，缅甸士兵对罗兴亚人犯下的惨忍行径，包含“系统性地射击、杀害、
掳掠、强暴、轮奸、性侵、关押、殴打、虐待”，罗兴亚人的家园、清真寺也被烧毁，意
图迫害他们的基本人权与宗教。
缅甸境内原先约有一百多万罗兴亚人，15世纪起定居在西北部若开邦。罗兴亚人信仰伊斯
兰教，缅甸当局认定罗兴亚人是从孟加拉迁入的非法移民，1982年更剥夺他们的公民权。
近年罗兴亚人与缅甸军警冲突不断，2012年若开邦发生暴动，造成10万人流离失所。
缅甸政府视武装组织“罗兴亚救世军”（ARSA）为“极端恐怖组织”，ARSA第一次与缅甸
军发生严重冲突是在2016年10月，当时武装分子攻击边境警局，杀害9名员警，随后缅甸
军便发动“清除行动”，对罗兴亚族群回以残杀、强暴和酷刑等等报复行为，导致 9 万
2000 名罗兴亚人逃离家乡。这仅是2017年难民危机爆发的序章。
2017年8月25日，罗兴亚族武装分子“罗兴亚救世军”在缅甸若开邦北部发动大规模攻击
，配有炸弹、小型近战武器和砍刀的武装分子袭击陆军基地和30间警局，导致12名警察、
80名武装分子丧命。缅甸军以毫无人性的攻击回应这起事件，罗兴亚族群从此承受着无差
别杀戮、性暴力、以及家园被纵火烧毁的恶劣对待，超过70万罗兴亚穆斯林逃离若开邦，
涌入邻国孟加拉。
此外，缅甸当局也刻意打压关注罗兴亚人议题的记者。2名缅甸籍《路透》记者因追查缅
甸军方迫害罗兴亚人的真相，在2017年12月遭缅甸当局逮捕，并以违反《政府机密法》重
判7年有期徒刑，所幸在关押超过500日后获释。
有愧于诺贝尔和平奖…… 翁山苏姬漠视罗兴亚人的苦难
1989年以来，翁山苏姬致力争取缅甸民主，多次遭到政府软禁，2010年才重获自由。然而
2016年她担任国务资政，成为缅甸实质领导人之后，却一反捍卫人权形象，漠视罗兴亚人
的苦难。不少人权倡议者认为，她1991年获得的诺贝尔和平奖应该要撤回。
面对国际社会强力谴责，翁山苏姬仍无动于衷，多次否认军方暴行，捍卫缅甸政府的行为
，更称国际社会忽视若开邦的恐怖主义迹象，令她相当失望。12月，她将现身海牙国际法
院，《卫报》（The Guardian）认为，外界将会非常关注她对缅甸军政府种族清洗指控的
回应，然而她的辩护将可能再次让各界失望，其声誉预期将会再跌谷底。
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翁山苏姬。（美联社）
缅甸军方发言人绍敏通（Zaw Min Tun）告诉《路透》（Reuters），经过军方与政府协商
过后，决定由翁山苏姬率团出马，“我们军方将会完全配合政府，我们也会完全遵照政府
的指示。”翁山苏姬所属的“全国民主联盟”（ NLD，全民盟）发言人指出，翁山苏姬已
经决定亲自处理此案，“他们（国际社会）指控翁山苏姬未能捍卫人权，她决定决定自己
面对这项诉讼。”
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缅甸领导人翁山苏姬抵达北京参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。(AP)
穆斯林国家冈比亚疾呼停止迫害：留在缅甸的60万罗兴亚人处境危险
冈比亚的诉状提到，留在缅甸的60万罗兴亚人正处于更严重种族灭绝行为的“真实且重大
危险”之中，呼吁立即终止对罗兴亚人的暴力、严惩犯罪者、赔偿受害者。如果国际法院
受理此案，这将是海牙法院第一次独立调查种族灭绝指控，而没有依靠其他法庭的调查结
果进行调查，然而国际法院没有刑事管辖权，也无力履行裁决。
另外，国际刑事法庭（ICC）上周授权对针对罗兴亚人的犯罪行为，进行全面调查。如同
国际法院，ICC也不能执行逮捕令或判刑，仅可以要求成员国拘留被告。
https://i.imgur.com/mLoO9ow.jpg
2018年11月12日，缅甸国务资政翁山苏姬在新加坡东协峰会与美国副总统彭斯会面。（美
联社）
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