标题: 美国副总统彭斯威尔逊中心对华政策演说全文翻译
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美国副总统彭斯于当地时间周四上午在华盛顿智库、伍德罗‧威尔逊国际学者中心
(Wilson Center)参加首届马勒克公共服务领袖讲座致辞时，发表了他在过去一年多来第
二次对华政策演说。他当天的演讲从头至尾进行了约38分钟，彭斯还在演讲结束后与该中
心总裁、民主党籍国会众议院前议员简‧哈曼（Jane Harman）进行了近20分钟的问答互
动。以下是彭斯在演讲环节中的演说翻译全文。
彭斯演讲说：谢谢大家的热烈欢迎。威尔逊中心新任董事长、华克前州长(Scott Walker)
、前众议员哈曼，具有历史性的威尔逊中心的各位董事们，各位杰出的学者，我很荣幸来
到威尔逊中心。本中心的命名是为了纪念威尔逊总统，他是个伟人，在全球舞台上提倡美
国的领导地位与自由。今天上午，也让我依照同一样的精神，代另一位总统问候大家，他
在国内与海外提倡自由，也就是美国第45任总统特朗普。今天是一个重要的星期的结尾，
土耳其刚入侵叙利亚。由于美国总统强有力的外交与经济作为，同时因为我们与土耳其与
库德盟友的合作，叙利亚部队能够从边界安全撤退，改由土耳其军方控制。昨天，土耳其
国防部证实永久停火，并停止一切攻击性军事行动。我们的部队将要回国。
我很高兴跟大家报告，透过这次停火，土耳其与我们的库德族盟友创造了一个机会，让国
际社会可以成立一个安全地带，我们相信可以为这个战乱的地区重新带来和平与安全。这
确实是个进步。因此，再次感谢让我有这个荣幸来到这里。能在此发表首场弗雷德里克‧
马勒克(Frederic Malek)纪念演讲，是个特别的荣誉。认识弗雷德里克的人都知道，他是
西点军校杰出的毕业生，毕生服膺西点责任、荣誉、国家的校训。他在给别人建议时，也
经常引述西点学生的祈祷文，鼓励他们“选择较困难的正确道路，而非较轻松的错误道路
”。他了解没有一个人，更不用说国家，能够保卫国家而放弃价值。因此，为了纪念他，
我今天在此要讨论一个攸关21世纪命运的重要议题：美国与中国的关系。
本届政府任期刚开始，特朗普总统就决心在坦诚、公平与相互尊重的基础上建立与中国的
关系，这是为了创造一个“更公平、更安全、更和平的世界”。去年10月，我讲到中国对
美国利益与价值造成很大伤害的诸多政策，从中国的债务外交、军事扩张主义、对教徒的
压迫、打造监控全民的国度，到中国各项不利自由公平贸易的政策，包括关税、配额、操
纵货币、强迫技术转移与产业补贴。美国行政部门持续更迭，每任政府都知道有这些问题
，但过去没有一届政府愿意打破华盛顿建立已久的利益，不仅容许这些问题，甚至从中获
利。面对中国经济侵略与侵犯人权的行为，美国政坛不仅保持缄默，而且往往助长这些问
题。随着一年一年地过去，美国内地一家一家工厂被关闭，随着北京一栋一栋摩天大楼兴
建起来，美国工人也越来越感到气馁，中国则是胆量越来越大。
在不到20年间，就像特朗普总统所言，我们见到世界史上规模最大的财富转移。在过去17
年，中国的GDP长了9倍以上，成为全球第二大经济体。这个成长有很大部分是靠着美国在
中国的投资所带动。北京的行动造成美国对中国贸易赤字在去年达到4000亿美元，几乎占
美国对全球贸易赤字的一半。特朗普总统曾多次表示，我们在过去25年内重建了中国。此
话真是一针见血！但以后不会再这样了。
历史肯定将会记载，在不到3年内，特朗普总统永远改变了这样的情势。美国与他的领导
人不会再单单指望经济往来，能让共产中国的独裁政权国家转化成为自由开放的社会，会
尊重私人财产与法治以及国际商业规范。特朗普总统的2017年国家战略报告明写道，美国
如今体认，中国是个经济与战略对手。我可以提供第一手的证明，美国都市与农村的大多
数民众支持特朗普总统对美中关系的真知灼见。特朗普总统的立场也获得国会两党的广泛
支持。在过去一年，藉著那样的支持，特朗普总统采取了大胆果断的行动，改正过去失败
的政策，增强美国实力，要北京负起责任，使双边关系走在更公平、更稳定且具有建设性
的道路之上，以符合两国与全球的利益。
特朗普政府就任时，中国原本将成为全球最大经济体。专家预测，中国的经济规模将在短
短几年之内超越美国。但由于特朗普总统推动大胆的经济政策，一切已经改观。在本届政
府上任初期，特朗普总统就批准美国史上最大的减税行动，我们降低了美国的企业税率，
跟其他国家的企业税率相匹配，我们减少联邦政府法规到史上最低限度，释放了美国的能
量；特朗普总统力挺自由公平的贸易。
结果是，美国创造了世界史上最强大的经济。这也是美国在国内史上经济最强的时候。目
前的失业率是50年来最低，就业人口创下新高。家庭收入中位数在过去两年半成长了5000
美元以上，这还不包括特朗普总统减税与能源改革为工作家庭所带来的节省开销效益。因
为有了特朗普总统的政策，美国民众的财富增加了数万亿美元之多，中国的经济则持续落
在美国之后。
为了给美国工人打造公平的竞争环境，因应不道德的工作条件，特朗普总统在去年宣布对
价值2500亿美元的中国商品课征关税。今年稍早，总统宣布，如果美中贸易的重要问题在
今年12月仍未获得解决，将对另外价值3000亿美元的中国商品征税。
为了保障知识产权与我国民众的隐私权及国家安全，我们采取强有力的措施以抑制华为、
中兴等中国企业的非法行为。我们并且敦促在全球的盟友建立安全的5G网络，不让北京控
制我们敏感的基础设施与资料。
随着我们经济上变得更加强大，特朗普总统签署一个世代以来最大幅度的军费成长，过去
3年，政府就在国防方面增加了2.5万亿美元的新投资，我们使全球史上最强大的军队更为
强大。
为了让北京明白，没有一个国家可以宣称公共海域为领海，美国在过去一年增加了自由航
行行动的步调与规模，并增强了我们在印太地区各处的军事存在。为了捍卫各地热爱自由
的人们的价值观，我们还公开批评了中国共产党政府压制中国人民的宗教自由。中国有数
以百万计的少数民族与宗教少数群体，面对当局消灭他们宗教与文化认同的企图，中国共
产党逮捕基督教牧师、禁止贩售圣经、拆毁教堂，并且监禁100多万的维吾尔族穆斯林。
因其对待新疆穆斯林少数族群的方式，我们追究了北京的责任，上个月，特朗普总统对中
共官员采取签证限制，并且制裁20个公安单位与8家中国企业，以惩罚他们参与对维吾尔
人与中国其他穆斯林的压迫。
我们跟台湾站在一起，捍卫台湾得来不易的自由，本届政府授权了更多的对台军售，并且
承认台湾是世界主要贸易经济体，更是中华文化和民主的灯塔之一。
在数百万民众走上街头和平抗议之际，我们代表香港人发声，特朗普总统从一开始就明确
表示，必须用和平解决方案来尊重香港民众的权益，一如1984年《中英联合声明》所阐述
。这些都是历史性行动。过去没有一位总统如此强烈的在美中关系之中推动美国利益
针对美国的行动和决心，一些跨国公司说，我们的经济政策过于强硬，促进美国利益和价
值观不利于美国与中国建立更好的双边关系。不用说，我们看法非常不同。
尽管目前大国之间竞争如火如荼进行着，即便美国实力日益增强，但我们希望中国变得更
好。这就是为什么几十年来第一次，在唐纳德‧特朗普总统领导下，美国对待中国领导人
时，和其他任何一个世界大国领袖的方式一样，也就是尊重、一贯和坦诚。
本着这种坦诚的精神，我必须告诉诸位，从我自哈德逊研究所演说至今一年来，北京仍未
采取重大措施来改善美中经济关系。
还有在我们提出的其他问题方面，北京的举止甚至变得更加咄咄逼人和破坏稳定。今年5
月，在贸易问题上，经过数月的辛苦磋商让许多关键议题取得成果，中国却在最后一刻打
退堂鼓，撤回150页的协议，让双方一切归零重新来过。
现在，特朗普总统依旧相信北京希望达成协议。我们乐见美国农民对最新第一阶段协议的
支持，希望能在智利举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会顺利签署。
但中国知道，我们两国之间仍有广泛议题有结构性和明显歧异有待解决，例如，即便中国
领导人2015年在白宫玫瑰花园承诺，会停止相关作为，但中国依旧协助与唆使窃取我们的
知识产权。
今年7月，美国联邦调查局局长告诉国会，FBI积极侦办的1000起知识产权盗窃案件当中，
多数与中国有关。美国企业每年蒙受数十亿美元的知识产权损失。这些数据背后牵扯的不
仅仅只是工商企业，由于侵犯权利和盗窃才能，受到危险的还包括个人、家庭和梦想。
自由企业仰赖民众放手一搏追求抱负，只求一切的牺牲终有一天能有所收获。当他们的劳
动成果被盗取，辛勤的汗水付之东流时，这也重挫了我们整个自由企业制度。
去年发生一件又一件与中国有关的知识产权盗窃案。今年3月，特斯拉对一名前工程师提
起诉讼。这名工程师在窃取30万份公司档案、窃走美国研发的自动驾驶技术后，跳槽到中
国自驾车公司任职。
去年12月，美国司法部宣布侦破一恶名昭彰黑客团体进行了将近4年黑客行动，而这群黑
客就在中国国家安全部工作。这些中国官员除窃走10万名美国海军人员的姓名和数据，也
窃取了舰船维修信息，严重威胁我们的国家安全。
尽管中国承诺打击中国芬太尼和其他合成鸦片类药物，但事实是，这些致命药物同样持续
涌进美国边境，每个月夺走数千名美国人的性命。
今天，中国共产党在打造一个世界前所未见的监控国家，在至高点架设数以亿计的监控摄
像头。少数民族必须在检查站依警方要求留下血液检体、指纹、声音纪录、不同角度的大
头照，甚至虹膜扫瞄。
中国甚至把这些用在他威权政权中的科技工具，出口给非洲、拉丁美洲、中东等地的国家
。这些工具部署在诸如新疆这样的地方，往往是在美国公司的帮助下部署。
北京也打破民间和军方科技领域之间的壁垒 中国称之为“军民融合”。依法律规定或国
家主席下令，在中国的企业，无论是国营、民营还是外资，都必须跟中国军方共享他们的
技术。
过去一年里，中国在该地区的军事行动及其对邻国的态度的挑衅性仍然不断加大。虽然中
国国领导人于2015年在白宫玫瑰花园曾承诺说，