标题: 英国欧盟达成脱欧协议 19日国会决战
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英国首相强生(Boris Johnson)赶在期限前和欧洲联盟(EU)达成脱欧协议，现在要努力于
19日在英国下议院通过，英国能否在31日脱欧，端看这一战。
欧盟今天(17日)和19日举行欧盟高峰会，这是脱欧协议能取得欧盟成员国同意的最后机会
，因此欧盟和英国最近加紧磋商，但到16日深夜仍未能让各方满意，保守党友党北爱尔兰
的民主联盟党(DUP)一直不肯松口。
尽管没有民主联盟党同意，强生今天上午依旧在推特(Twitter)上宣布：“我们已达成新
协议，可以拿回主导权。”英国必须夺回主导权，一直是脱欧派的口号。
过了欧盟这关，强生看似跨出成功的第一步，不过，事情不是强生和欧盟说了算。新版脱
欧协议获得欧盟成员国一致同意后，19日将再回到国会下议院的特别会议上表决。国会若
无法点头，一切努力都徒劳无功。
强生的前任首相梅伊(Theresa May)去年也曾走到这一步，兴匆匆回到国会叩门，但三度
闯关失败，最终黯然下台。英国下议院似乎已准备要对强生打脸。
自从保守党于2017年大选失去国会多数以来，民主联盟党就是保守党的友党，强生的脱欧
协议若要在国会闯关成功，必须有民主联盟党支持。然而，民主联盟党今天上午发布声明
，如果协议维持目前状态，民主联盟党无法支持。
民主联盟党不肯点头的症结依旧在令人头痛的北爱尔兰边境问题，作为北爱政党，民主联
盟党对这个问题特别在意。
爱尔兰岛上，六分之五的面积是爱尔兰共和国，六分之一则是大不列颠与北爱尔兰联合王
国(UK)的北爱尔兰，边界长约499公里。原本北爱和爱尔兰同属欧盟，可以自由往来，北
爱一旦跟随英国脱欧，原本形同虚设的边界瞬间具体化，成为“硬边界”，也是英国与他
国唯一的陆地边界。
为了不让北爱和爱尔兰共和国出现“硬边界”，欧盟和英国周旋3年多，依旧找不到解方
。
强生的办法是端出一个机制，让北爱尔兰自行决定边境方案。脱欧过渡期于2020年底结束
的4年后，北爱议会将有机会决定是否沿用边境方案。法律上，北爱尔兰将和英国一起脱
离欧盟，但实际操作面上，北爱将采用欧盟关税规定。
不过，这种让北爱尔兰和联合王国其他地方制度不同调的作法，民主联盟党部分议员不同
意。
这也使强生面临比梅伊更严峻的情势。其一，梅伊的协议获得民主联盟党点头，但强生没
有。其二，保守党议员席次缩减了两轮，第一次是今年中补选时落败，第二次是强生自作
孽，9月开除了21位在表决时不听话的保守党议员党籍。
此外，在野党的反对声依旧，工党党魁柯宾(Jeremy Corbyn)已表示，强生的协议比梅伊
版更糟，呼吁议员杯葛。
自家议员人数变少、友党不支持，加上大喊反对的在野党，强生的协议想在下议院闯关，
简直就是不可能的任务。
强生16日曾形容，他就像是在爬珠穆朗玛峰(圣母峰)，已经来到攻顶前的希拉蕊台阶
(Hillary Step)，山顶虽然不远，但仍被云雾包围。
不过，从目前情势来看，阻挡强生的绊脚石远不只一块。强生究竟能成功攻顶，还是和梅
伊一样，成为登顶过程中的牺牲者，就看19日最终决战。