不死神学士（上）：阿富汗“军阀乱斗”下的塔利班崛起
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2019/09/03 The Glocal
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阿富汗塔利班，是怎么崛起的？大众对于1990年代由“阿富汗伊斯兰国”到“阿富汗伊斯
兰酋长国”——也就是塔利班壮大之际——这段时期的认知比较空白及零碎。图／美联社
文／孙超群（The Glocal研究员）
阿富汗战争的烟哨此起彼落。自2001年10月，美军挥兵阿富汗以来，这场战争已持续18年
，成为美国历史上耗时最久的一役，至今仍在与塔利班（Taliban）斡旋和平谈判。2日，
美国首席谈判代表表示，双方已达成协议草案的共识，有待川普总统批准。
和平看似不远，但过去四十年的阿富汗，几乎一直经历著无间断的无情炮火。从1979年苏
联入侵阿富汗开始，伊斯兰圣战士负嵎顽抗外力以及苏联傀儡政权。虽然成功迫使苏联从
“中亚越南”撒退，无功而还，但相对和平的日子，只不过是维持了数年而已。不久，阿
富汗民主共和国便在1992年正式“寿终正寝”。
对大众来说，1980年代的圣战士抵抗苏联史，或2001年美国攻打阿富汗到当前主政的贾尼
（Ashraf Ghani）政府，这两段时期因牵涉不少经典历史与国际关系的元素，资料与分析
都比较普及。然而，对1990年代由“阿富汗伊斯兰国”到“阿富汗伊斯兰酋长国”——也
就是塔利班壮大之际——这段时期的认知比较空白及零碎，或是只知道是军阀割据。
1992至1996年的阿富汗是一个比现时更失败的失败国家（Failed State），但我们需要了
解的，是背后各派斗争的缘由 —— 纵使各方有多次和解的机会，为何仍失败？迄今在新
闻上还会经常看到的“塔利班神学士政权”，又是如何在鹬蚌相争之下，成为最大赢家呢
？
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自2001年美军挥兵阿富汗以来，这场战争已持续18年，成为美国历史上耗时最久的一役。
但迄今在新闻上还会经常看到的“塔利班神学士政权”，如何在鹬蚌相争之下，成为最大
赢家呢？ 图／法新社
▌亲苏政府倒台 国家支离破碎
无法达成和平、渐渐走上内战的主因，就是各派只顾及狭隘的族群或自身利益，导致谁都
不肯妥协的权力争夺。
1989年苏联－阿富汗战争停火后，以阿富汗人民民主党为首的纳吉布拉（Mohammad
Najibullah）政府依然接受苏联政府的资助，勉强能够维持政权。但随着1989年起的“苏
东波”，令苏联从内部分裂走向解体，这个残余的喀布尔共产政权被断绝资助，也渐渐走
上管治危机。
这还不算压倒纳吉布拉政权的最后一根稻草。当政府失去外援，当年抗苏的伊斯兰圣战团
体又渐渐迫近首都时，本来亲政府的大军阀杜斯塔姆将军（Abdul Rashid Dostum）见大
势已去，临阵倒戈，令纳吉布拉决定潜逃。于是，1992年4月，阿富汗民主共和国倒台，
新政府“阿富汗伊斯兰国”正式成立，只是和平仍未出现在这片土地上。
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1989年苏联－阿富汗战争停火、苏联撤军“中亚越南”。之后，当政的亲苏政府依然接受
苏联政府的资助，勉强维持政权。但随着1989年起的“苏东波”，令苏联从内部分裂走向
解体，这个残余的喀布尔共产政权被断绝资助，也渐渐走上管治危机。 图／路透社
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当年抗苏的伊斯兰圣战团体渐渐迫近首都时，本来亲政府的大军阀杜斯塔姆将军（Abdul
Rashid Dostum）见大势已去，临阵倒戈。1992年4月，阿富汗民主共和国倒台，新政府“
阿富汗伊斯兰国”正式成立，只是和平仍未出现在这片土地上。图为进攻喀布尔的圣战士
。图／美联社
要了解1992年前后起喀布尔的内战，首先要理解各个主要政治势力的立场分野：
“骑墙派”将军杜斯塔姆，曾与苏联傀儡政权同一阵线，对付受美国与巴基斯坦支助的伊
斯兰圣战士。在兵变时，他成立了“伊斯兰民族运动党”，代表着国家北部乌兹别克斯坦族及
土库曼斯坦族群的利益。
而其他从四面八方进军首都的政治势力，主要是从前对抗苏联傀儡政权的圣战士们。抗苏
战争结束后，主要敌人消失，他们失去了“圣战”层次的意识型态信念，随之而来的，就
是寻找继续战斗的理由——有的势力为了族群利益而战，有的为了自身獈窄的地方利益而
战，也有的继续为建立伊斯兰国度而奋斗。
其中，“伊斯兰促进会”是抗苏圣战士中，势力最庞大的其中一支，也是“阿富汗伊斯兰
国”的实际掌权力量，代表人物有时任总统拉巴尼（Burhanuddin Rabbani）以及时任国
防部部长马苏德将军（Ahmad Shah Massoud）。该政党是由穆斯林兄弟会成立，属伊斯兰
教逊尼派，代表该国第二大族群塔吉克斯坦族的利益，也曾得到不少普什图人以外的族群支持
（普什图为阿富汗第一大族群）。
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“骑墙派”将军杜斯塔姆（左），代表着国家北部乌兹别克斯坦族及土库曼斯坦族群的利益；以拉
巴尼（右）为首的“伊斯兰促进会”，既是抗苏圣战士中，势力最庞大的其中一支，也是
“阿富汗伊斯兰国”的实际掌权力量。 图／美联社、路透社
另一支与政府顽强作对的，是由著名抗苏圣战士希克马蒂亚尔（Gulbuddin Hekmatyar）
带领的“伊斯兰党”。该组织于1970年代成立，在1980年代的阿富汗战争中，成为抗苏的
中流砥柱，比起其他伊斯兰组织还要偏向信奉伊斯兰教原教旨主义。希克马蒂亚尔，得到
巴基斯坦情报局（ISI）的支持。由于他在内战大部分时间都在进攻喀布尔，令首都伤亡
惨重，因而被冠上“喀布尔屠夫”之名。
另外，也有“伊斯兰解放联盟”（Ettehad），由圣战者萨耶夫将军（Abdul Rasul
Sayyaf）领导。他与希克马蒂亚尔同属该国最大族群的普什图人，遵从逊尼派瓦哈比教派
，算是极端保守的宗教狂热分子。此派得到沙特阿拉伯支持。
最后，就是获得伊朗支持的“伊斯兰统一党”，由第三大族群哈扎拉族（Hazara）的政治
领袖马扎里（Abdul Ali Mazari）领导，以该族群及伊斯兰教什叶派的利益为依归。
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“伊斯兰党”的希克马蒂亚尔，在内战大部分时间都在进攻喀布尔，令首都伤亡惨重，因
而被冠上“喀布尔屠夫”之名。图为1996年6月，希克马蒂亚尔宣誓就职阿富汗总理。 图
／美联社
▌军阀互不相让 多次和平努力付诸东流
从前述可知，每个派别的利益计算不一，加上多了“外国势力”插足，新政府自然难以达
成共识。1992年4月，在联合国主持下，《白沙瓦协定》（Peshawar Accord）诞生，最后
却成为权力过渡的典型失败之作。
根据协定，“伊斯兰促进会”的拉巴尼在2个月的过渡期后当上总统；“伊斯兰党”的希
克马蒂亚尔担任总理；“伊斯兰解放联盟”的人马成为内政部长；“伊斯兰促进会”的马
苏德将军则担任国防部长。
然而，这份权力分享的协议，已有先天缺憾——虽然“伊斯兰促进会”正式掌握军政大权
，但事实上没有一派拥有统治喀布尔的垄断力量。新政府最大、最直接的威胁，就是强势
的“屠夫”希克马蒂亚尔。
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1992年，纳吉布拉政权倒坍后，阿富汗进入四年内战，地方军阀割据。各派只顾及狭隘的
族群或自身利益，导致谁都不肯妥协的权力争夺。 图／维基共享
尽管“伊斯兰促进会”与“伊斯兰党”同样信奉伊斯兰教逊尼派，但前者较温和，而且愿
意妥协；后者比较保守，倾向在喀布尔建立垄断性的伊斯兰国度。另外，受沙特阿拉伯支
持的“伊斯兰解放联盟”，长期对抗由伊朗支持的“伊斯兰统一党”，他们亦经常在喀布
尔西边爆发冲突，无疑是一场大国代理人之角力。
在这情况下，《白沙瓦协定》并没有成功。短短一年后便在1993年2月，发生了“阿夫沙
尔军事行动”（Afshar Operation），由“马苏德联手萨耶夫”，与“希克马蒂亚尔–马
扎里”对决，战争一触即发。
在失控的情况下，巴基斯坦、沙特阿拉伯、伊朗三大外力向圣战者施压，要求以政治方案
解决冲突。同年3月，三国邀请各派达成《伊斯兰堡协定》（Islamabad Accord），让拉
巴尼继续当总统，希克马蒂亚尔重新被任命为总理。但希克马蒂亚尔坚持要马苏德下台，
并且要求成立更具广泛代表性的内阁作管治；拉巴尼与马苏德都反对他的要求，双方继而
在同年4月底开火。
直到5月中，各方再次尝试达成大同小异的《贾拉拉巴德协定》（Jalalabad Accord）。
大家大致同意回复之前《伊斯兰堡协定》的安排，但不同的是——希克马蒂亚尔要求成立
能驾驭内政部的委员会，并由他主理，而且要求成立由拉巴尼主理的委员会，全权控制国
防部，等于变相架空马苏德将军，导致协议再度破局。
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“伊斯兰促进会”与“伊斯兰党”不合；受沙特阿拉伯支持的“伊斯兰解放联盟”，长期
对抗由伊朗支持的“伊斯兰统一党”，经常在喀布尔西边爆发冲突。图为1993年，政府军
与伊斯兰统一党的冲突伤及平民。 图／美联社
但与此同时“伊斯兰促进会”其实已经明修栈道，暗渡陈仓。早在1993年4月，马苏德的
军队已经巩固了喀布尔北部地区，而拉巴尼亦邀请对其忠心、叱吒国家西部赫拉特省的军
阀——伊斯梅尔汗（Ismail Khan）——出山帮助，大大制衡了希克马蒂亚尔的势力。
两大势力一路纠缠，1993年的两次和平协议都以失败告终。之后虽然陆续尝试和解（一次
是在 1994年4月，联合国和一些没多大影响力的小型圣战组织，提出和平方案；另一次在
同年7月，由伊斯梅尔汗提出），国土依然干戈未休。这证明了企图让各派系透过权力分
享来共治政府的方式，还是没法走出死胡同，国家继续陷入群雄割据的局面。
值得注意的是，有一说法认为这四年内战（1992-1996），与其说是来自南方的普什图人
，与其他次要民族之间的冲突，倒不如说是城市与乡村的对立。在1992年喀布尔沦陷之际
，面对步步进迫的圣战分子，不少城市居民十分害怕急剧的转变，害怕他们推行保守且具
宗教色彩的政策，令城市的生活文化会成为绝响。因此，喀布尔人民自然对纳吉布拉政府
产生怀缅之情。
另一有趣的地方是，由于各军阀都以进入首都为首要目标，因此战场当然也在喀布尔的周
边，令其他省份（如赫拉特省、加兹尼省）相对和平，未受战火摧残。
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两大势力一路纠缠，多次和平协议都以失败告终，国土依然干戈未休——这给了塔利班迅
速壮大、趁隙而入的崛起良机。图为塔利班战士。 图／美联社
▌各怀鬼胎 令塔利班迅速崛起
无论多少次和平协议，大家都无法达成共识，这源于各派对管治有着不同期望。例如，马
苏德早与“伊斯兰民族运动党”及“伊斯兰统一党”决裂——马苏德不主张分治，并希望
联合最多人口的普什图人，而且不如后两者讲求族群之间的权力平衡。到了中后期，其实
中央政府的权威已名存实亡，除了某些地方军阀，管治喀布尔政权的“伊斯兰促进会”已
经没多少盟友。
另一方面，虽然在战争中后期，喀布尔只受到间歇性的导弹攻击。但逊尼派的“伊斯兰解
放联盟”与什叶派的“伊斯兰统一党”冲突却十分猛烈，互相指责对方为异教徒，几乎成
为主战场。众多冲突源头中，最引人瞩目的是“伊斯兰统一党”领导者、“骑墙派”将军
杜斯塔姆对待联盟的态度。
由始至终，杜斯塔姆毫无原则可言，反复地转换盟友，令各家势力元气大伤，间接消灭和
解的可能。先是苏联傀儡政权，其次是拉巴尼政府，再之后就倒戈转为支持希克马蒂亚尔
，并与拉巴尼的政府军开战。
杜斯塔姆侍奉多家，左右逢源，对国家造成灾难，更令来自南方的塔利班神学士政权有机
可乘。
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1996年9月，纳吉布拉（最右）与他的亲兄弟（中），遭攻入喀布尔的塔利班士兵杀害后
，悬吊尸体示众，诏告“新的时代”来临。 图／美联社
1994年秋天，塔利班在南部的国家第二大城市坎达哈迅速崛起。塔利班承诺夺权后为阿富
汗带来和平，这对苦于内战的阿富汗人来说，十分吸引。而看见其支持的希克马蒂亚尔，
久攻不下喀布尔，巴基斯坦情报局失望之下，也开始扶植塔利班领导人奥马尔（
Mohammad Omar），并挥重军北上进攻首都。
希克马蒂亚尔见自己大势而去，惊觉势力已被边缘化，便决定与政府军及其他主要力量合
作，结盟成为“北方联盟”（Northern Alliance），消除共同敌人塔利班的威胁。只可
惜，一切为时己晚，最终还是抵档不住塔利班的攻势。1996年9月，喀布尔沦陷、拉巴尼
政权被推翻，他和马苏德退到北部地区，展开反抗活动。
脆弱的“阿富汗伊斯兰国”，最终只维持了4年便消亡——政权缺乏合法性、各派拥兵自
重、各怀鬼胎，是政权注定失败的原因。当收复地方成为天方夜谭时，大家都以控制首都
为首要目标，而主要联盟力量又常常被破坏 ；在4年内战的困局下，懂得拢略民心的塔利
班在鹬蚌相争下，成为了那个渔翁。塔利班崛起，是不幸的偶然，但也是让人感兴趣的历
史教训。
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4年内战，懂得拢略民心的塔利班在鹬蚌相争下，成了渔翁。但其后政府军与其他军阀力
量也结盟组成“北方联盟”（Northern Alliance），试图消除共同敌人塔利班的威胁。
图为1997年，阿富汗伊斯兰统一党（Hezb-i-Wahdat）于巴米扬（Bamiyan）驻守的坦克车
，抵御塔利班攻击。 图／法新社
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不死神学士（下）：塔利班是怎么卷入“恐怖主义”？
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2019/09/03 The Glocal
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阿富汗的塔利班政权，是如何与宾拉登搭上线？又是如何卷入恐怖主义？图为苏联－阿富
汗战争末期，在阿富汗参与“圣战”的宾拉登。 图／美联社
文／孙超群（The Glocal研究员）
20世纪末阿富汗内战期间，“塔利班”（Taliban）在军阀割据下，靠着拢弄民心之术，
从地方的“神学士”渐渐壮大。
塔利班之所以被称为“神学士政权”，是因为他们最初是由一群神学院学生组成的军事部
队。他们不忍见国家战乱频仍，地方军阀贪腐，因此以宗教作为号召，试图重建国家、恢
复和平，由南方的坎达哈发迹，成为一股横扫千军的强大势力。最终在1996年9月，塔利
班攻入首都喀布尔（Kabul），成立政教合一的“阿富汗伊斯兰酋长国”，组织领导人奥
马尔（Mohammed Omar）成为埃米尔（即最高领导人）。
然而，奥马尔未能为国家带来长治久安，塔利班很快便于2001年阿富汗战争中被美国支持
、由该国旧军阀组成的“北方联盟”（Northern Alliance）征服，国祚仅仅5年而已。简
单来说，这场战争的爆发原因是极端伊斯兰恐怖组织“盖达”（al-Qaeda）向美国发动“
911恐攻”所致；塔利班与盖达组织的紧密关系，则可说是导致喀布尔政权倒台的主因。
但在这短短的5年间，塔利班是如何从一个平凡的地方宗教势力，被卷入全球恐怖主义呢
？
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美国与阿富汗的战争，爆发原因为“盖达”（al-Qaeda）向美国发动“911恐攻”所致；
塔利班与盖达组织的紧密关系，则可说是导致喀布尔政权倒台的主因。 图／法新社
▌盖达与塔利班如何结合起来？
谈两者的关系之前，首先要了解为何盖达会出现在阿富汗。1979年，苏联入侵阿富汗，被
全球穆斯林视为对伊斯兰世界的威胁，世界各地的穆斯林（主要来自阿拉伯世界）纷纷来
到阿富汗参与圣战（Jihad），共抵外侮，而来自沙特阿拉伯的宾拉登（Osama Bin Laden
）便是其一。
他督信极端保守的伊斯兰教逊尼派瓦哈比教派，出身于富裕家庭。在战争期间，他积极投
入圣战，利用他的财富资助圣战士，并在1980年代后期成立盖达。战争结束后，组织网络
己遍布不少穆斯林国家。到了90年代，宾拉登移居到苏丹，继续扩张组织，甚至策划政变
工作，因而被苏丹、埃及和美国等多国政府所警惕。直到1996年5月，在这些国家的施压
下，他与组织成员被苏丹政府驱逐出境，只好转移阵地回到昔日组织发源地 —— 阿富汗
。
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宾拉登早在在80年代便于阿富汗积极投入抗苏战争，之后建立盖达组织，历经一翻迁徙后
又回到昔日组织发源地——阿富汗。图为2001年911恐攻以后，宾拉登被拍下的画面。 图
／美联社
事实上，当初宾拉登回到阿富汗的时候，其实并不认识塔利班的组织网络。他选择留在东
部城市贾拉拉巴德（Jalalabad），而不是到南部塔利班、或者拉巴尼政府的据点，一来
是因为自80年代阿富汗战争以来，盖达已在该城建立自己的圣战士网络。加上盖达的成员
主要来自阿拉伯世界，塔利班则多以阿富汗南部的普什图族人为主，两个组织成员本就不
相往来。
再者，盖达的宗旨是“动员全世界的穆斯林发动全球圣战”，对抗来自西方世界的“十字
军”（Crusader）与“锡安主义者”（Zionist）；相反，塔利班的目标只是在阿富汗建
立一个“政教合一”的伊斯兰国度，并不如盖达那么野心十足。
但是，自从塔利班从拉巴尼政府手上夺得政权之后，奥马尔便逐渐与宾拉登过从甚密。奥
马尔对于宾拉登颇为崇拜，他认为与宾拉登合作有助塔利班与穆斯林世界连结起来，于是
放任宾拉登在阿富汗扩充发展，经营专门训练各地圣战士的军事训练营，同时宾拉登也为
塔利班在财政和军事上给予支持。
更重要的是，塔利班甚至深受盖达的影响，在组织思想上变得激进。
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塔利班甚至深受盖达的影响，在组织思想上变得激进。图为2011年3月，塔利班炸毁被联
合国教科文组织列为世界文化遗产的巴米扬大佛。 图／法新社、维基共享
▌盖达的“死亡之吻”，加速塔利班的衰亡
塔利班与盖达愈走愈近，直接损害前者在国际社会的声誉，甚至改变美国原先对待塔利班
的态度。在塔利班崛起之时，美国其实并不反对这个新诞生的伊斯兰国，反而希望与之保
持友好关系，以建立地区战略平冲，对抗伊朗和俄罗斯在中亚的影响力。另外，塔利班本
身是依靠美国盟友巴基斯坦的扶植，才能够成功崛起，加上沙特阿拉伯的支持，塔利班当
初在国际关系上，其实手持一副好牌。
可惜，奥马尔基于私人交情与在军事上仰赖盖达，与宾拉登日益亲密，让美国与沙地阿拉
伯有所警惕。1998年8月，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆遭受盖达策动的自杀式炸弹袭击
，事后美国时任总统克林顿（Bill Clinton）下令轰炸盖达在阿富汗的军事基地，作为报
复。这桩恐袭案也成为美国与塔利班的关系转差的转捩点。
在恐袭案爆发之后，美国曾经要求塔利班驱逐并交出宾拉登本人，这是两者修补关系的黄
金时机。根据美国国家安全档案数据库的文件，美国在1998年10月曾与塔利班谈判，并得
出3个可能选项：
　・第一，由沙特阿拉伯、阿富汗乌里玛（Ulama，即伊斯兰教学者）共同组成的委员会
　　审理宾拉登。
　・第二，美国付钱给塔利班，后者答应驱逐并交出宾拉登。
　・第三，由塔利班法庭亲自审理宾拉登，但只审判1996年在沙特阿拉伯发生的霍巴塔轰
　　炸案（Khobar Towers bombing），而非原先在肯尼亚和坦桑尼亚相继发生的恐袭案。
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1998年8月，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆遭受盖达策动的自杀式炸弹袭击，事后美国时
任总统克林顿下令轰炸盖达在阿富汗的军事基地，作为报复。图为遭受攻击的美国驻肯尼亚
大使馆。 图／路透社
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1998年的美国大使馆被炸事件，让美国时任总统克林顿（Bill Clinton）下令轰炸盖达在
阿富汗的军事基地，作为报复。这桩恐袭案也成为美国与塔利班的关系转差的转捩点。图
为美国驻肯尼亚大使馆当时惨况。 图／法新社
塔利班最后倾向第三个选项，态度亦转趋强硬，认定各方因无法交出相关证据，裁定宾拉
登无罪。时任阿富汗外交部长后来曾在《半岛电视台》的访问指出，911恐攻发生前，美
国与塔利班一直都有在商讨处理宾拉登的方案，但却都无疾而终。奥马尔对宾拉登的袒护
，成了塔利班与美国关系转差的直接原因，更令塔利班直接卷入盖达的国际恐怖主义中。
另一方面，阿富汗政权内部也有人要求塔利班与宾拉登割蓆。最大的反对力量，是以塔利
班政权第二号人物、时任总理穆罕默德．拉巴尼（Mohammad Rabbani，并非“阿富汗伊斯
兰国”前总统拉巴尼）为首的领导层。
他们认为，与宾拉登过从甚密势必会影响塔利班的独立性，亦会损害塔利班政权在国际社
会上的认受性，继而与其他国家产生不必要的冲突，特别是在1998年恐袭案之后，他们对
此的担忧倍增。1999 年，联合国安理会一致通过《1267号决议》，冻结塔利班资产及对
其实行空中禁运；2000 年，《1333号决议》，加码禁止任何国家对塔利班提供任何形式
的军事援助及交流等等。以上制裁除了要迫使塔利班交出宾拉登本人之外，更令塔利班变
相成为与盖达相似的国际恐怖组织。
即使如此，奥马尔仍然坚持力保宾拉登，不惜与组织内的反对力量磨擦。2001年穆罕默
德 ‧ 拉巴尼逝世后，塔利班内部的反对声音也渐渐消沉，终究不成气候。
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奥马尔对宾拉登的袒护，成了塔利班与美国关系转差的直接原因，更令塔利班直接卷入盖
达的国际恐怖主义中。图为2003年2月杂志《浮华世界》所刊登的奥马尔照片。图左为塔
利班官方释出的本尊照片，图右则据称为2001年所拍（未遭证实）。 图／美联社
▌911恐攻之后：塔利班覆水难收
美国与塔利班的关系急转直下，令华府改变对阿富汗的政策——改为全力支持由前朝总统
布尔汉努丁．拉巴尼（Burhanuddin Rabbani）及军阀杜斯塔姆将军（Abdul Rashid
Dostum）组成的“北方联盟”。该联盟在1996至2001年期间，一直占据国家的东北国土，
延续获得国际承认的前朝政权，并与塔利班分庭抗礼。
但在2001年9月9日，北方联盟的主力将军马苏德（Ahmad Shah Massoud）被盖达组织暗杀
，碰巧两天后，美国发生了911恐攻。两件事在差不多的时间点发生，被不少人认为是盖
达精心策划的一连串行动，旨在针对美国。尽管911发生后，塔利班亦谴责恐攻行动，组
织内也有不少成员对盖达感到不满，可是一切为时已晚、覆水难收：
首先，塔利班在统治阿富汗期间失去民心，实行了许多残暴的社会政策以及杀害了不少平
民。例如在1998年，塔利班攻占北部城市昆都士（Kunduz）及马扎里沙里夫（
Mazar-i-Sharif）时，被指控屠杀当地数以千计、信奉伊斯兰教什叶派的哈扎拉族人。
塔利班因民心而崛起，在失去民心之下却招揽不到当地人从军，只好转移向盖达寻求协助
，招募来自阿拉伯国家的圣战士加入军队——而这也成为塔利班极为依赖盖达的关键之一
。
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华府改变对阿富汗的政策——改为全力支持由前朝总统布尔汉努丁．拉巴尼（
Burhanuddin Rabbani）及军阀杜斯塔姆将军（Abdul Rashid Dostum）组成的“北方联盟
”。图为北方联盟。 图／路透社
此外，奥马尔的权力独大，凌驾了组织内的反对声音。在911恐攻发生后，政府曾召集所
有教士在喀布尔酒店内共同商讨对策，以及如何处置宾拉登。全国第三号人物、塔利班时
任副总理卡比尔（Abdul Kabir）当时曾表示，不排除把宾拉登交予“第三方国家”，甚
至让宾拉登自愿离开阿富汗等选项，但却遭奥马尔大力反对。面对这样的强硬态度，美国
时任总统乔治布什（George W. Bush）也不遑多让，进一步要求塔利班交出所有参与策画
911恐攻的盖达高层，并关闭所有在阿富汗境内的军事训练营。
最终，在相互对恃及紧张局面升级下，该年10月7日终于爆发了另一场阿富汗战争。在美
国等西方国家的支援下，北方联盟在一个月后拿下首都喀布尔，令塔利班政权寿终正寝。
只是，往后的十数年，喀布尔政权仍然没法有效管治全国大部分国土，甚至美国对阿富汗
的战争至今尚未终结。其后在动荡中死灰复燃的塔利班，目前更控制了全国超过4成领土
，与现任贾尼（Ashraf Ghani）政权仍处于对恃状态。一边打、一边与美国势力和谈的塔
利班，甚至扬言将杯葛阿富汗今年9月的大选。
如今的阿富汗不只有塔利班，加上伊斯兰国呼罗珊省（ISIL Khorasan，ISIS分支）日益
壮大的安全威胁——一鸡死一鸡鸣，时至今天，阿富汗的和平依然遥遥无期。
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塔利班政权崛起、失势，又死灰复燃，目前更控制了全国超过4成领土。一边打、一边与
美国和谈的塔利班，甚至扬言将杯葛阿富汗今年9月的大选。尽管和平协议看似在望，但
如今阿富汗不只有塔利班，加上伊斯兰国日益壮大的安全威胁——一鸡死一鸡鸣，和平依
然遥遥无期。图为在阿富汗的美军。 图／路透社