标题: 当初票投川普的美国农民，快要挺不下去了…… 川普苦等中国订单不到，转而施
压日本买单
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李忠谦 2019-08-16 20:00
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川普15日在新罕布夏州参加造势大会。（美联社）
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│ 8月12日，美国农业部发布8月谷物供需情况，玉米价格随即暴跌，甚至触发跌停限 │
│ 制。这是因为近日袭击美国中西部的水灾状况没有想像中严重，因此玉米产量并未 │
│ 如预期减产，反倒稍微提高。结果就是玉米价格创下5月中旬以来的新低，3个月来 │
│ 的涨幅瞬间归零。 │
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一般而言，玉米价格的涨跌对美国经济来说不算是什么大新闻，但在中美打了一年贸易战
后，由于中国大幅减少对美国采购农产品，这让花费时间打开中国市场的美国农民来说，
当然受创甚大。2016年中国就买了214亿美元的农产品，2018年却减少到91亿美元。2018
年7月至2019年6月，美国的大豆出口量又比同期减少7成，小麦更是减少9成。如今玉米价
格又摔回三个月前的水准，美国农民自然叫苦连天。
问题是，这一切是谁造成的？
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贸易战开始后，美国大豆出口量大幅下跌，价格也跌至10年来的最低点，这给中西部的农
户造成巨大损失。
美国务农人口并不多，不过美国中西部的几个农业州被认为是川普票仓，如果川普想要赢
得总统连任，势必不能放掉农民的宝贵选票。上次票投川普的伊利诺伊州农民莫尔就表示
：“这次总统要投谁，会先看看民主党候选人的农业政策再决定。”《日本经济新闻》认
为，由于大环境不理想、农产品又成为政治斗争的工具，不少农民都有“这次投别人”的
盘算。
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中美贸易战影响美国大豆农民深远，美国农业部提补助方案止血（AP）
另一位伊利诺伊州农民詹姆斯则对《日本经济新闻》抱怨，“许多农人都快破产了”。因
为除了需求大减，造成产品价格下跌，今年的严重水患也让许多人的心血泡汤，放弃种植
的农民不在少数，无法偿还农业机具购买贷款的人，也越来越多。川普对此当然不会坐视
不管，美国政府2018年公布120亿美元的救助方案，今年5月又发布160亿美元的救助措施
，还暗示明年会继续加码。
问题是，这些钱没办法100％补偿美国农民的损失。
美国农民不是第一次当砲灰
因为美国农民的债务处于近40年来的最高水准，此时以农产品做为代价跟中国大打贸易战
，更使农民破产的风险大幅提高。在美国农业部任职的经济学家向《日经》证实，“农民
的财务状况确实正在恶化”。《日本经济新闻》分析，美国农民不是第一次当美国总统的
炮灰：1973年，尼克森总统禁运大豆，迫使高度依赖美国大豆的日本改向巴西求助，让巴
西坐收渔利；1980年，卡特总统对俄罗斯禁运小麦，同样造成许多美国农民破产与农业大
萧条。
由于中美贸易战目前还看不到尽头，巴西与俄罗斯等农业大国早就蠢蠢欲动。芝加哥的谷
物调查公司AgriSource说，巴西已经启动农产品增产，除了大豆之外，明年玉米的出口也
将超过美国。小麦出口量世界第一的俄罗斯，也规划了700亿美元的增产计画，希望趁机
布局全球市场。此外，中国也通过农产品供应企业的多样化，改变对美国的依存。这意味
著当中美贸易战结束，原先美国农民的客户也不一定会再回来。
川普虽总是高谈“关税全都是中国负担”、“美国农民没有受到贸易战影响”等近乎自欺
欺人的老调，但在12日玉米价格暴跌之后，他13日也在推特上说：“像往常一样，中国说
他们将从我们伟大的美国农民那里‘大量’购买农产品。到目前为止，他们还没这么做，
不过也许这次会不一样！”美国贸易代表办公室13日推迟了部分中国进口商品的加税时间
，甚至取消了部分商品的加税决定。但是中国的农产品大单，现在仍不见踪影。
中国不买单，那安倍你付！
除了中美贸易磋商正在台面下持续接头，感受到农民沉重怨气的川普，也把矛头指向了另
一个亚洲大国—日本。共同社13日报导，川普曾直接要求日本首相安倍晋三大量购买包括
大豆、小麦在内的美国农产品，并且持续施压。由于中国在川普片面宣告谈判破局、并且
宣布加税之后，暂停了预期中的农产品采购，共同社认为，美方对安倍政府购买该国农产
品的要求，形同强迫日本“付帐”。
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美国总统川普与日本首相安倍晋三。（美联社）
共同社分析，与透过大型国企采购农产品的中国状况不同，日本的农产品采购主体是民间
企业与贸易，因此政府所能主导的范围十分有限，实际操作能走到哪一步尚不透明。安倍
政府也担心，如果现在答应，未来将被逐步要求购买各种美国产品。一名自民党的农业县
议员则说，在TPP之后，农民对政府的不信任感相当强烈，如果政府对川普的要求照单全
收，恐怕引发农民的强烈反弹。
急着要中日两国大量采购农产品的川普，能否如愿为美国农民带来他们望穿秋水的订单，
如今还不明朗。但川普15日又在推特上重申：“我们伟大的农民知道，赢得贸易战有多重
要。他们将是最大的赢家！”从上次总统大选一路力挺川普的美国农民，还能忍耐多久，
除了攸关川普的连任之路，更关系到美国在中美贸易战中会强硬到什么时候。不过美国农
民的耐性，似乎已逼近极限。
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