标题:欧盟对棕榈油变脸 恐与印尼大马掀环保贸易战
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欧洲联盟对抗气候变迁迫在眉睫，将限制使用棕榈油所制成的生质燃料，而受到影响的印
尼及马来西亚棕榈油产业今年开始回击，让这场环保贸易战烟哨味愈来愈浓。
印尼及马来西亚是全球棕榈油两大生产国，大片棕榈园下常见工人忙着采收重达数十公斤
的果实，另一个景观则被环保人士批评，业者把推土机开进森林，甚至藉烧林大肆开垦更
多土地种植，被称为“放火烧芭”产生的“雾霾”之大，常困扰邻国新加坡，情况严重时
民众得戴上口罩。
棕榈油是一种非常有生产力的作物，能以更低的生产成本提供更高的产量。在日常生活中
是一种随处可见的产品，走一趟超级市场，食品、清洁剂、饲料等产品中都可以看到它的
身影。此外，它也是生质燃油成份，用途相当广泛。
棕榈油本身并非问题，但有些不肖业者采取毁林造园、破坏森林生态的作法，加重全球暖
化与气候变迁问题。
过去人们认为棕榈油是植物油，会比使用煤等化石燃料环保，欧洲国家也曾大量进口做为
燃料，使得东南亚棕榈园业者扩大产量，但欧洲环保团体很早就开始追踪棕榈油制造过程
违反环保标准，2010年欧洲议会呼应支持永续生态倡议，支持产品标签应列出棕榈油。
2015年12月“巴黎协定”(Paris Agreement)通过，各缔约国同意努力让地球气温升幅控
制在摄氏2度内范围，且应努力追求更高的摄氏1.5度内目标，欧洲联盟(EU)支持这项倡议
，明订防止危险的气候变化是其战略重点，致力大量减少自身的温室气体排放，为实现绿
色能源目标，欧盟成员国被要求支持可再生能源，如风能、太阳能、生质能源等。
在棕榈油产业未改善毁林影响环境永续，以及工作环境影响人权等因素下，欧盟在走向绿
能过程中开始限制棕榈油。
欧洲议会2017年要求欧盟限制使用棕榈油所制成的生质燃料，并确保进入欧盟的油品符合
永续标准；欧盟执委会2018年通过2030年将逐渐停止使用棕榈油，在此情况下，将使得棕
榈油被排除在欧盟汽车可使用的生质燃料项目。
欧盟此举引发主要生产国印尼与马来西亚抗议，认为是贸易歧视。
今年马来西亚及印尼政府开始回击，3月大马首相马哈地(Mahathir Mohamad)抨击欧盟，
表示这可能开启大马与欧盟之间的贸易战。4月印尼和马来西亚政府向欧盟递交联名信，
反对欧盟逐步停止棕榈油作为可再生能源计画。
马来西亚官员7月时表示，将与印尼合作向世界贸易组织(WTO)提出申诉；8月印尼释出将
调高对欧盟乳制品的进口关税，作为对限制棕榈油的报复讯息。
目前包括美中、美欧、日韩等贸易战，台面上锁定范围包括国安、汽车、农产品、高科技
产品等竞争，目的从解决贸易逆差到压抑另一国产业发展等，相较之下欧盟与印尼及大马
的棕榈贸易争端相当不同。
今年6月及7月欧洲出现2次热浪，其中7月还创下史上最热月份，巴黎飙破摄氏40度高温，
民众对气候变化意识上涨。根据欧盟调查，在欧洲最迫切需要处理问题中，移民议题以
34%居首，其次是占22%的气候变迁，且气候变迁较上次统计上升6个百分点，是成长幅度
最大议题。
虽然欧盟将淘汰棕榈油作为生质燃料使用，其用意也可能是要全力扶植电动车产业，但以
对抗气候变迁与另一国发生贸易摩擦，这场棕榈油之战显得相当特别。