标题: 一次杠上巴基斯坦和中国！印度取消“查谟－喀什米尔邦”自治权、实施“全境封锁”
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我们想让你知道的是
具主权争议的喀什米尔地区5日进一步陷入动荡，印度政府宣布废除该区的自治地位，并
以恐攻为由部属上万兵力，引发国际关注。
（中央社）印度总理莫迪5日主持内阁会议后，内政部长夏哈在国会宣布，印度1949年以
来赋予查摩与喀什米尔省独立于宪法之外的特殊地位“立即废除”，预料将引发更多冲突
。
在反对党抗议下，根据印度国会电视频道直播及印度媒体报导，内政部长夏哈（Amit
Shah）5日告诉国会，根据总统柯文德（Ram Nath Kovind）上午在内阁会议中签署的行政
命令，印度宪法第370条“立即废除”，也就是给予查摩与喀什米尔独立于印度宪法之外
的特殊地位。
夏哈强调，上述行政命令已经生效，中央政府下一步将向国会提出立法草案，把查摩与喀
什米尔省分为3部分，成为中央直辖行政区。根据《印度人报》（The Hindu）报导，晚间
，印度政府提出的查摩与喀什米尔省重组法案，获得国会上院通过，切分查摩与喀什米尔
，其中拉达克（Ladakh）划为中央直属行政区。
维持查省独立，为什么重要？
喀什米尔长期处于分裂状态，分处印度、巴基斯坦和中国三方的实际控制下，喀什米尔北
部由巴基斯坦控制、南部由印度控制，而位于喀什米尔东南部的拉达克地区（Ladakh）东
部、紧邻中国新疆的阿克赛钦（Aksai Chin）区，目前中国声称握有主权。
喀什米尔居民多为穆斯林，1947年印巴分治后，巴基斯坦稍后派兵占领喀什米尔，导致当
时统治喀什米尔的君主逃到印度求援，同意把喀什米尔并入印度；印度派兵介入并占领部
分喀什米尔，印巴战争后双方签署停火协议于1949年生效，但也引发印巴70年来的主权纷
争；印度也在所占领地区设立查摩与喀什米尔省（Jammu and Kashmir）。
在喀什米尔并入印度之初，经过谈判，印度中央政府与喀什米尔政治领袖同意订定宪法第
370条，允许查省享有比印度其他各省更高独立地位，除国防、外交与税收外，可有自己
专属的省宪法，印度中央推行全国的法律也需要查省省议会同意。
另外，更重要的是印度其他各省人民不得移居查省置产和担任公职，以维持当地穆斯林居
多数的地位。
不过，在莫迪领导主张印度教至上的印度人民党执政后，一直试图把更多印度教徒移入查
省，甚至在国会下院大选中提出，废除让查省拥有独立地位的宪法第370条；今天更跳过
国会多数同意的民主程序，以宪法第370条为临时条款为由，以总统行政命令废除。
以恐攻为由，印度在查省部属上万兵力
为执行废除动作，莫迪政府3日先宣称收到查摩与喀什米尔省有“大规模恐怖攻击情报”
，向当地发布紧急命令，下令当地朝圣的印度教徒和大批观光客离开，更增派超过万名士
兵的部队进驻，封锁整个查摩与喀什米尔，切断所有电信网络，限制居民出入、禁止集会
，实施军管及无限期停班停课。
接着，军警又软禁查摩与喀什米尔省当地政治领袖或逮捕异议份子，也包括软禁前省长省
长莫夫蒂（Mehbooba Mufti）。
莫夫蒂5日凌晨推文说，查摩与喀什米尔省在加入印度后获得什么？公路线上的另一个行
政区？查省的特殊地位不是给予查省人民的礼物吗？宪法第370条是由同一个国会保障的
权利，也是由查省领袖与印度签订的合约，但今天这项合约被违背了。莫夫蒂推文强调，
这将对印度次大陆带来灾难性的后果，印度政府意图很明显，他们透过恐吓人民来获得查
摩与喀什米尔的领土，印度在喀什米尔履行承诺上失败了。
印度多个反对党和领袖已纷纷对莫迪政府废除宪法第370条公开谴责，一些分析也预测，
莫迪政府此举将恶化喀什米尔紧张局势及印巴间的紧张关系。
印巴两国均声称握有喀什米尔主权。喀什米尔地区过去10天再度出现紧张局势，印度部署
至少1万名军人。安全消息人士告诉《法新社》，新德里当局再增兵7万人，据信是前所未
见的规模。
查省独立地位遭废，不只巴基斯坦抗议、中国也跳脚
印度5日废除1949年以来赋予查摩与喀什米尔省独立于宪法之外的特殊地位，此举深化拥
核死对头印度与巴基斯坦的敌意，为此中国也强烈抗议印度侵犯中方的领土主权。
巴基斯坦的高阶将领们昨（6）日齐聚在驻防城市拉瓦尔品第（Rawalpindi）讨论印度的
举措，会议结束后，巴国军方发言人推文表示，巴基斯坦将领们“完全支持”该国政府拒
绝印度的举措：“军方坚定支持喀什米尔人为正义而奋斗直到最后，我们准备并尽一切努
力履行我们在这方面的义务。”
巴基斯坦总理伊姆兰汗（Imran Khan）则表示，巴国考虑向联合国安理会提交一份方案，
誓言在联合国安理会挑战印度剥夺喀什米尔特别自治权的决定，并要求国际社会在这两个
拥核对手间的紧张局势加剧之际采取行动。
中国外交部发言人华春莹也于昨日表示，中方对当前喀什米尔局势表示严重关切。对于印
度政府宣布成立“拉达克中央直辖区”，其中涉及中、印边界西段领土，中国外交部表示
，印度以单方面修改国内法律的形式损害中国的领土主权，这一做法不可接受，也不会产
生任何效力。
印、巴冲突再升级，国际忧2大拥核国陷入战争
美国国务院发言人欧塔加斯（Morgan Ortagus）表示，华府“密切关注”印控喀什米尔，
呼吁各方维持控制线的和平与稳定，并表示美方对于相关人士遭拘留感到担忧。
《CNN》报导指出，印度对喀什米尔的举措，将进一步加剧已经酝酿多年的印巴紧张局势
。
今年2月中旬，一起汽车炸弹袭击喀什米尔南部，造成40名印度军事人员死亡，这是该地
区有史以来针对印度军队最致命的袭击事件。印度指责巴基斯坦对于爆炸事件有直接关联
，并派战斗机越过印巴在喀什米尔的控制线（LoC），在巴基斯坦境内发出近50年来的第
一起袭击事件。
印度政府则宣称，空袭是为摧毁巴国“恐怖份子”的基地，但遭巴基斯坦否认，巴基斯坦
也否认于汽车爆炸事件有责，巴基斯坦军方后更击落2架印度军机，甚至俘虏了一名印军
飞行员，但该名飞行官后也被释放。不过两国战火仍未完全平息，喀什米尔地区分隔印巴
的实际控制线（LoC）两侧，仍持续传出砲击，导致至少7人死亡，全球都在努力避免这2
个拥核国家落入战争。