标题: 对中美束手无策的G20忧愁
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小竹洋之：6月8～9日，二十国集团（G20）财长和央行行长会议在日本福冈市举行
。欧洲等国相继发出对中美贸易战的批评，但无奈的美国财政部部长姆努钦似乎一度反驳
称，“作出决定的是美国总统川普，不是我，请对川普说”。
姆努钦这么说的话，那一切无从谈起。因为这等于说：就算主要国家和地区的财长
等齐聚一堂，磋商经济问题，也毫无意义。至于美国贸易代表办公室（USTR）代表罗伯特
‧莱特希泽，甚至没有出席6月9日在茨城县筑波市举行的G20贸易部长会议。
面对中美贸易战束手无策
G20的财长会议和贸易部长会议通过的联合声明对于贸易战导致的世界经济下行表示
了担忧，但最终未能发出反对贸易保护主义这一有力信号。原本宗旨是携手应对全球性重
要课题的G20，“退化”之严重显而易见。
G20框架全面启动是在2008年9月的雷曼危机之后。但是，世界越是远离危机，国际
合作的能量越会消失。此时，高举“美国优先”旗帜的川普横空出世。对于通过高关税打
响的贸易战，G20愈发变得束手无策。
在中美两国间展开的贸易战尤为棘手。尽管属于阻碍世界经济复苏的最主要问题，
但对于上演制裁和报复一来一去的两国的“懦夫游戏（Chicken Game）”，G20甚至未能
面对面敲响警钟。
中美围绕经济、技术和军事的主导权争夺如今开始被称为“新冷战”。为了达成地
缘政治的目的，动用经济手段的地缘经济领域被认为正逐渐变成主战场。
G20的作用不再重要？
“我们看到的是两大经济体制的战略性竞争，同时还是对世界两极的分歧”，如果
美国大西洋理事会(Atlantic Council)的高级研究员杰米‧梅茨尔(Jamie Metzl)的这一
看法是正确的，那么世界将长期面临极度的紧张局面。
将这种新冷战的控制仅仅交给当事国自行处理是否足够？为了避免陷入新旧大国之
间的冲突不可避免这一“修昔底德陷阱”，中美通过真挚对话来寻找共存的道路是先决条
件，但不能就此认为在敦促两国保持自制的同时为国际秩序的稳定作出贡献这一G20的作
用不再需要。
缓解中美的紧张关系当然并非易事。川普威胁称将对来自中国的全部进口商品征收
高关税。包括牵制南海的“航行自由”行动的实施和强化与台湾关系等在内，美国正在对
中国施加多方面压力。
还有报导称，美国副总统彭斯将于6月24日在华盛顿发表演讲，或对中国提出批评
。在日本首相安倍晋三担任主席的G20峰会举行时，中美的相互妥协或许反而变得更加困
难。
美国的对华强硬路线处于“均衡点”？
“拚命低下头，等待暴风雨过去就好”，日本政府和企业流露出这样的想法。但是
，前美国财政部副部长提姆‧亚当斯(Tim Adams)则指出“美国的对华强硬路线已经处在
‘均衡点’，看不到党派的差异”。
美国CNN最近的舆论调查显示，认为川普会在2020年11月的总统选举中成功连任的
美国国民占54％，高于相同时期的欧巴马前总统的数字（50％）。多数观点认为，如果在
野党民主党从执政党共和党手中夺回政权，有可能修正高关税政策，但很多观点认为对华
战略的大幅转变难以期待。
这样一来，G20也不能一直对“如何应对新冷战”这一课题视而不见。对于G20在国
际治理方面的作用，期待能从大阪看到一缕希望之光。