原文
https://www.economist.com/leaders/2019/06/13/the-rule-of-law-in-hong-kong
翻译
https://mlkj24.pixnet.net/blog/post/32868700
Economist Jun 13th 2019
本周震撼整个香港的抗议者，有三件事引人注目。抗议人数很多；成千上万人走上街头示
威，也许是1997年香港回归中国后最多的一次。多数是年轻人 — 他们太过年轻，对英领
时期没有记忆。他们对北京下重手不满，完全出于内心。他们也展现了无比的勇气；自
2014年的雨伞运动起，共产党已阐明，不再容忍任何不顺从的行为 — 而三天之后这些示
威者冒着橡胶子弹、催泪瓦斯、法律报复的风险，来表达自己的意见。这一切都证明，正
如许多香港人所见，没有比香港未来岌岌可危更重要的了。
表面上来看，示威活动涉及的是狭隘且技术性的问题。根据现行法律规定，一位香港人被
指控在台湾杀了其女友，但无法送到台湾接受审判。因此，香港政府提议，允许将嫌疑人
引渡到台湾以及任何没有签署引渡协议的国家，包括中国大陆。
但影响可能更加深远。殖民时期香港法律的起草人，将大陆排除在引渡地之外，因为当地
的法庭不被认为可落实司法公正。若有引渡的威胁，所有香港人都将受制于中国法律体系
的变幻莫测，因为在那边党意高于法治。对北京有意见的人，可能会被送往中国，面临中
国法院严厉的对待。生意人可能会面临有关系的中国竞争者，找方法把他们拖入易于操控
的司法体系。
这对香港来说是个灾难；因为香港是一座脆弱的桥梁，连结一个一党专政的国家，以及自
由的全球商业界。许多公司选择香港，是因为香港与中国巨大市场的良好连结，但又拥有
与西方一样的透明经济规则。多亏了中国大陆，香港现在是全球第八大出口地，同时也是
全球第四大的股市所在地。其巨大的银行系统与西方无缝接轨，港币则与美元挂钩。对许
多跨国公司来说，香港同时是通往中国市场及亚洲大陆的门户— 有超过一千三百间跨国
企业将亚洲总部设在香港。如果香港最后被视为另一个普通的中国都市，受害的将不只是
香港人。
这个威胁很实在。自从习近平在2012年上位后，便说得越来越很清楚，认为司法制度应该
要在党的掌握下。他在2月时说，中国“绝不走西方司法独立之路”。2015年时，习近平
曾发起围捕运动，让独立律师、人权工作者噤声。数百人被骚扰，或被警方拘留。大陆官
方甚至派遣情治人员到其他司法管辖区进行绑架，包括一名中共八卦杂志的出版商，从香
港的停车场被带走；另外还有一名2017年从香港四季酒店被带走的商业钜子。这个讯息很
简单，习近平不仅不在乎中国大陆的法治，他也看不起其他地方的法治。
香港政府表示新法律有保障措施。但抗议群众无视这点，这也是对的。理论上来说，引渡
不会涉及政治案件，也只涉及重刑的犯罪。但共产党长久以来，就拥有以非政治理由惩罚
批评者的纪录。香港政府说将会减少白领犯罪的涵盖范围，但勒索跟诈欺仍算在内。香港
政府说，只有中国最高法院提出引渡要求时，才会做考虑，但决定者将会是香港的行政长
官。而香港行政长官林郑月娥，是由香港的亲共人士所选出，这些人亦回应北京要求，香
港法庭将没什么反对的余地。这个法案可能会提高批共者被送过边境的可能性，从而扼杀
了香港的自由。
这是一个危险的时刻。示威变得暴力 — 也许是1967年反殖民示威行动后最暴力的一次。
北京的官员谴责说，这是外国阴谋。林郑到目前为止都很坚持，但再想想仍为时不晚。
从最狭隘的定义来看，新法应该无法实现林郑的目的。台湾已经说名，会接受新引渡条例
下的嫌犯引渡。也有一些爆炸性不那么强的提案，比如说让香港法庭审理涉及第三地的谋
杀案件。一项反颠覆法的立法，因为2003年时的大型示威活动而暂缓。有一说是，香港政
府认为现在是推动这项被束之高阁已久法案的好时机。但林郑反而应该把2003年的历史，
当作是这次引渡条例的借镜。
世界上的其他国家应该要鼓励林郑。签署协议，确保香港至2047年生活不变的英国，有特
别重要的任务。英国政府已表达对此引渡协议的“潜在影响”表示关心，但要做的应该是
大声、清楚地说，这是错的。而美国此时正与中国进行贸易战，香港有可能变成大国交锋
的焦点。一些美国政治人物已警告，引渡条例可能会危及美国法律中给予香港的特殊地位
。他们应该谨慎一些，去除香港的特殊地位，不只会伤害美国利益，也破坏了香港人的前
景 — 这对争取民主的香港人来说，并不是多好的奖励。较好的做法是施压中央政府，或
是威胁将逐案审查美国对香港的引渡案例。
但这会有任何效果吗?这是个很难回答的问题，因为这取决于习近平。为了压榨香港，中
国已付出很大代价。中国想对外传达和谐的表象，但每次全世界看到中国的固执、硬干的
时候，就跟这样的表象不一致。当香港在二十二年前回归中国时，当时是认为两种制度将
会一起成长。但正如示威群众已表明，那将不在计画中。