韩国“堕胎罪”违宪（上）：迟到66年的除罪释宪
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2019/04/12 杨虔豪
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“我已有权利能决定我自己的身体能做什么，我能够控制我的身体了，这是基本权利。”
4月11日是韩国堕胎除罪化历史性的一天。 图／路透社
4月11日，是韩国宪法裁判官针对堕胎罪释宪的日子。这天下午，位于首尔北村路的宪法
裁判所（宪法法庭）正门两侧，聚集了两大派公民团体。左侧是阵仗庞大的基督教、天主
教与反堕胎组织，拿着大声公高喊“胎儿也是生命”、“反对废除堕胎罪”。
而在大门右侧，则是人数规模只有反堕胎派三分之一的进步派社团，包括绿党、劳动党与
许多女权团体。他们手拿麦克风发言，并大声喊出“堕胎罪违宪”、“保障女性自主权”
等口号，只是声音还是几乎被反堕胎人士给盖过。但在下午2点30分，裁判所宣判消息一
出后，两派的形势与热度却出现大逆转。
“目前限制怀孕女性的自决权，并无法使侵害最小化，只是在以‘保护生命’为名的公益
口号下，赋予（堕胎罪）片面且绝对的优势地位，这已侵犯怀孕女性的自决权。”判决文
如此明示。
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图／路透社
判决文宣告，韩国现行的禁止堕胎规定，以及医师就算经产妇同意施予堕胎手术，若遭发
现两方都会受罚的条文，并不合乎宪法。堕胎除罪化的一经宣告，裁判所正门右侧的进步
派团体也随即响起欢呼声。
“我认为，韩国女性正在改变中，我们有更多权利获得认可，我认为这是女性主义抬头造
成的趋势，女性自觉在这段时间改变非常大。我非常开心，我已有权利能决定我自己的身
体能做什么，我能够控制我的身体了，这是基本权利。”来到宪法裁判所声援支持堕胎除
罪化的25岁市民崔智爱，向记者说道。
而另一头，反对除罪化的民众则难掩失望。只身前来参加反对除罪化集会的延世大学教授
金隼一评价道：“判决说，女性权利与胎儿生存权并不一致，因而主张女性要有自决权，
这令人难以接受。我认为，胎儿已不能以归属于母体而论，我无法理解他们所说的‘不一
致’是什么意思。”
早在2012年，韩国宪法裁判所已曾针对堕胎除罪化问题做过一次解释与判决，当时共8名
裁判官，以4对4表决平手；根据法律规定，除罪化的赞成票须达3分之2以上才算“违宪”
，因此通过堕胎罪合乎宪法。
当年判决见解为：保护生命权比女性自决权更重要、且顺序更靠前，胎儿与出生后的人类
，皆属生命，并不能分开看待；就算胎儿还未出生，实行堕胎手术，等同是杀人行为。这
也是包括金隼一教授在内，大部分反对堕胎除罪者的想法。
赞成除罪者则认为，许多女性是在非自愿（包括诱骗、性侵或缺乏资讯），或经济条件不
允许的情况下怀孕产子。条件困顿下，不仅无法提供孩子良好的成长环境，让母子同受众
人歧视，也可能为社会带来负担，因而主张在女性无意愿与能力抚养下，堕胎是可被接受
的。
韩国的堕胎罪，早在1953年制定并通过《刑法》时，就已被纳入。韩国《刑法》第269条
“自行堕胎罪”规定，除非婴儿有畸形的可能性，或因怀孕而对孕妇健康产生危害，否则
怀孕女性堕胎，将处1年以下徒刑，或200万韩元（约新台币5.7万元）以下的罚金；而270
条“同意堕胎罪”也明定，医师（包括护理人员在内），就算征得女方同意，施予堕胎手
术，也会被处以2年以下徒刑。
如今经过66年，随着近来女权与女性自主意识抬头、废除堕胎罪的呼声高涨，才终于在一
名女性妇产科医师的宪法裁决申请后，表决通过堕胎除罪化。
这回9名裁判官全员到齐，以7人赞成、2人反对，压倒性地通过堕胎除罪化。尽管不少韩
媒以通俗口语下标“宪法裁判所认定堕胎罪与处罚堕胎医师属‘违宪’”；但实际上7位
赞成除罪的裁判官中，真正认定“堕胎罪违宪”者仅3人——这3名裁判官主张“就算废除
堕胎罪，也不会为法律秩序带来混乱”，认为直接扬弃堕胎罪，并无问题。
但另外占多数的4位裁判官，尽管同意当下的堕胎罪已侵害女性自决权，亦认定对对实行
堕胎手术的医师给予无差别的处罚，并不恰当，但却也主张：母体内的胎儿，在一定期间
内（裁判官订为22周），可视为还未正式成形的人体生命；若超出这段期间，在胎儿被视
为人体生命的情况下，实行堕胎即属不当。
基于如此见解，这4名裁判官认定堕胎罪“与宪法并不一致”，并要求国会应在2020年12
月31日前，完成法律的修订，让相关内容更符合当今社会思维，但若期限内未完成修法，
堕胎罪才会宣告废除。
在堕胎问题的表决中，投下“与宪法不一致”的裁判官徐基锡，于裁决后表示：“人类生
命依发育阶段，订出不同的保护程度与手段，并非不可能。”
这段话，揭示了韩国宪法裁判所当前的解释：人类认定胎儿是否已成为成形生命的界线，
存在进一步的讨论空间。而在这界限以前，母亲与其家庭有权利视情况选择堕胎。在这种
情况下，他们和医师都不应因此受罚；但若在界限以后，堕胎仍可为非法。
因此，堕胎是“有条件地”宣告除罪，而在具体法律尚未出世前，韩国也将进入一段“空
窗期”。亦即，若未能尽早订出胎儿正式被法律视为“成形人体生命”的期限，那么到
2020年底前这超过1年半的时间内，尽管当下堕胎罪并不合理，却仍会继续存在于韩国社
会。
接下来，国会将进一步研拟认定胎儿为生命的期限，是裁判官所揭示的22周？还是更长或
更短？同时，还必须拟定更多的配套措施，以让女性面对非自愿怀孕问题时，能得到更多
保障。
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堕胎是“有条件地”宣告除罪，接下来，国会将研拟认定胎儿为生命的期限，而在具体法
律尚未出世前，韩国也将进入一段“空窗期”。 图／路透社
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韩国“堕胎罪”违宪（下）：惩罚怀孕女性的社会烙印？
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2019/04/12 杨虔豪
4月11日，韩国宪法裁决“堕胎罪是否违宪”当天，在首尔观光胜地仁寺洞附近的宪法裁
判所，反对和支持堕胎除罪化的两派人马，聚集在正门两侧，展开连串演讲。历史性的这
天，除了各家媒体忙着卡位奔走，还有不少外国观光客关注。
“那头主张要废除堕胎罪的人们，虽然举出女性自决权或社经条件等现实理由，但我们主
张维持堕胎罪的理由，清楚明白，不管有多么现实的理由或辩解，胎儿都是高贵的生命…
”裁判所大门左侧，20岁的庆熙大学法学系学生洪恩生，拿着麦克风激动说道。
主张保留堕胎罪的反堕胎派，多位母亲著带着2、3岁的婴儿，或者也有人拿着母体内胎儿
的照片，高喊口号，附和洪恩生的说法；他们认为，保存胎儿健全，而非残忍地取出杀害
，让他们能顺利出生成长，等同于保障人权。
洪举出2008年的宪法裁决内文中，针对胎儿生命权的定义道：“所有人类都是宪法上生命
权的主体，胎儿作为成形中的生命，也要认定他们有活下来的权利，所以胎儿也是宪法上
的生命主体，国家依据宪法，有义务要保护胎儿…现在胎儿的生命权，是能一下认定、一
下不认定的低级权利吗？”
只是，大门另一侧的声音，完全不同。
“我们家中就有人堕胎过，当时我们听到最多的，就是像现在（对面）反对除罪化示威的
那群人所讲的，如‘胎儿也是生命’。”一听到要求维持堕胎罪者的主张，支持堕胎除罪
的申敏珠在公开发言时，一度激动落泪。
当年，申敏珠的亲人极为年轻就怀胎，在一番天人交战后，最后决定施予堕胎手术。她说
道：“当时决定要堕胎与否时，内心也有矛盾。我们实际上也想养他，但现实上，她连结
婚的条件都还没有，经济状况也不允许，我们才决定堕胎。”
申敏珠私下对记者表示：“要解决这种问题，我认为反而该先废除堕胎罪；再来是对生下
来的孩子，提供好的养育环境，把对他们的‘烙印’抹除掉。只是不断强调生命权，让我
觉得很遗憾。”
申敏珠所谓的“这种问题”，正是堕胎除罪争论暴露出的争端——韩国对保护女性与幼儿
、使其免于歧视与沦为弱势的社会安全网，仍不健全。
许多决定堕胎的韩国女性，都是在缺乏性与结婚观念下就怀孕产子的年轻女性，抑或是在
遭受性侵等情况下怀孕。除考虑到扶养能力，另一个大宗因素，是她们若决定生产，孩子
日后在社区或学校，极可能会遭受差别对待，对家人来说也是折磨。这也就是申敏珠所提
到的“烙印”。
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堕胎除罪争论也暴露出，韩国对保护女性与幼儿、使其免于歧视与沦为弱势的社会安全网
，仍不健全。 图／路透社
事实上，记者在现场观察到，不论力挺或反对堕胎除罪，宪法裁判所大门的两派人马，不
约而同皆提到：当下韩国对女幼的照护与社会观念，仍存在诸多问题。包括女性在发现怀
孕时，必须比男性承担更多的挞伐，或是男方规避责任，断绝联络，使得女方常得独立扛
下责任。
不少反对除罪者主张，他们并未反对社会应该建立起更有效与友善的环境，保护女性在这
方面的权益，并认为不该将所有责任归咎在怀孕女性身上；支持除罪者则认为，数十年下
来，女性的弱势地位、刻板印象与该承担的责任，未有太多改变，女性在连自己都难以保
护的情况下，更遑论要进一步保护胎儿成长。
2012年，韩国社会曾发生过一件案例：一名女性怀孕后，与男方决定结婚，但之后男方不
但不工作养家，还对女方施予暴力。两人尽管协议堕胎，男方最后却为了报复，反而对女
方提告堕胎罪，并主张自己先前反对堕胎——最后女方遭处罚金，男方却全身而退。
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示意图。图／路透社
韩国大检察厅的案件统计资料显示，自2014年到2018年间，共有64人因堕胎罪遭处罚，其
中约一半是施予堕胎手术的医师或护理人员；此外，在男女伴侣当事人中，女性有14人，
男性只有8人；绝大部分的人，并未因堕胎罪而实际坐牢，而是被处罚金、缓刑或缓起诉
。
根据“韩国保健社会研究所”，每年以1万名女性为对象实施的问卷调查进一步推算，南
韩堕胎人数从2005年的约34万人，锐减至2017年的5万人。
尽管堕胎成罪，且堕胎风潮随着避孕药流行和女性人口减少而大幅下降，堕胎人数却还是
一笔不小的基数。值得注意的是，其中年龄在30岁以下、或是未婚者，皆占大多数。
若结合两个统计数据观察可发现，真正因堕胎而遭受处罚人数，处于极端少数，这也让不
少人质疑，堕胎罪基本上难以执行、防不胜防，且实际上已过时，无存在必要。
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堕胎成罪，就像“烙印”在女性身上的折磨印记？不少人质疑，堕胎罪基本上难以执行、
防不胜防，且实际上已过时，无存在必要。 图／欧新社
韩国“现时施测公司”（Realmeter）在宪法裁判所表决前一天（4月10日）所做的民调，
58.3%的民众赞成废除堕胎罪，赞成保留者则为30.4%，相较2年前同样主题的调查，赞成
除罪者增加了6.4%。
而若再与2010年同公司的调查相比，当时有53.1%的民众反对堕胎除罪，支持者仅占33.6%
，这显示10年下来，韩国舆论对堕胎的思维，已出现重大转变。判决出炉后，女权团体认
为，这是对韩国女性的一大解放，但包括天主教与基督教在内的韩国宗教团体，则对此表
达遗憾。
接下来还得等待国会修法，或是逾期2020年底直接废弃堕胎罪，然而随着明年4月的国会
选举到来，影响力极大的天主教与基督教团体，势必会对党团与议员候选人，发动更多游
说动员。
执政的进步派共同民主党，与最大在野党、保守派的自由韩国党，目前都对修法持极谨慎
的态度，回避对修法内容进一步表态。堕胎被宣告“部分除罪”后的下一步，在韩国政界
的审议，仍存在许多不确定因素。
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图／路透社