标题: 中国军力延伸非洲 法国学者：从护疆到远征
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中国军事势力在亚洲、非洲扩张，法国学者杜懋之在电台节目中说，北京强化海军，不再
仅着眼于捍卫领土，而是有远征打算，想在海外捍卫中国利益，在吉布提设基地就是一例
。
法国文化广播电台（France Culture）制作军事系列专题，其中一集以中国在东非吉布提
的发展及对台湾的威胁为主题，邀请蒙田研究所（Institut Montaigne）亚洲计画主任杜
懋之（Mathieu Duchatel）、策略研究基金会（FRS）研究员波恩达兹（Antoine Bondaz
）及媒体工作者法利国（Roger Faligot）分析。
中国今年公布的国防预算金额为人民币1兆1898.76亿元（约新台币5.48兆元），比去年增
加7.5%，约为台湾国防预算的16倍。
杜懋之表示，这个数字并未涵盖中国所有军事支出，例如研发经费，这部分很难估算；还
有自外进口武器设备的费用，以及国内安全军事化的费用。
杜懋之说，中国国家主席习近平比过去的领导人更积极，曾明确表示，军队现代化的目标
就是要于2050年跻身世界强国、要能与美国抗衡；中国在1990年代的波湾战争中意识到自
己军事实力不如美国，加上1990年代中叶台海危机时，北京企图以飞弹实弹演习吓阻正在
民主化的台湾，美方派舰协防，显示美国在必要时确实会介入，此后中国的国防预算逐渐
增加，并特别警惕美国介入第一岛链。
杜懋之认为，习近平所做的重要决定之一就是强化海军、扩大规模，且不再仅着眼于捍卫
领土，而是带有远征的打算，也就是在海外捍卫中国的利益，中国于2017年在非洲东部的
吉布提（Djibouti）设置基地就是一例。
他说，中国宣称这个基地是打击海盗的后勤基地及在东非从事人道用途，但其实有其他作
用，当这片区域发生危机、影响到中国侨民时，这个基地还能用来保护侨民，例如2015年
中国军舰撤出在也门的侨民，当时就是转往吉布提。
吉布提位于非洲东北角，面积2万3200平方公里，人口约96万人，19世纪曾被法国殖民，
1977年宣告独立，与法国保持密切关系。法国在非洲的主要军事基地就在吉布提。
吉布提在印度洋与地中海之间的交通要道上，极具战略价值，法国与吉布提长年合作，对
存在感越来越强的中国也有戒心，法国总统马克宏（Emmanuel Macron）这周正在吉布提
、埃塞俄比亚、肯尼亚出访，意图在这个地区与中国竞争影响力。
杜懋之说，吉布提已有美国、法国、日本建设基地，中国本可选择其他地点作为第一个海
外军事基地，却选了吉布提，这是释放出愿意合作的讯息，是很聪明的宣传。
他认为，中国未来一定还会建设其他军事基地，但必须符合实际逻辑，近年一直有传言指
中国要在巴基斯坦、斯里兰卡、瓦努阿图建设基地，“这不是不可能，但我认为现阶段，（
中国）要有真正对国际社会不具威胁性的实际理由”。
习近平今年初发表“告台湾同胞书”40周年纪念谈话，重提“一个中国”、要探索“两制
”的台湾方案，且不承诺放弃使用武力。
杜懋之表示，中国从未排除对台使用武力，习近平只是重申；在台湾，目前由强调台湾认
同的民主进步党执政，但总统蔡英文对独立议题采取节制谨慎态度，没有要宣布独立的迹
象。
节目中也谈到中国的国防自主工业，杜懋之认为，中国还有些问题待解决，例如飞机引擎
仍依赖外力，从中国对外投资的很多敏感标的可看出，中国试图一点一点获取自主制造引
擎的能力，但这相当困难，并不是花钱、复制设计图就好，西方国家在这领域仍然领先，
但中国也可能有天得偿所愿。
此外，问到中国是否可能愿意接受核武管制时，波恩达兹表示，从武力不对称的角度看，
在美国拥核武数量为中国20倍以上的情况下，中国不会愿意缩减核武能力。