标题: 欧盟寻求明年与中国达成投资协定
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欧洲将利用下月与中国举行的峰会，推动双边投资协定谈判取得进展，并希望中国提高投
资海外基础设施的透明度。
欧盟希望在明年之前与北京方面达成一项投资协定。该联盟正试图对中国采取更加一致的
立场，以遏制日益扩大的内部分歧。
欧洲各国将利用下月与中国举行的峰会，推动双边投资协定谈判取得进展，该协定已酝酿
多年，它将明确对外国公司开放的行业。根据英国《金融时报》看到的会议结论草案，欧
盟还希望中国在投资海外基础设施的方式上提高透明度。
意大利磋商签署一份谅解备忘录、以支持北京方面有争议的全球投资计画“一带一路”倡
议(BRI)，更是加大了欧盟统一对华立场的紧迫性。
欧盟希望采取一致的姿态，加深欧中在贸易和投资方面的合作，同时应对某些领域的紧张
，比如围绕中国高科技产品的安全担忧。
“这是为了把中国列为一个议题，表明我们团结一致——而且我们必须迎接挑战，”一位
欧盟外交官说。“我们必须与中国打交道，即使我们不喜欢某些事情。”
中国总理李克强将于4月9日出席与欧盟领导人的峰会。
尽管德国等一些欧盟国家已出台更严厉的法律来审查中国投资，但葡萄牙等另一些成员国
敦促欧盟不要诉诸保护主义。
欧盟力求以2020年为最后期限与中国达成投资协定，这个目标表明双边关系的活跃程度达
到了一个新水平——从2013年至2018年年中，中欧围绕双边投资协定已经举行了17轮谈判
，但进展极其缓慢。峰会联合声明草案（尚未经中方审核）列出了这一最后期限。
中欧投资协定谈判加紧步伐之际，预计中国立法机构将在下周通过一部外商投资法，作为
北京与华盛顿达成贸易协议的努力的一部分。
新规则将建立一份“负面清单”，列出外资受到限制的行业，并开放其他所有行业——这
是美国已争取多年的一个重要让步。
全国人大发言人张业遂周一对记者们表示，中国这部新法律涉及“根本性变革，将提高投
资环境的开放度、透明度和可预期性”。
分析师们表示，美中贸易战以及同时发生的美国收紧对中企投资审查，有助于推动北京方
面聚焦于巩固中国企业在巨大欧洲市场的准入。
去年中国对欧盟投资下滑使北京方面更加重视这个目标。根据荣鼎咨询(Rhodium Group)
和柏林墨卡托中国研究中心(MERICS)的联合研究，中资企业2018年对欧盟的外商直接投资
(FDI)下降40%，至173亿欧元。
研究报告称，虽然这一下降的主要原因是中国收紧外汇管制，但也要归因于“投资目的地
经济体的监管审查日益严格”。
欧盟在峰会联合声明草案中提出的其他目标，对北京来说将更具争议，尤其是呼吁对中国
运作“一带一路”倡议的方式做出重大改变；该倡议是中国国家主席习近平的标志性战略
。
根据“一带一路”倡议，北京方面寻求为世界各地80多个国家的基础设施提供资金并参与
建设。该倡议下的大部分基建项目，特别是由中国国家开发银行(China Development
Bank)和中国进出口银行(Export-Import Bank of China)资助的项目，都没有对承建商进
行公开招标。相反，赢得巨额合同的公司往往是由中国政府选定的，整个过程不公开。
欧盟-中国峰会的联合声明草案呼吁加强合作，在被称为“欧亚联系”的一带一路项目中
改善“透明度、包容性、公开采购，为投资者和相关企业营造更公平的竞争环境”。
北京方面表示，西方有关一带一路项目不透明或者给目的地国家带来繁重财政负担的批评
是没有道理的，“一带一路”倡议是协作性的，现已获得150多个国家政府和国际组织接
受。
罗马方面本周表示，计画在本月习近平访问意大利期间签署一份支持“一带一路”的谅解
备忘录。此举已受到美国批评。