标题: 南海风云急 菲美拟修订共同防御条约
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美国政府一个高层小组即将前来马尼拉，与菲律宾国防官员就修改“菲美共同防御条约”
初步磋商，以因应中国势力在南海的持续扩张。
菲律宾国防部长罗伦沙纳（Delfin Lorenzana）今天在菲律宾国防大学出席座谈会时透露
，美方将了解菲方希望针对共同防御条约的内容作出哪些修改。
韩战于1950年6月爆发之后，马尼拉与华府于1951年8月30日签署“菲美共同防御条约”（
Mutual Defense Treaty between the Republic of the Philippines and the United
States of America），两国承诺任何一方的本土或在太平洋辖区内的岛屿领土、军队、
公共船只或飞机遭到武力攻击时，采取行动因应共同的危险。
美国也曾在1954年12月与中华民国台湾签署共同防御条约，也称为中美协防条约，但在
1980年元旦随着美台断交而废止。
菲美共同防御的范围是否包含南海，条约内文并未说明，因此菲方稍早前提出重新检视条
约的要求，让这个签订已将近70年的文件与时俱进。
罗伦沙纳说：“他们最近一直询问我有关菲方的想法，而美方一个高层代表团很快就会前
来菲律宾。”他补充，这次菲美还不会展开正式的磋商，只是先了解一下彼此的想法，排
除条约中的模糊地带。
菲国部分安全事务分析人士认为，菲律宾若与中国在南海发生冲突，美国很可能不会出兵
支援，因为共同防御条约只提到了“本土”。
罗伦沙纳表示，根据条约，如果“菲律宾本土”（metropolitan Philippines）遇袭，美
国将会协防，但美方应阐明本土的定义，它是否也包括了黄岩岛、美济礁和中业岛。
罗伦沙纳先前曾表示，美方对菲律宾“本土”的定义只包含吕宋、维萨亚斯（Visayas）
和民答那峨这三大主要岛群，南海区域并不覆蓋在条约之中。
中国近年来在南海填土造出7座人工岛，并逐渐完成军事部署，如飞机跑道、雷达站和防
空飞弹阵地等，最近又宣布海上救助中心在永暑礁挂牌成立。
菲律宾与中国都声索南海主权，但菲国军机、军舰、渔船进入南海时经常遭中方警告及驱
离。
美军印太司令部新任司令戴维森（Philip Davidson）去年3月曾在联邦参议院确认提名过
程中指出，中国已有能力在各种情况下控制南海，除了与美国交战以外。
在共同防御条约之外，菲美两国于2014年4月签署“加强国防合作协议”（EDCA），允许
美方安排更多官兵到菲律宾轮驻，共用菲国军事基地，兴建、放置军事设施、器材、军机
与军舰，效期10年。
1999年，也就是美军撤离菲国基地8年之后，菲国参议院批准菲美军事部队互访协定，让
美军透过参加军事演习的方式，轮番短暂停留菲境。