标题:《大家论坛》女权视角：现代社会进展要达性平　还需200年以上
新闻来源: 上报 https://goo.gl/dpc8qs
雷莫丝
‧ 经济合作暨发展组织（OECD）幕僚长、性别政策负责人
佩西尼
‧ OECD发展中心董事兼秘书长特别顾问
依照现在的进展速度，要达成性别平等以及职场上的“女性赋权（female empowerment）
”，还需要200年以上。其中一个原因，就是女性童婚，该现象至今仍在许多国家出现，
这会剥夺女性的受教权以及进一步的工作机会。
举例来说，2016年时，非洲国家尼日（Niger）境内15至19岁少女已婚的比率高达76%，这
也足以解释为什么该国73%的女性在国中便已辍学。
除此之外，童工也是个普遍的现象，同时世界上甚至还有将近1/3的女性认为，在某些情
况下，例如搞砸了家里的伙食，随之而来的家暴是她们咎由自取。
单纯只是搞砸一顿晚餐，就为女性带来看似合理的家暴，人权这时候到底哪里去了？
女性本来就需负担家务？
法律也是迫害女性人权的帮凶。至今仍有10个国家允许战时的性侵行为，而且如果性侵犯
想要逃过一劫，那么也有9个国家的法律规定，只要跟被害人结婚，便可完全免责。
对广大的女性来说，这类社会安排背后隐藏的价值，阻绝了她们翻身的机会。世界各地都
缺乏带薪产假、儿童照护措施、以及家庭友善工作政策，这在在剥夺了女性参与正式经济
活动的机会。
即便女性试图发展自身职涯，社会仍预期她们得负担3/4的家务。
很显然，如果要建立一个更平等、性别更友善的世界，那么无论在观念、态度、刻板印象
、或是法律层面上，都需要相当广泛的改变。改变的必要，不仅是就伦理道德上的考量，
同时也和经济方面有关。
根据OECD的估计，如果各国矢志消灭性别歧视，同时让女性更易取得教育与工作机会，那
么在未来10年间，全球GDP将会成长6兆美元。
引进SIGI数据
为了解决上述问题，OECD于2009年开发了“社会习俗性别指数（Social Institutions
and Gender Index，简称SIGI）”，其中包含大约180个国家的数据。若将该指数结合
2019年开发的SIGI政策模拟器，政府便能得知其性别政策的包容程度、侦测亟需改革的领
域、同时也能评估方案实施的成效。
这些数据已发挥重要功用。
以德国为例，即便其世界性平指数已名列前茅，但只要再进行一项微调，便能进入世界前
10位，那就是立法规范同工同酬，而发现这细微漏洞的功劳，都得归于SIGI。
根据最新的OECD经济展望推估，仅只缺乏这条强制规范，就让德国每年损失大约1%的GDP
。
在智利的情况则显示，若是政府立法规范已婚女性能和已婚男性拥有相同的财产权，就能
提高总收入的1%。在越南，若是女性能享有和男性相同的工作机会，劳动参与率也能提高
1%。
女性育婴假在许多国家已成为常态，但这强化了某种观念，也就是不给薪的照护工作得由
女性承担，反倒造成了家务分工的不平等。
另外，与男性相比，巴基斯坦与印度的女性平均得负担超过10倍的家务，这表示她们没有
时间参加经济活动、学习、甚至只是单纯休息，这种情况在南亚可说屡见不鲜。
立法促进性平
那么政府该如何运用SIGI来改变法律，并促进性别平等呢？不二法门便是师法他人经验。
南非于1998年颁布的《习惯制婚姻追认法案》，以及2006年的《民事结合法案》，都有效
遏止了强迫婚姻以及童婚的习俗。利比里亚于2015年通过的法律则确保同工同酬，衣索比
亚则是于2000年废止了某种语言的使用，原因是该语言让男性得以独自掌握处理家庭财产
的权利。
保加利亚则于2015年淘汰了某些仅限男性的行业，而为了要平衡家长双方针对儿童的照护
责任，瑞典在2002年修订育婴相关法规，于其中增加了一至两个月的“父亲额度”。
论述化为行动
相关数据与计画为这些法案的创制提供了可能性，而OECD设计最新数据库的初衷，便是要
让其他国家也能师法上述的案例。
有了这些数据加持，政治领袖便能将性别平权与性别赋权的泛泛之论化为实际行动，借由
这样的行动，最终将能创造一个性别友善的环境，并为所有人建立一个永续经营、互相尊
重、友善包容的社会。
吾人现在拥有的，是可以帮助女性翻转人生的数据，另一方面，借由相同的数据，我们也
能了解，若是失败的话，会有什么后果。
（翻译：杨咏翔，责任编辑：简嘉宏）
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意