标题:全民基本收入 印度锡金2022试行
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2019-01-20
〔编译刘宜庭／综合报导〕印度锡金邦政府日前宣布于二○二二年试行“基本收入制”，
无条件定期向该邦六十一万零五百七十七名居民提供现金补助，以替代各种社会福利措施
；相关财源将来自该邦的观光产业、水力发电等收益。此举将成为全球迄今最大规模的
基本收入制实施计画。
锡金邦生活水准、民众素质在印度各邦中名列前茅，识字率高达九十八％，贫穷程度远低
于全国平均、仅八％至九％。锡金邦过去也曾写下多项创举，包括在一九九八年成为印度
首批禁用塑胶袋的地区，并在最近成为印度首个“有机邦”，不再使用化学合成农药与肥
料。
“基本收入制”过去虽曾在全球多地试行，但规模都不大，且成效不彰。加拿大安大略省
二○一七年四月宣布一项涉及四千人的基本收入计画，耗资一．五亿加币（约三十五．五
亿台币），一年后因“昂贵且无法持续”而告终。芬兰、美国加州也曾推行为期十八个月
至两年的试行计画，芬兰是对两千名失业民众每月发放六百三十美元；加州史塔克顿市则
是对一百人每月发放五百美元。
“基本收入制”的用意，在于利用现金补助取代政府提供的社会福利措施，由人民决定“
钱该怎么花”。经济学家对“基本收入制”提出的质疑，包括现金消费恐造成资源浪费、
劳动力市场可能因此萎缩等。脸书创办人札克柏格、特斯拉创办人穆斯克等加州硅谷科技
巨头，则认为自动化接管人类工作的同时，有必要推行“基本收入制”。
印度锡金邦位于喜马拉雅山脉南麓，是印度人口最少的邦。该邦的主要收入来源为观光旅
游产业，每年到访游客超过两百五十万人。锡金邦的年降雨量丰富、河流落差大，可出售
约九十％水力发电资源，种种条件使锡金邦成为印度独一无二最适合试行“基本收入制”
的地方。
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